russia_ch

19 июня 2003 г.

Премьер-министру Великобритании
Т.Блэру

10 Downing Street London
SW1A 2AA

Уважаемый господин Премьер-министр!

Ваша предстоящая встреча с Президентом В.Путиным может послужить весьма удобным поводом для того, чтобы прояснить позицию Великобритании по вопросу о нарушениях прав человека в ходе продолжающегося конфликта в Чечне и со всей ясностью дать понять, что Лондон намерен настаивать на прекращении нарушений и привлечении к ответственности лиц, виновных в их совершении.

В качестве признаков нормализации жизни в Чечне российское правительство ссылается на мартовский референдум, открытие школ и постепенное восстановление отдельных элементов инфраструктуры. Все эти факторы не могут замаскировать отчаянную ситуацию с правами человека в республике, где люди ежедневно подвергаются риску стать жертвой насильственного исчезновения, пыток или внесудебной казни, в большинстве случаев – со стороны российских федеральных сил.

Как последние исследования Хьюман Райтс Вотч, так и официальная российская статистика свидетельствуют о том, что ситуация с правами человека только ухудшается. Согласно данным правительства, в Чечне каждый день «исчезают» по меньшей мере два человека, причем за первые три месяца 2003 г. тенденции к сокращению числа таких случаев не просматривается. В марте Хьюман Райтс Вотч были документально зафиксированы 26 случаев исчезновений за период с конца декабря 2002 г. по конец февраля 2003 г. – самый высокий относительный показатель, зафиксированный нами с начала конфликта. Недавно российские официальные лица также признали существование на территории Чечни 49 массовых захоронений, в которых находятся останки почти 3 тыс. человек.

Поскольку руководство России упорно отказывается признавать влияние этих нарушений на обстановку в республике, отсутствие эффективного процесса обеспечения ответственности не вызывает удивления. По данным российской прокуратуры, с начала контртеррористической операции до суда дошло только 58 дел в отношении федеральных военнослужащих, из которых по фактам убийств - лишь 12, а по случаям насильственных исчезновений – ни одного. Именно такая безнаказанность и создает почву для продолжения нарушений и подрывает усилия по установлению мира в регионе.

Хьюман Райтс Вотч ценит решительную позицию, занятую Великобританией на Комиссии ООН по правам человека в поддержку резолюции по Чечне с требованием обеспечить ответственность за нарушения и предоставить доступ в республику ключевым мониторинговым механизмам ООН. Нам приятно, что Министерство иностранных дел и по делам Содружества гордится проделанной в Женеве работой. Однако, как и в предыдущие годы, британская позиция в Женеве не получает отражения в двусторонних отношениях с Россией. Проявлением этого стала положительная оценка мартовского референдума, высказанная Вами в начале июня в Санкт-Петербурге в общем хоре незаслуженных похвал со стороны официальных лиц Европы и Америки, несмотря на зловещую атмосферу, в которой проходило голосование и в которой простые чеченцы живут и по сей день.

Крайне необходимо, чтобы в ходе Ваших переговоров с В.Путиным Вы недвусмысленно высказались в духе позиции, занятой Великобританией в Женеве. Необходимо поставить перед российским лидером вопрос о безусловном расследовании и уголовном преследовании по фактам насильственных исчезновений, пыток и незаконных убийств, а также о том, что все эти нарушения только отдаляют мирное разрешение чеченского конфликта. Важно настоятельно призвать В.Путина предоставить приглашения спецдокладчикам ООН по пыткам и по внесудебным казням и обеспечить весомый компонент правозащитного мониторинга в деятельности возобновленной миссии ОБСЕ в регионе. Надеемся, что Вы также предложите Президенту России наладить контакт с Международной комиссией по пропавшим без вести, которая могла бы оказать содействие в идентификации обнаруживаемых в массовых захоронениях останков как федеральных военнослужащих, так и мирных жителей Чечни и боевиков и помочь таким образом поставить точку тысячам людей, которые сейчас отчаянно пытаются отыскать своих близких.

До тех пор пока позиция международных партнеров будет оставаться непоследовательной, действия федеральной стороны в Чечне не изменятся в лучшую сторону. Великобритания принадлежит к числу ключевых партнеров России, и не последнюю роль в этом играют Ваши давние личные отношения с В.Путиным. Ваш голос в этом вопросе мог бы серьезно изменить жизнь тысяч чеченцев.

Благодарим Вас за внимание к поставленным в этом письме вопросам.

Искренне Ваши

Элизабет Андерсен,
исполнительный директор
отделения по Европе и Центральной Азии

Стив Крошоу,
лондонский директор