Нарушения академической свободы

Частные инициативы

Народный университет

В советский период активисты демократического и правозащитного движения в России и других странах Восточной Европы, советского блока и Варшавского договора боролись с ограничениями на распространение образовательных материалов, организуя нелегальные образовательные программы. В странах Восточной Европы, таких, как Чехословакия и Польша, это называлось "летучие университеты". Последние представляли собой группу профессоров, которые ездили по стране и читали лекции по предметам, запрещенным властями к преподаванию в иной форме. Примечательно, что активисты правозащитного и демократического движения в Беларуси пришли к такой же модели в условиях авторитарного режима президента А.Лукашенко.

В 1995 г. группа активистов БНФ организовала научно-аналитический центр "Белорусская перспектива". Центр проводит лекции и краткие семинары по политическому образованию. Тем не менее организаторы посчитали, что такой формат коротких семинаров не подходит для образовательной программы, и решили вернуться к прежней схеме, по которой они работали в 1989-91 гг. — Народному университету (НУ). Проректор НУ Юрий Ходыко рассказал представителю Хьюман Райтс Вотч о причинах возрождения этой формы и условиях, в которых университет действовал в первый период своего существования:

Сначала они проводили занятия по политическому обучению, в основном, в виде краткосрочных семинаров, ... пока действовал еще Верховный Совет 12-го и 13-го созывов, были относительно либеральные условия. Такие занятия, семинары, проводились по всей Белоруссии. Опыт показал, что одно-двухдневные семинары с объемом около десяти часов работы не очень эффективны, потому что не слишком много информации и она отрывочная получается. Поэтому осенью 1997 г. мы решили вернуться к идее НУ, который мы опробовали еще в начале демократизации: в Минске работал НУ 3 года: 1989, 1990, 1991 годы. Там, правда, была более узкая программа, но тогда были шикарнейшие условия. Не было проблем с помещениями, мы снимали большие залы, и их посещали несколько сотен человек, обычно — лекции. Потом стало труднее...¹⁰⁷

Возрожденный НУ работает с ноября 1997 г. Университет ведет воскресные занятия по ряду предметов, включая такие базовые, как экономика, политология, белорусская история и история белорусской культуры, а также факультативные курсы по свободе печати, правам человека, профсоюзному движению и молодежным организациям. При этом НУ приходится работать в условиях постоянных препятствий со стороны местных властей, состоящих, как правило, в отказе предоставлять помещения для занятий. Практически полная монополия государства на нежилые помещения способствует такой политике государственного обструкционизма, притом что частных владельцев властям не составляет труда запугать. Это, в свою очередь, вынуждает НУ заключать договоры аренды через третьих лиц, проводить занятия в частных квартирах и готовить запасные варианты. Руководитель НУ Валентин Голубев так рассказывает об этом:

Больше года у нас не получается быть в каком-то помещении, и очень сложно сейчас найти помещение для любой организации, которая хоть в чем-то является независимой от властей. Даже если мы платим деньги, большие деньги, нашим арендодателям ставят специальные условия. Их просто предупреждают [власти]: избавьтесь от этих людей. Тогда они приходят к нам и говорят: "Вы нам нравитесь, и мы вас уважаем, вы нам хорошо и вовремя платили, но мы не можем воевать с властями".¹⁰⁸

Кроме этого, В.Голубев утверждает, что городские власти пугают владельцев помещений налоговой инспекцией, что также применяется против независимых газет.¹⁰⁹

Ученый секретарь НУ Владимир Ансулевич убежден в причастности властей к тем трудностям, которые испытывает университет в получении помещений. Он рассказал представителю Хьюман Райтс Вотч:

Каждый раз сталкиваешься с такой проблемой, что необходимо брать разрешение у местных органов власти. А во всех областях существуют постановления областных властей о том, что подобные занятия практически приравниваются к митингам.¹¹⁰ И такие разрешения нужно брать, иначе ни один хозяин нас туда не пустит.¹¹¹

Деятельность НУ не осталась незамеченной президентом, что повлекло немедленные последствия для университета. 17 марта 1998 г. президент А.Лукашенко без всяких оснований заявил, что Запад финансирует подготовку мятежа в Беларуси, указав, в частности, на Народный университет:

Я недавно получил информацию. Вы помните, как все отрицали сообщения о полученных оппозицией 32 млн. долларов? А их программы в регионах уже сейчас финансируются! Все эти народные университеты зашевелились, и оппозиция приводит туда учить тех, кто марширует по улицам. Они себе назначили очень неплохие оклады. Почему, вы думаете, они кричат на этих митингах оппозиции? Я внимательно просмотрел запись последнего митинга оппозиции, которую мне принесли. Я прекрасно понимаю, кто кричит и сколько им платят за крик. Тем более — 5 млн. экю — можете посчитать, сколько это в долларах, — около 7 млн. — недавно выделили на Беларусь с единственной целью финансирования оппозиции, ее прессы, ее журналистов и аналитиков. Отбирают наших студентов, кто против режима Лукашенко, и хотят учить их на Западе за эти деньги. Они бегут в западные университеты учиться. Это целая большая программа.¹¹²

В.Ансулевич рассказал о немедленных последствиях выступления президента для деятельности НУ:

В прошлом году президент Лукашенко в одном из выступлений сказал, что в разных городах Беларуси возникают НУ, где работают известные оппозиционеры. Мгновенно отреагировали местные органы власти и нас фактически выбросили изо всех помещений, которые мы арендовали.

Хозяева зала под любыми предлогами отказываются сдавать помещение. ... Я могу только сказать, что практически во всех городах что-то произошло. В этом году такой случай был в Пинске. Мы арендовали библиотеку, но после первого же дня занятий нам аренду не разрешили, причем там явно было запрещение со стороны городского исполкома.¹¹³

По словам В.Ансулевича, НУ впоследствии удалось заключить письменный договор аренды только через третье лицо. Он объясняет:

В некоторых городах нам удается заключить договор на аренду от имени другой организации, которая тоже по своему уставу имеет право проводить просветительскую работу, и они оформляют это так, что они приглашают наших специалистов. Вот так под прикрытием мы и ведем занятия. Трудности тут есть, но проблема в том, что мы нигде не имеем документа о том, что здесь нарушены наши права, что нам отказали в чем-то. Власти научились делать это через телефонный звонок и устный приказ.¹¹⁴

В.Ансулевич рассказал, что университет был вынужден искать запасные варианты, чтобы обойти попытки местных властей помешать работе НУ:

В некоторых городах дело доходит до полной конспирации. Например, в Бобруйске мы арендуем кафе, обычное кафе, которое работает вечером, как кафе, а в первую половину дня мы сдвигаем там столы и ведем занятия. И очень часто кафе бывает занято в эти дни, и там есть 4 запасных варианта, где мы можем проводить занятия. И никто даже из слушателей не знает каждый конкретный раз, где они будут. Люди приходят в кафе, а потом с нашим руководителем переходят в тот зал, где идут занятия... Иначе, если мы заранее объявим, что будут там-то занятия, то мы можем прийти и увидеть там замок, в связи с тем, что пожарная служба усмотрела там какие-то нарушения пожарной безопасности и поэтому закрыла зал. Мы настолько привыкли к мелким пакостям, что даже не обращаем на них внимания, потому что мы находим выход в каждом конкретном городе, и занятия продолжаются.¹¹⁵

107) Интервью Хьюман Райтс Вотч. Минск, 9 февраля 1999 г.
108) Интервью Хьюман Райтс Вотч. Минск, 4 ноября 1999 г.
109) См.: «Беларусь: Время, обращенное вспять», Июль 1998 г.
110) Там же.
111) Интервью Хьюман Райтс Вотч. Минск, 9 февраля 1999 г.
112) Минское радио.Минск, 17 марта 1998 г. Цит. по: World News Connection.
113) Интервью Хьюман Райтс Вотч. Минск, 9 февраля 1999 г.
114) Там же.
115) Там же.