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1.
Los gobiernos de países donantes deberían
negar cualquier apoyo—ya sea político o financiero—al proceso de
desmovilización, a menos que el Congreso de Colombia apruebe una ley integral
para la desmovilización que cumpla las siguientes condiciones:
a.
La ley debe crear los instrumentos
necesarios para el desmantelamiento de los grupos paramilitares. Como mínimo, la ley debe:
Condicionar los beneficios a que los grupos
paramilitares entreguen información sobre su estructura, sus bienes obtenidos
de manera ilícita y sus fuentes de financiamiento.
Condicionar los beneficios de cada persona a su
cooperación con las autoridades en investigaciones, la confesión de sus
crímenes y la entrega de sus bienes obtenidos de manera ilícita.
Condicionar los beneficios para los líderes
paramilitares al cese total de las hostilidades y los abusos contra civiles por
parte del grupo.
Disponer la investigación de la estructura, los
bienes obtenidos de manera ilícita, las fuentes de financiamiento y los
crímenes cometidos por estos grupos.
b.
La ley debe crear los mecanismos necesarios
para que los paramilitares responsables de violaciones de los derechos humanos
y el derecho internacional humanitario rindan cuentas por sus crímenes. Como mínimo, la ley debe:
Exigir una chequeo completo de los archivos
oficiales para determinar, con respecto a cada persona en proceso de
desmovilización, no sólo si ha sido procesada o condenada por atrocidades, sino
también si pudiera estar implicada en dichos crímenes y debería ser investigada
más a fondo.
Disponer penas para los responsables de atrocidades
que sean proporcionales a la gravedad de sus crímenes.
Disponer que las condenas por atrocidades incluyan
el encarcelamiento real.
c. La ley debe tener en cuenta los derechos de las víctimas a la verdad y
la reparación por las violaciones de los derechos humanos y el derecho
humanitario cometidas por los grupos paramilitares. Como mínimo, la ley debe:
Establecer mecanismos que permitan al gobierno
descubrir la verdad sobre los crímenes paramilitares, lo que incluye la
ubicación de los cuerpos de los “desaparecidos.”
Establecer procedimientos que permitan a las
víctimas de crímenes paramilitares obtener información sobre los procesos
relacionados con ellas y participar en los mismos.
Condicionar los beneficios de la desmovilización a
que cada persona pague reparaciones a las víctimas de sus crímenes.
2.
Suponiendo que se apruebe una ley que cumpla
con todos los requisitos anteriores, los gobiernos de los países donantes
deberían condicionar cualquier ayuda para el proceso de desmovilización
paramilitar a que el gobierno colombiano implemente con firmeza estos
requisitos legales.
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