Police officers detain an opposition protester demanding the release of political prisoners during a demonstration in Malé, Maldives, February 2, 2018. 

© 2018 Mohamed Sharuhaan/AP Photo

(纽约)-人权观察今天发布报告指出,由于马尔代夫政府对政治反对派和媒体的胁迫,2018年9月大选能否维持自由与公平已成疑问。这个印度洋群岛国家的政府为了保有权力,不惜干涉司法部门和中央选举委员会。

该报告共计52页,题为《‘对民主的全面攻击’:马尔代夫打压异议人士》,记录

阿卜杜拉・亚明・阿卜杜尔・加尧姆(Abdulla Yameen Abdul Gayoom)总统的政府如何利用行政命令和笼统含糊的法律条文压制异议,并对批评人士加以胁迫、任意逮捕和监禁。该政府利用反恐怖主义法打击反对派社运人士和政治人物;利用反诽谤法打压媒体和社交网站活跃人士;并且利用集会游行法规排除和平集会和抗议。宗教极端主义团体和犯罪团伙──大多得到政治势力背后撑腰──攻击甚至杀害异议人士的行为也都不受究责。种种因素导致马尔代夫的新兴民主体制和处境艰难的公民社会难以健全运作。

人权观察表示,联合国和该国主要国际伙伴应当呼吁亚明,停止以各种压迫措施侵害基本人权,包括结社、言论、和平集会与政治参与的自由。

人权观察表示,在预定9月23日举行的选举之前,马尔代夫政府应采取紧急措施,停止对反对党、新闻记者、社运人士和法官的政治迫害。为维护选举的自由与公平,选民、候选人和政党不应受到强制、恐吓或胁迫。

今年2月,亚明宣布紧急状态,阻止最高法院的判决生效。该判决撤销对9位反对党领袖的判刑,包括前总统穆罕默德・纳希德(Mohamed Nasheed)经不符正当程序标准的审判而于2015年被判入狱13年的案件。两位最高法院法官在做出有利反对党的判决之后,显因政治动机而遭逮捕起诉。亚明政府并通过选委会发出行政命令,阻止反对党领袖参选。当局滥用模糊的反恐法条文,监禁多名反对党领袖,限制抗议活动,并逮捕和平示威者。迫于国际压力,亚明已于2018年3月22日解除紧急状态。

人权观察表示,马尔代夫政府应撤回对和平行使基本人权者的所有控告,包括对批评政府人士的刑事调查与恐怖主义罪名,并应停止一切政治性的逮捕和拘押。

Screenshot of a now deleted tweet from December 23, 2011, to blogger Yameen Rasheed, reads: “@yaamyn the blood of disbelievers like you is halal for all Maldivian Muslim citizens!”

马尔代夫极端组织经常宣扬暴力的激进民族主义或伊斯兰思想,对新闻机构和公民社会团体进行骚扰和攻击,却能免于究责。他们打击的目标包括在社交媒体上批评政府,出版批判伊斯兰教文件,推动LGBT(女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别)人权,以及支持不同政治理念的人士。对新闻记者的暴力攻击日益频繁,其中最知名案例包括2012年伊斯玛义・拉希德(Ismail Rasheed ,笔名“Hilath”)遭持刀刺杀几乎丧命;2014年8月《马尔代夫独立报》(Maldives Independent)记者阿赫梅德・里尔万(Ahmed Rilwan)失踪;以及2017年4月博客作者亚敏・拉希德(Yameen Rasheed)被谋杀。警方对这些威胁和伤害案件的侦办十分消极,对言论造成寒蝉效应。

人权观察呼吁相关各国政府向马尔代夫施压,以维护和平表达和集会权利。倘若马尔代夫政府仍不放宽限制,关键行动者应采纳欧洲联盟的建议,支持对该国执政党高级官员实施针对性制裁。

“亚明总统不应以为他可以打压异议、操纵选举而不受国际责难,” 亚当斯说。“马尔代夫政府必须迅速亡羊补牢,才能取得所有捐助国对该国大选的信任。”