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无人机空拍照片显示,反抗军正从叙利亚伊德利卜省撤出装甲车和重型武器,以便按照土、俄索契协议建立非军事区,2018年10月8日。 © 2018 Burak Karacaoglu/阿纳多卢通讯社/盖帝图片

一种诡异的宁静降临在伊德利卜(Idlib)省,即叙利亚无数武装团体仍继续与政府军及其俄罗斯援军对峙的最大根据地。原本叙、俄两国战鬥机不断对当地无情滥炸,差点再度引发大量难民湧向已遭土耳其重兵封锁、对跨越者格杀勿论的边界。但这些战鬥机已不再出现。

虽然伊德利卜境内三百万饱受战火蹂躏的平民终於可以稍稍松一口气,但一想到叙军曾在伊德利卜其他地方实施无差别攻击或直接攻击平民,让人不由得担心万一战事再起,平民恐怕还是只能自求多福。

经过几个月的外交折衝和军事拉锯,加上国际社会持续施压,土耳其和俄罗斯终於在9月17日签定协议,暂时阻止叙俄联军原定对伊德利卜武装团体发动的攻势

两国同意建立一条15到20公里宽、大致上横切伊德利卜省的“​非军事区”,同时找出当地所有的“激进恐怖主义团体”。安卡拉须负责在10月15日前将这些团体移出非军事区,并撤除其馀团体的所有重型武器。叙利亚起初欢迎该协议,但到10月8日,阿萨德总统又声言要“解放一切仍为恐怖组织控制的地区,使其回归叙利亚国家怀抱。”

就算土耳其能赶上期限,仍有很大问题。历史一再揭示,“安全区”常常无法保障平民安全。反抗军被土耳其迁往伊德利卜北部之後,叙俄联军若对他们发动攻击,会不会导致大量平民湧入非军事区避难?若是如此,当地已经不堪负荷财务吃紧的人道救援组织能否应付?若叙利亚政府和反抗军在非军事区开战,他们会先让平民撤离、让人道救援组织进入,还是任由平民陷入枪林弹雨?叙俄联军又将如何对待留在非军事区之外的平民呢?

当叙利亚交战各方,包括俄罗斯和土耳其,为争夺影响力互相缠鬥的时候,他们必须承诺保护平民──不论在伊德利卜,或其他地方。

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