Нарушения прав человека в странах СНГ

Развитие событий в области прав человека

Вопреки неоднократным публичным заявлениям президента Э.Шеварднадзе о его приверженности реформам и улучшению ситуации с правами человека, в 1998 г. ему не удалось призвать к порядку и привлечь к ответственности сотрудников силовых структур, известных своими нарушениями. Физическое насилие в отношении заключенных Министерства внутренних дел по-прежнему оставалось широко распространенным и обычным делом на всей территории Грузии.

Среди инцидентов, привлекших внимание Хьюман Райтс Вотч, было дело Гульчоры Дурсуновой, задержанной по подозрению в перевозке наркотиков. Как сообщалось, Г.Дурсунова во время допроса разбилась насмерть при падении с восьмого этажа здания МВД в Тбилиси 23 июня около 5 часов утра. 6 мая четверо сотрудников управления полиции жилого массива Галдани задержали Джемала Телояна, после чего неоднократно и жестоко избивали его, а также впоследствии задержали его мать и требовали взятку за его освобождение. В другом случае беснующаяся толпа выволокла с больничной койки Серго Кварацкели, жителя Цаленджика, и забила его насмерть ночью 7 марта при, как сообщали, молчаливом бездействии сотрудников местной и районной полиции. С.Кварацкели соседи обвиняли в краже предметов из могилы.

20 мая в Гальском районе Абхазии вспыхнули столкновения, наиболее ожесточенные со времени объявления прекращения огня в 1993 г. Сообщалось о более чем 200 убитых и примерно 30 тыс. покинувших свои дома после того, как абхазская милиция провела рейд по деревням Гальского района с преднамеренной целью подвергнуть жителей террору и сжечь их дома. По сообщениям, во время этой акции абхазская милиция убивала, насиловала и пытала этнических грузин, а затем методично грабила и сжигала имущество бежавших. Беженцы утверждали, что некоторые подразделения преимущественно российских миротворческих сил СНГ открывали по ним огонь, в то время как другие подразделения оказывали защиту искавшим спасения. В течение года, как сообщалось, абхазская милиция задерживала этнических грузин, возвратившихся в свои дома в Гальском районе, и систематически вымогала у них деньги.

Правительство Грузии отрицало, что грузинские силовые структуры обучают, снабжают и координируют деятельность ряда партизанских групп, несмотря на систематические и весьма правдоподобные сообщения о связях последних с Министерствами внутренних дел и обороны, а также со Службой государственной безопасности и некоторыми членами правительства. Столкновениям в Гали предшествовали настойчивые сообщения о насилии со стороны грузинских партизан на протяжении последних полутора лет.

Министерство внутренних дел по-прежнему игнорировало призывы международных наблюдателей и Министерства юстиции о передаче в ведение последнего предварительного заключения и пенитенциарной системы. Законодательные предложения по реформе пенитенциарной системы, представленные ранее парламентом, предусматривают передачу Министерству юстиции системы исполнения наказаний, однако правительство затягивает вопрос с их окончательным утверждением.

Международные наблюдатели сообщали Хьюман Райтс Вотч, что, хотя условия в печально известном СИЗО №5 улучшились, перенаселенность других объектов предварительного заключения и тюрем продолжала оставаться серьезной проблемой. По сообщениям местных наблюдателей, практически ничего не предпринималось для исправления ситуации с широкомасштабной коррупцией и неудовлетворительными условиями в тюрьмах и колониях. В августе заключенный колонии строгого режима №14 Петр Гелбахиани получил удар ножом от другого заключенного, Лоти Кобалии, при бездействии надзирателей. П.Гелбахиани утверждал, что после нападения администрация колонии пыталась вынудить его к заявлению о попытке самоубийства.

Высшие руководители правоохранительных органов неоднократно утверждали, что в рамках борьбы с атмосферой безнаказанности сотрудники полиции подвергались судебному преследованию за целый ряд нарушений, в том числе применение физической силы и коррупцию. Тем не менее Министерство внутренних дел не ответило на запросы Хьюман Райтс Вотч о документальном подтверждении таких заявлений с предоставлением информации о количестве осужденных сотрудников полиции, статьях Уголовного кодекса, по которым им было предъявлено обвинение, или сроках приговора.

Не был отмечен прогресс также и в законодательной и судебной реформах. При заполнении вновь созданных вакансий судей в мае недостаточное число кандидатов прошло квалификационные экзамены, что привело к задержке в осуществлении судебной реформы и введении в полном объеме Уголовно-процессуального кодекса, принятого в ноябре 1997 г. Правительство настаивало на том, что экзамены преследовали цель борьбы с широкомасштабной коррупцией в судебной системе и обеспечения хорошего знания судьями недавно принятого нового законодательства. Несмотря на опасения со стороны некоторых действующих судей, никто из сдававших экзамены, проводившиеся в сотрудничестве с международными организациями, не жаловался на предвзятость или несправедливость.

Местные правозащитные наблюдатели заявляли о процессуальных нарушениях в ходе слушания дела Джабы Иоселиани, бывшего депутата парламента и лидера полувоенной организации Мхедриони, а также еще 14 подсудимых, обвинявшихся в попытке покушения на президента Э.Шеварднадзе в августе 1995 г. Процессуальные нарушения заключались, среди прочего, в приобщении к делу показаний, якобы полученных от одного из обвиняемых в результате жестоких и систематических пыток.

Выходящие в Тбилиси печатные издания оставались свободными и критическими, однако ряд случаев заставляет предполагать, что правительство недостаточно привержено пресечению посягательств на свободы СМИ. В соответствии с подписанным в апреле президентским указом, все типографии должны проходить регистрацию и получать лицензию в специальном подразделении президентской администрации. Кампании, как сообщалось, притеснений и последующему призыву в армию журналиста газеты «Ориони» [Орион] Амирана Месхели предшествовала его подробная статья о нарушениях на сексуальной почве в грузинской армии. В июле один из сотрудников Службы государственной безопасности подал иск о защите чести и достоинства против редактора газеты «Кавказиони» [Кавказ] Созара Собелиани после публикации последним статьи о деятельности министерств обороны, внутренних дел и безопасности по поддержке грузинских партизан в Дали-Хоэбском районе Абхазии.