|
Подавление гражданского общества Монополизация средств массовой информации Лишение журналистов аккредитации: случаи Александра Ступникова и Павла Шеремета 24 марта 1997 г. агентство «Интерфакс» сообщило, что Александр Ступников, белорусский корреспондент НТВ, будет лишен журналистской аккредитации и выдворен из страны якобы за систематическое искажение информации о событиях в Беларуси.58 Хотя у Ступникова было советское гражданство, он был вынужден покинуть СССР в 1985 г. под давлением властей и, будучи евреем, получил израильское гражданство. Позднее он получил вид на жительство в Беларуси, но не белорусское гражданство. Его статус «иностранца» послужил основанием для его выдворения из страны белорусским правительством. Министерство внутренних дел опубликовало следующее заявление (в переводе с английского):
В заявлении Министерства внутренних дел утверждалось, что Ступников нарушил статью 3 Закона о правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь. В этой статье говорится, что «осуществление иностранными гражданами и лицами без гражданства своих прав и свобод в Республике Беларусь не должно нарушать интересы Республики Беларусь, права и законные интересы граждан Республики Беларусь и других лиц.» Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки считает, что репортажи Ступникова на НТВ о происходящих событиях, таких как демонстрации оппозиции, избиение демонстрантов и журналистов и правительственные преследования средств массовой информации — событиях, которые правительство Беларуси явно пыталось скрыть, были основаны на реальной информации, объективны и никаким образом не могли быть расценены как «наносящие ущерб» интересам страны. Вследствие этого Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки считает, что лишение Ступникова аккредитации, его выдворение из Беларуси и конфискация его многоразовой визы и вида на жительство были предприняты по политическим мотивам и нарушают его право на распространение информации, провозглашенное в Статье 19 МПГПП. Выдворение Ступникова явилось карательной мерой, поскольку привело к его вынужденной разлуке с женой и пятью детьми, которые все являются гражданами Беларуси и остались в Минске.60 В беседе о своей предстоящей депортации Ступников сказал:
В ответ на вопрос Ступникова о том, какие журналисты следующими будут лишены аккредитации, белорусский министр иностранных дел Иван Антанович заявил (в обратном переводе с английского):
2 июля 1997 г., чуть меньше чем через три месяца после случая со Ступниковым, у заведующего минским бюро ОРТ Павла Шеремета, гражданина Беларуси, аннулировали его специальную аккредитацию. Эта акция была вызвана репортажем, показанным Шереметом по ОРТ, о разрушительном урагане, пронесшемся над Беларусью 24 июня этого года, в результате чего трое человек погибли, более сорока были ранены, и было разрушено 620 домов.63 Шеремет выразил упрек белорусскому правительству и президенту Лукашенко за то, что не были отменены «дорогостоящие» празднества по случаю Дня независимости 3 июля и что выделенные средства вместо этого не были потрачены на восстановление обширного ущерба, нанесенного ураганом.64 Шеремет также якобы назвал этот праздник, перенесенный решением ноябрьского референдума 1996 г. с 27-го на 3 июля, «праздником, придуманным президентом Лукашенко.»65 Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки считает, что деятельность Шеремета, как и этот репортаж, были примерами законного осуществления им своего права на свободу слова. Мы рассматриваем отказ ему в аккредитации на особые мероприятия, объявленный 2 июля, как явно имеющий целью наложить цензурные ограничения на освещение в СМИ празднования Дня независимости Беларуси, в нарушение права на свободное получение и передачу информации. 7 июля 1997 г. Шеремет был лишен общей аккредитации. Согласно заявлению, выпущенному Министерством иностранных дел Беларуси, Шеремет якобы намеренно искажал информацию о событиях в Беларуси, что приводило к дезинформации общественности в Беларуси и России. Лишение его аккредитации должно быть производиться, таким образом, в соответствии со статьей 42 белорусского закона о печати и других средствах массовой информации. Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки считает, что обвинения, выдвинутые в адрес Шеремета, беспочвенны, а меры, принятые в отношении него, продиктованы политическими мотивами и призваны заглушить критику президента Лукашенко. Кроме того, лишение его аккредитации препятствует осуществлению им своего права на свободу слова, провозглашенного как в статье 19 МПГПП, так и в статье 8 Устава союза Беларуси и России. Устав, подписанный президентами Лукашенко и Ельциным 23 мая 1997 г. и регулирующий значительные разногласия, которые остались после подписания договора об объединении 2 апреля 1997 г., ясно провозглашает задачей Союза «содействие ... соблюдению и защите прав и основных свобод человека и гражданина в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права.» Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки также выражает тревогу по поводу того, что в Законе о прессе и других средствах массовой информации не предусмотрена возможность апелляции при подобном лишении аккредитации. Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки считает, что лишение Шеремета и Ступникова аккредитации, вместе с выдворением последнего из страны, имело своей целью усилить «внутреннюю цензуру», а также предупредить других журналистов - в особенности тележурналистов из России — что критика президента Лукашенко, освещение демонстраций, митингов оппозиции, насилия со стороны милиции и/или фактов преследования или запугивания журналистов повлекут за собой аналогичные санкции. То, что меры, принятые в отношении Ступникова, имели место всего за несколько дней до подписания договора об объединении 2 апреля 1997 г. и что аккредитация Шеремета была аннулирована за день до инаугурационного празднования дня независимости, придает достоверность утверждению, что президент Лукашенко стремится заглушить выступления не согласных с ним СМИ о всех важных вехах политического календаря.
58) Информационное агентство «Интерфакс,» в Московских новостях НТВ, цитируется по BBC SWB, 24 марта 1997 г.
|
