Ленинабад: репрессии на севере

Демонстрации в Ленинабадской области в мае 1996 г.

В середине мая 1996 г. тысячи людей вышли на демонстрации в города Ленинабадской области — Худжанд, Ура-Тюбе, Канибадам, Исфара и Шахристан. Поводом для демонстраций было убийство видного худжандского бизнесмена, Ахмаджона Ашурова. Постепенно демонстрации приобретали все более политический характер. Ашуров, владелец нескольких кафе и чайхан в Худжанде, пользовался репутацией местного благотворителя, поскольку поставлял бесплатные обеды для школьников, нуждающихся пожилых людей и ветеранов войны. После демонстраций был арестован брат Ашурова, Икром, по обвинению в «бандитизме», которое Хьюман Райтс Вотч считает сфабрикованным и имеющим политические мотивы. Икром Ашуров был застрелен снайперами МВД во время подавления тюремного бунта в 1997 г. (см. ниже).

Движущей силой демонстраций было распространенное мнение, что убийство Ахмаджона Ашурова было организовано выходцами из Куляба.⁴⁹ Первоначальные требования, предъявленные демонстрантами властям, включали поимку убийцы Ашурова, регулярную публикацию объективной информации о ходе расследования убийства Ашурова, а также замену многих должностных лиц кулябского происхождения на местных государственных постах. Впоследствии требования включали также объективное освещение демонстраций в прессе и их показ по региональному телевидению в полном объеме,⁵⁰ усиление контроля за распределением гуманитарной помощи и признание Ленинабадского региона свободной экономической зоной.

Протесты продолжались около десяти дней и насчитывали в Худжанде около 20.000 человек, а в городах Ура-Тюбе, Канибадам, Исфара и Шахристан — по тысяче в каждом.⁵¹ Правительство установило дорожные посты и заграждения на всех дорогах, ведущих к центру Худжанда, и милиция тщательно проверяла документы у всех въезжающих в город на автомобилях, но жителям пригородов Худжанда, таких, как Чкаловск и Каракум, удавалось добраться до места проведения демонстрации.⁵² Участники несли плакаты с лозунгами «Долой Эмомали Рахмонова!» и «Незваные гости — убирайтесь!», а в Худжанде некоторые демонстранты разбивали палатки и оставались на ночь.⁵³

В Худжанде в ходе десятидневных демонстраций не наблюдалось насильственных инцидентов, однако постоянно царила напряженная атмосфера. На любительской видеозаписи одного из митингов в Худжанде видно, как один из участников говорит оператору «записывать только общий шум митинга, а не конкретные разговоры или выступления». Городское правительственное здание, где проходили переговоры между организаторам митинга и представителями местного и центрального правительства, было оцеплено несколькими рядами милиции. Внутри здания находилось большое число вооруженных сотрудников милиции, а также войска МВД и президентской гвардии. По словам другого участника, «напряжение было огромным. Мне часто казалось, что в любой момент может произойти взрыв, потому что было много дезорганизации, потому что было очевидно, что местные власти не знают, как реагировать на толпу, и потому что вокруг было так много милиции».⁵⁴ Когда переговоры временно зашли в тупик, по словам одного из участников, происходило следующее:

Мы стояли рядом, они были вооружены. Когда все шло плохо — когда переговоры не двигались, была дана команда о «готовности номер один», т.е. быть готовыми в любой момент открыть огонь. Напряженность была колоссальной. К счастью, переговоры затем продвинулись дальше, иначе произошло бы кровопролитие ⁵⁵

Эти комментарии указывают на то, что правоохранительные органы Таджикистана либо не знали, либо не желали соблюдать международные нормы по применению силы для сдерживания толпы во время массовых демонстраций. Принятый в 1979 г. Кодекс ООН о поведении сотрудников правоохранительных органов⁵⁶ в сочетании с Основными принципамии ООН по применению силы и оружия сотрудниками правоохранительных органов от 1990 г. требует, чтобы милиция располагала альтернативными средствами сдерживания толпы и применяла эти средства.⁵⁷ Согласно этим нормам, применение оружия «может допускаться только в случае крайней необходимости для защиты жизни людей.»⁵⁸ Хьюман Райтс Вотч не располагает информацией о том, были ли милицией первоначально использованы альтернативные средства сдерживания демонстраций в Ура-Тюбе 14 мая, когда войска МВД, по сообщениям, открыли огонь по бушующей толпе, в результате чего по крайней мере один человек был убит и не менее пяти получили ранения. Участники демонстрации в Ура-Тюбе призывали к снятию кулябцев с постов во властных структурах и осквернили несколько правительственных зданий.⁵⁹

В конце десятидневных митингов в Худжанде региональные власти и лидеры демонстрантов подписали соглашение, гарантирующее лидерам и участникам демонстрации безопасность и свободу от преследования, и церемония подписания этого соглашения была показана по местному телевидению, хотя остальные события почти не освещались таджикскими средствами массовой информации.⁶⁰ В ответ на требование протестующих правительство сняло с постов более семидесяти должностных лиц, многие из которых были кулябцами, в том числе прокуроров Худжанда, Ура-Тюбе и Шахристана и начальника областной милиции.

Однако в течение нескольких месяцев после митингов были проведены обыски в домах многих из организаторов, и некоторые из них были вынуждены на время покинуть страну, опасаясь санкций правительства. Обыски начались после посещения Худжанда президентом Рахмоновым в июне.⁶¹ Президент Рахмонов встретился с начальником Ленинабадского областного отдела МВД и, как сообщают, потребовал объяснить, почему организаторы демонстрации все еще на свободе. По словам Джумабоя Ниязова, председателя Демократической партии Таджикистана (оппозиционная партия с большим числом сторонников в Ленинабаде), глава областного МВД

собрал актив, представителей всех тех [партий], кто был на демонстрациях, и потребовал, чтобы [демонстранты] были наказаны. Он пообещал сделать это в течение недели. Затем, спустя неделю, начались обыски в домах.⁶²

3 августа 1996 г. Икром Ашуров (брат убитого Ахмаджона Ашурова), выступавший во время демонстраций в Худжанде, был арестован по обвинению в «бандитизме». Позднее ему предъявили обвинение в вымогательстве. Ранним утром 3 августа четырнадцать вооруженных сотрудников МВД и Министерства государственной безопасности, некоторые из них в масках, обыскали дом Ашурова на предмет незаконного хранения наркотиков и оружия. Обыск был произведен в отсутствие Ашурова. На следующий день был проведен обыск в доме матери Ашурова, а сам Ашуров отправился в местное отделение милиции, чтобы осведомиться о причинах обысков. В отделении сотрудники милиции жестоко избили его, сломав ему несколько ребер, и арестовали за «бандитизм». Находясь в заключении в Ура-Тюбе, куда его перевели, чтобы не провоцировать новых актов протеста, Ашуров, по сообщениям родственников, систематически подвергался побоям. Члены Объединенной комиссии предложили включить Ашурова в список лиц, незаконно содержащихся под стражей.⁶³ Хьюман Райтс Вотч были получены сообщения об обысках в домах многих организаторов митингов после визита в Худжанд президента Рахмонова в июне 1996 г. ; также стало известно, что несколько организаторов покинули Таджикистан или временно скрываются, опасаясь ареста.⁶⁴

49) «Независимая газета», 3 сентября 1996 г. ; интервью Хьюман Райтс Вотч с журналистами в Худжанде, 25-26 августа 1997 г. Впоследствии было установлено, что лицом, совершившим нападение на Ашурова, был девятнадцатилетний Мирзорахмат Ишонходжаев.
50) По материалам любительской видеосъемки худжандских демонстраций, май 1996.
51) По некоторым оценкам, в Худжанде на митинги ежедневно выходили 30.000 человек. Олег Панфилов, «Новая волна репрессий», «Независимая газета», 3 сентября 1996 г.
52) Интервью Хьюман Райтс Вотч с участниками митинга, попросившими не называть их имена, Худжанд, 25 августа 1997 г.
53) Любительская видеокассета со съемками демонстраций в Худжанде, май 1996 г. ;«Информационный бюллетень», № 5 (45), май 1996.
54) Интервью Хьюман Райтс Вотч с участниками митинга, попросившими не называть их имена, Худжанд, 25 августа 1997 г.
55) Интервью Хьюман Райтс Вотч с участниками митинга, попросившими не называть их имен, Худжанд, 25 августа 1997 г.
56) Резолюция 34/169, принятая Генеральной Ассамблеей 17 декабря 1979 г. В статье 3, к примеру, говорится: «Правоохранительные органы могут применять силу только в случае крайней необходимости и в той степени, в какой это требуется для исполнения их обязанностей».
57) Приняты Восьмым конгрессом ООН по предотвращению преступлений и обращению с правонарушителями, Гавана, Куба, 27 августа - 7 сентября 1990 г. Следует отметить статьи 4 (ограничение применения оружие теми обстоятельствами, когда «все другие средства оказались неэффективными или не дают основания надеяться на достижение результата»); и 5, пункты с (a) по (d), которые требуют, чтобы правоохранительные органы применяли оружие с целью «сдерживания в степени, соизмеримой с серьезностью... поставленной цели,» для сведения к минимуму числа пострадавших, и обеспечить скорейшее предоставление медицинской помощи, а также обеспечить, чтобы родственники пострадавших были немедленно извещены. Хотя ни Кодекс поведения, ни Основные принципы не были ратифицированы правительством Таджикистана, Хьюман Райтс Вотч считает, что отраженные в них принципы необходимости и соизмеримости уже обрели статус обычного международного права, которое является обязательным к исполнению всеми нациями, вне зависимости от формальной ратификации ими соответствующих международных соглашений.
58) См. сноску 90.
59) АФП и ИТАР-ТАСС, цитируется по OMRI Daily Digest, № 94, часть I, 15 мая 1996 г. и ОMRI Daily Digest, № 95, часть I, 16 мая 1996 г. ; «Вечерний курьер» (Душанбе), № 22 (62), 13 июня, 1996 г. ; «Вечерние вести», 25 июля 1996 г.
60) Интервью Хьюман Райтс Вотч с местными журналистами, Худжанд, 25-26 августа 1997 г. ; «Доклад о миссии по изучению необходимых мер по защите прав человека в Таджикистане», Верховный комиссар ООН/Центр ООН по правам человека, 11 августа 1997 г.
61) «Информационный бюллетень» № 9-10 (49-50), 1996.
62) Интервью Хьюман Райтс Вотч, Москва, сентябрь 1996 г.
63) «Информационный бюллетень», № 9-10 (49-50), 1996; «Независимая газета», 3 сентября 1996; Интервью Хьюман Райтс Вотч с местными журналистами, Худжанд, 26 августа 1997 г., и с Джумабоем Ниязовым, Москва, сентябрь 1996 г. Один из источников отмечает, что сам Ашуров находился под воздействием алкоголя и первым ударил сотрудника милиции, в ответ на что он был избит и арестован за «бандитизм».
Объединенная комиссия по выполнению соглашения о временном прекращении огня и других военных действий на таджикско-афганской границе и на территории страны на период переговоров была создана в 1994 г. После июня 1997 г. Объединенная комиссия была включена в состав Комиссии по национальному примирению.
64) Интервью Хьюман Райтс Вотч с журналистами и членами оппозиционных партий, Худжанд, 25-29 августа 1997 г.; «Независимая газета», 3 сентября, 1996; U.S. Department of State, Country Reports on Human Rights Practices for 1996; «Информационный бюллетень», Москва № 9- 10 (49-50), 1996.