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中国:应允许联合国专家进入西藏

国际监察机构应调查侵权拘押及重刑

拉萨布达拉宫举行升国旗仪式,庆祝中国共产党建党96周年,中国西藏自治区,2017年7月1日。 © 2017 中新社/何蓬磊,取自路透社

(纽约)-人权观察今天公布西藏政治案件及量刑新资料并表示,鉴于中国政府持续打压藏区政治异见人士,联合国人权专家有必要前往当地调查实况。

2018年2月21日,6位联合国专家联名呼吁释放因倡导语文权利而被控“煽动分裂国家罪”,目前羁押等候宣判的藏族人士札西文色。据西藏人权和民主中心报导,资深异见人士次贡杰(Tsegon Gyal )今年1月亦以“煽动分裂国家罪”被判刑3年,但联合国任意拘押问题工作小组去年曾表示其罪名“缺乏法律依据”。人权观察表示,前述案件都符合一种常见模式,即任意拘押并断绝与外部联系,然后通过闭门审理判处重刑。

“藏人和平表达异见却被判处重刑,足见中国依法办事的说法毫不可信,” 人权观察中国部主任索菲・理查森(Sophie Richardson)说。“中国应邀请联合国人权专家,对在押藏人被禁止会见家属和律师、狱中受虐和不当定罪等问题进行核实。”

西藏近年来因异议观点而在监服刑或曾经入狱的人数很难估计,其案件详情亦难以了解,原因是藏区刑案信息均受严密管制,向境外报导有关拘押和起诉消息的人士本身也可能被捕。

只要中国当局继续压制藏人行使基本权利,西藏情况必将持续恶化。
索菲・理查森

中国部主任

仅存的少数信息来源之一,是西藏流亡媒体有关囚犯获释的报导。虽然是在逮捕判刑数年之后才能见报,但这些报导提供案件基本事实,有助追踪情势发展。以下分析即是基于人权观察对2016年以来这方面媒体报导的回顾。这30起案件均符合人权观察在2016年发布有关西藏拘押与起诉模式的报导

其中一类案件反映中国政府对2011到2012年自焚事件的应对,在此期间有数十名藏人以公开自戕的方式凸显基本自由被剥夺的问题。这10起案件当事人均因涉及自焚抗议而被法院判处3年到7年不等的徒刑。据已知情况,他们的犯行包括企图阻止安全部队抢夺抗议者遗骸及抚慰死者家属。有些自焚者的亲友被控唆使抗议。这10起案例中有3起的当事人据报因为狱中受虐而在出狱时健康不佳。另有3起均为四川省格尔登寺僧人,虽然总理温家宝2012年曾以宽慰语气表示自焚者都是“无辜的”,他们仍因企图自焚被捕并判刑五年。

另一类案件包括4名僧人、2名俗人,因涉及2008年3月到4月各地和平抗议活动被捕。其中,僧人晋美嘉措(Labrang Jigme)自2008年起陆续被捕入狱3次,并疑因狱中酷刑而多次住院治疗。同德县(Gepasumdo)大藏寺有3名僧人被判刑9年,其中确尊嘉措(Choktrin Gyatso)9年刑满出狱,另两人则疑因狱中虐待损及健康而提前释放。判刑13年的俗人江白(Jampal)也因健康恶化提前出狱。

获释者包括6名流行歌手,因演唱疑为提倡西藏民族主义的歌曲,分别被判处4年到6年不等徒刑,但具体罪名不详。

蒋扬更钦(Jamyang Kunkhyen)和僧人阿扎洛布(Atruk Lopo)两人被判刑10年,他们都是2007年在理塘赛马节公开抗议中国政府的荣杰阿扎(Ronggye Adrak)的亲属,因泄露该案信息而获罪。资深异见人士索朗嘉波(Sonam Gyalpo)因持有达赖喇嘛照片及相关文献而于2005年被捕,判刑12年。

次贡杰(Tsegon Gyal),曾任法医和刑案记者,1993年因组织地下政治团体判刑16年,后由青海省高级人民法院减为6年。他在2016年12月以“分裂国家罪”被捕定罪,事由不详,但显然和他在社交媒体批评政府“民族团结”政策的一条帖文有关。

联合国对中国人权纪录的历次审查,包括2008年2013年的两次普遍定期审议,以及2015年反酷刑公约审议,都对藏人公民、文化、经济和政治权利受限表示批评。2017年2月,6名联合国特别报告员对中国政府2016年底在四川甘孜喇荣寺驱逐僧人、强拆僧舍的措施正式表达关切

人权观察表示,中国当局应停止利用“妨害国家安全”和“分裂国家”等罪名起诉和平异见人士。政府应允许联合国人权专家进入西藏,实地记录疑似侵犯人权情况,并公开提出可能的问责措施。

“只要中国当局继续压制藏人行使基本权利,西藏情况必将持续恶化,” 理查森说。“中国可以藉著准许联合国人权专家访问藏区,向世人证明其解决严重侵权问题的诚意。”

西藏政治犯据报获释名单,2016年6月-2018年2月

1. 蒋扬朋措(Jamyang Puntsok),格尔登寺僧人,因疑涉2009年首起自焚事件被判刑7年半,2016年9月出狱。

2. 卢竹(Ludrup),草登寺(格尔登寺子寺)因涉2012年自焚抗议被捕的5名僧人之一,判刑6年,服刑5年后因表现良好而于2016年9月2日假释出狱。

3. 蒋扬更钦(Jamyang Kunkhyen),因将荣杰阿扎(Ronggye Adrak)在理塘公开演讲的照片送往境外而于2007年被捕,以“间谍”、“煽动分裂国家”等罪名判刑10年,2016年8月服刑9年后出狱。据报健康不佳。

4. 曲增(Choedzin),四川省壤塘县人,2016年9月服完3年刑期后释放,被捕事由是涉及自焚抗议。

5. 白玛赤列(Pema Trinley)和恰多(Chakdor),四川阿坝知名歌手,因演唱“反动”歌曲于2012年7月被捕,2016年9月释放。

6. 森卓(Sengdra),青海省甘德县地方官员,因质疑政府基金运用而于2014年12月被捕判刑15个月,2016年10月刑满出狱。

7.晋美嘉措(Labrang Jigme,又称晋美谷日)于2016年10月服满5年刑期,在严密监控下释放。自2008年以来,这是他第3次入狱。2016年12月入院治疗狱中造成的伤害。

8. 洛桑桑杰(Losang Sanggye),格尔登寺僧人,2016年11月因健康恶化释放。他被怀疑涉及该寺一起自焚抗议而于2012年8月被捕。

9. 雪培(Sherpel),四川色达俗人,被怀疑涉及一起自焚抗议而于2012年1月被捕,2016年11月释放。

10. 卓玛措(Drolma Tso)和昆美(Kunme),村民,两人皆因疑涉一起自焚抗议而在2013年12月被捕,以“故意谋杀”罪名判刑3年,2016年12月释放。卓玛措健康状况极差。

11. 阿古嘉达(Aku Gyatak),青海省同仁县村民,因抚慰自焚者家属于2012年11月被捕,刑期不详,2016年12月提前释放。

12. 索朗雅佩(Sonam Yarpel),四川省石渠县僧人,因单独抗议于2014年11月被捕,2016年12月21日自该县监狱释放。

13. 安曲布琼(Amchok Pulchung),四川马塘(Martang)歌手,因写歌赞颂达赖喇嘛和批评中国对西藏统治而于2012年被捕,2017年2月2日服满4年刑期后释放。

14. 云丹(Yonten),四川省若尔盖县唐克乡索克藏寺僧人,因被疑涉及一起自焚抗议于2013年8月被捕,2017年1月服满3年半刑期后释放。

15. 赤列慈仁(Trinley Tsering),格尔登寺僧人,因参与2008年阿坝县抗议被捕,2017年3月31日释放,入狱9年。

16. 洛桑贡确(Losang Konchok),格尔登寺僧人,2011年9月因企图自焚被捕,2017年3月释放。

17. 洛桑格桑(Losang Kelsang),格尔登寺僧人,2011年9月因企图自焚被捕,2017年7月释放。

18. 洛桑嘉措(Losang Gyatso),格尔登寺僧人,2012年2月因企图自焚被捕,2017年5月释放。

19. 次成嘉措(Tsultrim Gyatso),四川省阿坝县安曲乡查理寺僧人,2008年领导查理镇抗议被捕,2017年4月刑满释放。

20. 确尊嘉措(Choktrin Gyatso),青海省同德县大藏寺僧人,为该寺参与2008年抗议被判重刑的3名僧人之一,2017年4月服满9年刑期后释放。另二人因健康不佳提前释放。

21. 才珠吉(Tsedrup Kyi),青海省班玛县妇女,2012年12月为保护一名自焚抗议者的遗体被判刑4年,2017年4月释放,健康不佳。

22. 江白(Jampal),甘肃省玛曲县男子,2008年3月因参与抗议被捕,判刑13年,2017年4月因健康问题提前释放。

23. 格桑雅佩(Kelsang Yarpel),知名歌手和音乐家,2013年7月因歌曲传达政治讯息被捕,2014年11月被判刑4年,2017年7月释放。

24. 果玛曲培(Gomar Choepel),青海省同仁县僧人,2015年7月因持有达赖喇嘛照片和相关文献被捕,以“分裂国家”罪名判刑2年,2017年7月刑满释放。

25. 阿扎洛布(Atruk Lopo),四川省理塘县高僧,因涉及其侄荣杰阿扎的抗议行动判刑10年,2017年8月释放。

26. 索朗嘉波(Sonam Gyalpo),资深异见人士,1987年领导独立抗争的21名哲蚌寺僧人之一,2005年因持有达赖喇嘛照片和相关文献再度被捕判刑12年,2017年8月释放。他从1987年至今共坐牢16年。

27. 洛桑金巴(Lobsang Jinpa),赛康寺僧人,曾写歌赞颂班禅喇嘛而于2012年9月安全部队闯入该寺临检时被捕,2013年2月23日被判刑5年,2017年10月30日释放。服刑期间曾就医治疗。知名歌手洛洛(Lolo)也在同时被判刑6年。

28. 次旺朗杰格西(Geshe Tsewang Namgyal),四川省甘孜州炉霍寺高僧,被疑参与2012年炉霍县民众抗争被捕并判刑6年,2018年1月释放。出狱时显然因为狱中受虐而不良于行。

29. 噶才吉美(Gartse Jigme),僧人学者及知名作家,因撰写时政评论于2013年二度被捕,判刑5年,刑满逾一个月后,于2018年2月出狱。

30. 夏吾扎西(Shawo Tashi),知名歌手,被疑同情家乡同仁县自焚抗议人士而于2012年被捕,判刑5年,据西藏人权和民主中心报导已2017年11月释放(出狱日期有其他不同报导)。

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