НЕ ОСТАВЛЯЯ СВИДЕТЕЛЕЙ: КАМПАНИЯ ПРОТИВ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ

Рекомендации

Правительству Узбекистана:

• Немедленно освободить правозащитников Исмаила Адылова и Махбубу Касымову до полного и беспристрастного рассмотрения предъявленных им обвинений.
• Пересмотреть приговор, вынесенный члену Общества прав человека Узбекистана Мели Кобилову, обеспечить применение к нему всех возможностей амнистии. Тщательно контролировать обращение с ним тюремного персонала: гарантировать прекращение наказаний под надуманными предлогами и снятие препятствий в доступе к адвокату.
• Обеспечить членам правозащитных организаций возможность реализации права на свободное передвижение, в том числе в отношении поездок как на территории Узбекистана, так и за рубеж.
• Вернуть правозащитникам изъятые милицией материалы, в том числе официальные удостоверения и другие документы, правозащитные материалы, оргтехнику и другое оборудование.
• Зарегистрировать в качестве неправительственных организаций, как это предусмотрено узбекским законодательством, Общество прав человека Узбекистана и Независимую организацию по правам человека Узбекистана.
• Сформировать независимую группу юристов для проведения полного и беспристрастного расследования избиений Михаила Ардзинова, Толиба Якубова, Хаидбая Якубова и Муидина Курбанова и привлечь к ответственности организаторов и исполнителей этих нападений.
• Немедленно прекратить все притеснения, в том числе угрожающую и бесцеремонную слежку за членами правозащитных организаций и их родственниками со стороны милиции и органов безопасности.
• Предоставить местным и международным правозащитным наблюдателям доступ на все процессы и судебные заседания.
• Предоставить местным и международным наблюдателям полный и беспрепятственный доступ во все места содержания под стражей.
• Предоставить Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) полную и точную информацию по задержанным, включая дату, юридические основания и обстоятельства ареста, а также об условиях их содержания на всех этапах следствия.
• Снять официальные и негласные ограничения национальной прессы, препятствующие освещению деятельности местных правозащитных групп и документально фиксируемых ими проблем с правами человека.

Комиссии ООН по правам человека:

• Принять резолюцию с осуждением ухудшающегося положения с правами человека в Узбекистане, в которой предусматривалось бы назначение спецдокладчика для выяснения ситуации с отчетом на следующем заседании Комиссии.
• В развитие принятой в 1998 г. Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы ввести институт спецдокладчика по правозащитникам.

Программе развития ООН:

• Обусловить сохранение финансовой поддержки узбекского правительственного Национального центра по правам человека регистрацией независимых неправительственных правозащитных групп, включая Общество прав человека Узбекистана и Независимую организацию по правам человека Узбекистана.
• Обеспечить акцент данной программы оказания финансовой помощи на поддержку неправительственных мониторинговых и правозащитных групп, включая обучение и другие формы технического содействия.

ОБСЕ:

• Продолжать настаивать на регистрации правительством Узбекистана местных правозащитных групп.
• Недвусмысленно довести до правительства Узбекистана, что осуществление всех программ ОБСЕ по всем аспектам безопасности будет зависеть от явного прогресса в соблюдении гуманитарных соглашений, основополагающим элементом которых является свобода деятельности местных групп в области правозащитного мониторинга.
• Включать представителей местных правозащитных групп, в том числе незарегистрированных, в число участников периодических брифингов по правам человека и всех других соответствующих семинаров, организуемых Координационным бюро ОБСЕ в Центральной Азии.
• Внимательно отслеживать наличие возможности проведения мониторинга незарегистрированными правозащитными группами и немедленно и решительно выражать протест узбекским властям по любому случаю блокирования такого мониторинга посредством насилия, притеснений, произвольных арестов или иным образом.

Европейскому союзу(ЕС):

• Обеспечить акцент совместной программы ОБСЕ-ЕС по поддержке прав человека и демократических реформ на прямую поддержку местных неправительственных мониторинговых и правозащитных групп.
• Продолжать практику включения встреч с представителями местных неправительственных мониторинговых и правозащитных групп в программы всех визитов в Узбекистан на высоком уровне.
• На основании правозащитных положений Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Узбекистаном (СПС), которое вступило в силу в июле 1999 г., настаивать на регистрации местных независимых неправительственных правозащитных групп как на условии развития отношений в рамках СПС. При отсутствии прогресса на этом направлении рассмотреть возможность приостановления действия СПС.
• Поднимать вопросы о положении независимых неправительственных правозащитных групп в рамках всех межправительственных консультаций, проводимых в соответствии с СПС.
• Поддержать на Комиссии ООН по правам человека резолюцию с осуждением ухудшающейся ситуации с правами человека в республике, предполагающую также назначение спецдокладчика для выяснения ситуации с отчетом на следующем заседании Комиссии.

США:

• Продолжать отслеживать состояние правового статуса местных неправительственных правозащитных организаций, настаивать на их регистрации правительством Узбекистана и на возможности беспрепятственно осуществлять свою деятельность.
• В случае отсутствия прогресса в регистрации независимых неправительственных групп по правозащитному мониторингу или в отмене уголовных санкций в отношении их членов за реализацию последними своих прав, защищаемых международными нормами, рассмотреть вопрос о признании отсутствия со стороны правительства Узбекистана добросовестных усилий по улучшению положения с правами человека и, соответственно, об отсутствии оснований для предоставления ему помощи по ряду каналов, в том числе кредитов через Эксимбанк или Корпорацию по осуществлению частных инвестиций за рубежом либо в рамках Договора о сокращении угроз через сотрудничество, предполагающих обязательную увязку с правами человека.
• В случае продолжения блокирования узбекскими властями зарубежных поездок представителей неправительственных правозащитных групп приостановить все американские государственные программы по приему должностных лиц Узбекистана, направляющихся с визитом в Соединенные Штаты.
• Поддержать на Комиссии ООН по правам человека резолюцию с осуждением ухудшающейся ситуации с правами человека в республике, предполагающую также назначение спецдокладчика по Узбекистану для выяснения ситуации с отчетом на следующем заседании Комиссии.