(首尔)-人权观察今天表示,朝鲜劳动党即将通过党代会选出的新领导班子应当立即解决该国政府严重侵犯人权的问题,包括与党代会有关的强迫劳动。

朝鲜劳动党紧锣密鼓筹备30多年来首次全国代表大会,各地代表陆续抵达平壤,朝鲜中央通讯社照片,2016年5月2日。

 

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将于2016年5月6日召开的朝鲜劳动党第七届全国代表大会,是该党最高级别会议,预期党代表名单将重新洗牌。人权观察已致函朝鲜领导人金正恩,并发布有关此次大会的背景简介,预期金正恩将借此次大会巩固本身权力,正式发表他治理朝鲜民主主义人民共和国的大政方针。

 “此次党代会是一场罕见盛会,但却建筑在成千上万朝鲜人民的强迫劳动上面,他们日复一日忍受着金正恩的暴虐统治,”亚洲区副主任费尔・罗柏森(Phil Robertson)说。“金正恩经常大谈改善朝鲜人民生活,唯有付诸行动终结人权侵犯,才能使人信服。不过我不会屏息等待此事发生。”

自从2011年掌权以来,金正恩一再强调重视人民生活水平。2013年3月,金正恩宣布经济与核武“平行”发展的政策。在2016年1月1日的新年讲话中,他要求朝鲜劳动党“在数以百万计的国家任务中,首要任务是改善人民的生活水平。”

然而,政府却在2月25日通过国营传媒《劳动新闻》宣布开展“奋战70天”运动,要求全国人民不分男女老幼从事更多强迫劳动,增加工业、农业产量以弥补党代会的开支,借此表达对金正恩和党的忠诚。海报、看板和媒体节目纷纷为党代会进行倒计日,不断催促人们完成各自的“战斗计划”。

这种利用强迫、无偿的劳动完成政府项目的做法,自1990年代朝鲜引进市场经济后日益常见。据逃到国外的朝鲜人告诉人权观察,强迫劳动十分普遍,几乎每一个朝鲜人一生中都必然会碰到这种事。

强迫劳动是朝鲜极其恶劣人权纪录的核心。2014年联合国调查委员会发现,朝鲜监所、劳改营通常“经营矿场、工厂、农场和伐木场,压榨囚犯从事强迫劳动。而这些生产活动的盈馀似乎不会再投资于监所。”学生、农人、工匠、工厂劳工、国企劳工、市场商贩及其他普通朝鲜民众,也经常被迫参与政府或官方机构的无酬劳动项目。调委会同时发现,包括奴役、灭绝、谋杀、强暴、故意致人饥饿和强迫失踪等危害人类罪行,都是“依据国家最高层的政策”实施。

联合国人权理事会和联合国大会都一再以年度决议谴责朝鲜人权状况,并与调委会一致建议联合国安全理事会考虑将朝鲜人权情势移交国际刑事法院。人权理事会更强调必须追究朝鲜人权侵犯的责任,并于最近授权成立专家工作组,负责研拟使朝鲜侵权者受到国际究责的可行方案。

人权观察呼吁金正恩立即采取全面措施,停止系统性强迫劳动和其他各种政府侵权行为,并让调委会发现的危害人类罪行得到独立、公正的国际调查和起诉。并且,朝鲜政府应该正式加入国际劳工组织(ILO)成为会员,批准ILO第29号和第105号公约,做为预防未来再发生强迫劳动的一部分措施。

 “金正恩应该利用此次党代会宣布朝鲜愿意加入ILO,并且不再利用系统性的强迫劳动拉动经济、稳固政权,”罗柏森说。“朝鲜人民理应享有一个尊重人权、伸张正义的政府。”