|
Признание любой ценой: Пытки в российской милиции Кризис в системе уголовной юстиции Милиция Вымогательство и насилие в милиции215 Масштабы выбивания милицией денег из простых граждан возросли чрезвычайно. В аналитическом докладе о коррупции в России (1998 г.) бывший помощник президента Б.Ельцина г.Саттаров утверждал, что на низовом уровне коррупция в России "глубоко укоренилась в повседневной жизни общества" и что она "пронизывает все сферы, где гражданину приходится контактировать с государством или, наоборот, где государство выходит на гражданина". В докладе был сделан вывод о том, что правоохранительные органы (особенно милиция) занимают второе место по коррумпированности среди государственных организаций, уступая лишь жилищной системе.216 Прописка, например, используется милицией как обычный предлог для вымогательства, особенно в отношении представителей нерусских национальностей.217 Особенно хищнически действует московская милиция: выходцы с Кавказа или из Центральной Азии зачастую предпочитают не выходить из дома, чтобы не сталкиваться со вполне реальной необходимостью откупаться от милиционеров или с еще более серьезными последствиями. Милиция облагает фактически ежемесячным "налогом" проживающих в Москве беженцев с удостоверениями Управления Верховного комиссара ООН (УВКБ), которые в силу существующих в городе ограничений не могут получить вид на жительство; альтернативой уплате поборов является неизбежное выселение, заключение под стражу или угроза депортации. Дорожно-патрульная служба имеет, наверное, наихудшую репутацию по части коррумпированности среди всех милицейских подразделений. В России трудно найти водителя, который ни разу не уплатил штраф ГАИ за какое-либо действительное или мнимое нарушение правил дорожного движения. Вопрос о квитанции, как правило, вызывает угрозы или нечто большее. Неуплата влечет изъятие водительского удостоверения. По сообщениям СМИ, милиция также тесно связана с проституцией, или даже контролирует ее.218 Представители Хьюман Райтс Вотч наблюдали даже, как сотрудники милиции вымогали взятки у пожилых женщин, просивших милостыню, за разрешение заниматься этим в данном месте. Вымогательство такого рода зачастую сопровождается бессмысленным насилием.219 В ходе расследования практики пыток нами также были выявлены многочисленные случаи насилия со стороны сотрудников дорожно-патрульной службы и вытрезвителей. Помимо этого СМИ регулярно сообщают о связанных с насилием преступлениях, совершаемых сотрудниками милиции вне службы. Иногда милиционеры пытаются оправдать бессмысленное насилие, заводя на его жертву уголовное дело.220 Широкое распространение получили также утверждения о коррупции в милиции, в которых фигурируют значительно большие суммы. Например, один из сотрудников прокуратуры в Санкт-Петербурге рассказал представителям Хьюман Райтс Вотч об участии, по сведениям, начальника местного УБЭП в крупномасштабном уклонении от уплаты таможенных пошлин через механизм льготного ввоза автомашин.221 М.Гликин упоминает об аналогичных недоказанных скандальных случаях, в том числе связанных со взятками при регистрации оружия и созданием специальных благотворительных организаций как прикрытия для нелегальных коммерческих операций.222
215) В дополнение к вымогательствам и насилию, связи милиции с организованной преступностью стали ежедневной темой российских СМИ. См., например: М.Гликин. Ук. соч., стр. 30, 31, 39, 40; Сергей Ильин. Прощай, оружие. "Новые Известия", 16 декабря 1998 г.; Павел Морозов. Милиционер угодил за решетку. "Сегодня", 1 июня 1998 г.; Альберт Санитаров. Милиционеры помогали наркодельцам сбывать опиум. "Сегодня", 11 декабря 1998 г.; Константин Демин. Прапорщик за год стал лейтенантом-миллионером. "Сегодня", 11 июня 1998 г.; Вадим Несвижский. Начатое грабителями довершили милиционеры. "Сегодня", 8 октября 1998 г.; Николай Гритцин. Не пишите "оперу". "Известия", 13 февраля 1998 г. В 1996 г. в МВД было создано Управление собственной безопасности, однако Хьюман Райтс Вотч не располагает данными о его эффективности.
|
