津巴布韦政变刚过去几个月,该国新总统埃默森・姆南加古瓦(Emmerson Mnangagwa)就宣布要出席第30届非洲联盟高峰会──尽管非盟主席去年11月曾表示非盟绝不接受津巴布韦发生军事政变

津巴布韦总统姆南加古瓦(Emmerson Mnangagwa)出席世界经济论坛年会,瑞士达沃斯,2018年1月24日。

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非盟峰会预定本周末在埃塞俄比亚首都亚迪斯亚贝巴举行,它将是姆南加古瓦去年11月推翻前总统穆加贝(Robert Mugabe)夺取权力后,非盟各国领导人首次集会。虽然2010年非盟第14届峰会曾通过防范“违宪改变政府”的决议,但并未对津巴布韦政变采取任何行动。

即便如此,非盟各国领导人将有机会利用此次峰会与姆南加古瓦交换意见,并推动非盟调查政变后的人权侵犯案件。非盟也应审查该国在军方势力影响下,是否仍有能力在今年即将举办的选举中做到可信、和平、自由和公平。

姆南加古瓦应证明其对民主与良善治理的承诺,签署并批准《非洲民主、选举和治理宪章》。该宪章旨在促进自由和公平的定期选举,使合法权威和民主的政府更替获得制度保障。他也应当立即实施《宪章》条款,包括加强中央选务机构的独立性和公正性,谴责并彻底弃绝违宪变更政府,并确保所有政党和候选人都能公平、平等地使用国有媒体。

虽然姆南加古瓦承诺要举办自由公平的选举,非盟应要求他言行一致,落实通往民主选举的各项步骤,其主要关键包括废除或修改《公共秩序与安全法》、《信息权与隐私保护法》等压迫性法律,因为这些法律过去被用来逮捕和平抗议人士、审查批评政府媒体。津巴布韦亦应使军方抽离于政党政治之外,不再干预选举过程,防止军方在选举期间的暴力、恐吓行为。该国并应允许包括非盟在内的国内外选举观察组织提早进行部署。

现在正是非盟展现领导作用,实际解决津巴布韦政治与人权问题的大好时机。