russia

ПОД ОПЕКОЙ ГОСУДАРСТВА:
Дети страдают от жестокости и пренебрежения в государственных приютах

«Золотая клетка» домов ребенка: с рождения до четырех лет

Аргумент о недостатке средств и персонала

На недостаточность государственного финансирования постоянно жалуются работники и директора детских домов, с которыми мы беседовали, и возлагают ответственность за нарушения прав человека в этих учреждениях на финансовый кризис в стране.148 Зарплаты, если их вообще платят, настолько низкие, что на работу идет только низкоквалифицированный персонал. Также из-за низкой зарплаты, как узнали представители Хьюман Райтс Вотч, нередко один работник работает на две или три ставки, по три утомительных смены в день, а не по одной шестичасовой смене, которая по норме полагается при работе с тяжелобольными.149

Однако российские правозащитники и независимые специалисты по детскому развитию отвергают попытки оправдать нарушения «фининсовым кризисом» и настаивают на том, что государство предоставляет достаточное финансирование, но директора выделяют слишком мало средств на уход за детьми. Например, в интервью с представителями Хьюман Райтс Вотч Анатолий Северный объяснил, что одно министерство направило по 2,5 тысячи рублей на ребенка в известный ему интернат, однако на ребенка там выделяют только 17 рублей (три доллара США) на питание и 1.7 рубля (двадцать пять центов) на лекарства в день.150 Помимо этого, он и другие специалисты утверждают, что, поскольку интернаты действительно получают субсидии на больных детей, им выгодно держать как можно больше детей, независимо от реального состояния ребенка. Встречаются утверждения, что выделяемые детским домам средства просто присваиваются, но у нас не было времени проверить эти утверждения.151

С другой стороны, Хьюман Райтс Вотч известно, что острые финансовые проблемы в некоторых регионах России могут привести к реальным экономическим трудностям для детей-сирот. В одной из сельских местностей, где зимой существует острый недостаток продуктов питания, директор одного из домов ребенка обращалась на местные предприятия с отчаянными просьбами снадить интернат молочными продуктами и хлебом, чтобы накормить детей.152

Тем не менее одним лишь недостатком денег нельзя объяснить недопустимое отсутствие внимания и ухода в отношении лежачих детей. Причина такого безразличия, по мнению широкого круга медработников, добровольцев, помогающих интернатам, правозащитников и журналистов, с которыми беседовали представители Хьюман Райтс Вотч, коренится в предвзятом отношении к сиротам, а также во взглядах и представлениях работников домов ребенка.

Сара Филипс, имеющая четырехлетний опыт работы добровольцем в российских домах ребенка, сказала:

Это в первую очередь отношение плюс полное отсутствие чувства ответственности у тех, кто смотрит за этими детьми. Я знаю, это звучит как крайность, но я наблюдаю это снова и снова. Здесь вопрос совершенно не в деньгах. Здесь вопрос в бессовестности, в бездушии.

Они говорят: не хватает людей. И при этом пятнадцать санитарок сидят в задней комнате и обедают, а одна кормит всех детей. Вот, например, в доме ребенка в другой бывшей советской республике организовали график кормления, и каждая по очереди берет ребенка к себе на колени и кормит. Это показывает и то, что каждая знает только свои обязанности. Если воспитательница одна, никто другой не будет делать ее работу.153


148) Интервью Хьюман Райтс Вотч в московском доме ребенка, 2 марта 1998 г.; в психоневрологическом интернате Х, 15 февраля 1998 г.; в психоневрологическом интернате, 16 февраля 1998 г.; с добровольцами в домах ребенка, 13 и 23 февраля, 7 и 8 марта 1998 г.
149) Интервью Хьюман Райтс Вотч с Наташей Фэйрвезер, 20 февраля 1998 г.
150) Интервью Хьюман Райтс Вотч с Анатолием Северным, 12 февраля 1998 г.; обменный курс на февраль 1998 г.
151) Интервью Хьюман Райтс Вотч с правозащитником, Москва, 16 февраля 1998 г.
152) Интервью Хьюман Райтс Вотч c Сэнди Маринелли, Москва, 25 февраля 1998 г. Маринелли ранее работала добровольцем в благотворительной организации, которая оказала помощь многим бедствующим домам ребенка.
153) Интервью Хьюман Райтс Вотч c Сарой Филипс, 23 февраля 1998 г.