РОССИЯ

HUMAN
RIGHTS
WATCH

Русская
страница


Напишите нам:
moscow.office@hrw.ru

Этническая
дискриминация
на юге
России

Содержание

РОСТ КСЕНОФОБИИ В РОССИИ

Росту ксенофобии в России способствовали три взаимосвязанных фактора: неправильная и неудачно проводимая национальная политика Советского Союза; миграция, вызванная национальными конфликтами и распадом СССР, а также экономические перемещения, обусловленные введением в стране рыночной экономики. Некоторые авторы называют этот феномен «чернофобией», указвая на то, что в ее основе лежит страх перед темнокожими представителями неславянских этнических меньшинств бывшего Советского Союза.

Средства массовой информации и общественное сознание, как правило, объединяют представителей этих меньшинств в одну ненавистную категорию под названием «лицо кавказской национальности»6. В этом смысле представители народов Кавказа заняли место евреев, которые в прошлом были главной мишенью националистической ксенофобии в России, а сейчас обрели более стабильное положение. Как показал опрос общественного мнения, проведенный в 1994 г., от 30 до 34% русских «относятся с недоверием» к азербайджанцам, армянам и чеченцам; единственной этнической группой, которая пользуется еще меньшим доверием, являются цыгане (36,3%). Как сказала одна женщина с Кавказа, «говорят, что мы ленивые, что мы воруем, что мы паразиты на шее москвичей... Я сорок пять лет работала на эту страну, а сейчас, из-за того что я с Кавказа, со мной обращаются как с человеком низшего сорта»7.

В период, когда некоторые части территории бывшего Советского Союза были охвачены войнами и этническими конфликтами, советские — а впоследствии российские — средства массовой информации практически ничего не сделали для воспитания национальной терпимости. Вместо того чтобы разъяснять истинные причины этнических конфликтов на Кавказе, средства массовой информации часто представляли эти конфликты как обычное «хулиганство» либо как проявление необузданного и агрессивного нрава местных жителей. Один из комментаторов, к примеру, утверждает следующее:

В конце 1980-х — начале 1990-х годов начали меняться массовые этнические стереотипы в России... [Сыграло роль] то, как отражались в средствах массовой информации конфликты в Нагорном Карабахе и Южной Осетии. Из политических соображений замалчивались истинные причины событий, аргументы сторон, методы борьбы (например, мирные демонстрации и забастовки) и любая другая информация, которая представила бы этот конфликт как политический. С другой стороны, такие события, как погромы и последующие депортации, которые невозможно было скрыть, изображались в средствах массовой информации почти как немотивированные выпады хулиганствующих элементов. Принцип паритетности [исповедуемый средствами массовой информации] диктовал, что за погромом с одной стороны должен следовать погром с другой так, чтобы обе стороны представлялись в равной степени дикими. Такое сочетание непредсказуемости и агрессии породило в массовом сознании архетип «дикого человека с гор», который позднее стал... ЛКН — «лицом кавказской национальности»8.

Многие идентифицируют всех без исключения кавказцев с бандитами, торговцами наркотиками и оружием либо с националистическими террористами. В конце 1995 г. глава Московского областного управления по борьбе с организованной преступностью Михаил Сунцов заявил в интервью журналистам, что «существуют некоторые устойчивые характеристики поведения, в том числе криминального, присущие определенным этническим группам»9. Он имел в виду кавказцев. В 1996 г. глава армянской общины в Ставропольском крае жаловался: «Мы живем как заложники. Если один армянин совершает преступление, за это платят все армяне»10.

Катализатором вспышек ксенофобии служат акты насилия как политического, так и неполитического характера. В апреле 1997 г., после взрывов бомб на вокзалах в Армавире (Краснодарский край) и Пятигорске (Ставропольский край), в результате которых пятеро человек были убиты и десятки ранены, министр внутренних дел России Анатолий Куликов предупредил, что в регионе могут начаться погромы, направленные против кавказцев11. Предполагалось, что бомбы были подложены чеченцами. Куликов также сообщил, что в подведомственное ему министерство поступили сотни писем с юга России с требованием выселить из региона всех чеченцев.

Проблему усугубляет то, что высокопоставленные представители государства не выступают с осуждением ксенофобных настроений. Армянский активист в Краснодаре пожаловался на следующее:

Ни разу еще ни один представитель власти, начиная еще от Полозкова, Кондратенко, которые тут когда-то были, и заканчивая сегодняшними местными [властями], не выступил открыто в печати с этим вопросом, не обозначил отношение власти к многонациональному сообществу своего края; ни разу не було сказано о значении этого [многонационального сообщества], о вкладе этих национальностей в экономику, культуру, здравоохранение. [Если бы руководители обозначили это], народ бы лидел, а так — отклика нет никакого. При межнациональных вспышках УВД работает, старается сгладить [конфликт], спасибо им за это, но руководители ни разу не выступили с осуждением [нетерпимости] — будь то глава края, губернатор, глава города или хотя бы их представители, не призывали к добрососедству, миру, не сказали, что это наш дом, что все мы его строим и все в нем живем12.

6) Некоторые законы также выделяют людей кавказского происхождения в особую категорию. Например, после теракта чеченских боевиков в Буденновске власти Костромской области приняли 26 июля 1995 г. постановление о временном контроле за миграцией на территорию Костромской области граждан кавказских республик, являющихся частью Российской Федерации, и государств Кавказа. В постановлении говорится, что лица из этих регионов подлежат обязательной регистрации пребывания в Костромской области и штрафам за нарушение правил регистрации. См., например, Михаил Овчаров, «Граждане кавказской национальности могут быть выдворены из Костромы в 24 часа», «Известия», 10 августа 1995 г., стр.13.
7) Сонни Эфрон, «Россия: плодородная почва для расизма» (Sonni Efron, "In Russia, Fertile Soil for Racism,") «Лос-Анджелес Таймс», 8 апреля 1995 г., стр. 1.
8) Александр Искандарян, «Чернофобия», неопубликованная рукопись. Цитируется в обратном переводе с английского.
9) Анна Феофилактова, «Кавказская преступность в Москве уступает славянской», «Сегодня», 11 ноября 1995, стр. 6.
10) Интервью Хьюман Райтс Вотч, Ставрополь, апрель 1996 г. Везде, где не указано иное, интервью проведены представителями Хьюман Райтс Вотч.
11) Ежедневный бюллетень РС/РСЕ, 24 и 29 апреля 1997 г. (RFE/RL Daily Bulletin, April 24 and 29, 1997); «Файненшнл Таймс», 30 апреля 1997 г. (Financial Times, April 30, 1997), стр. 2.
12) Интервью с Эдуардом Мелкумянцем, председателем общества «Маштоц», г. Краснодар, 16 апреля 1996 г. Далее везде «Краснодар» означает город Краснодар.


Webmaster