Казахстан
Все ссылки по стране

Казахстан: подавление инакомыслия чревато подрывом свободы выборов

К.Райс должна призвать власти положить конец связанным с выборами нарушениям

(Нью-Йорк, 12 октября 2005 г.) - Вводя дополнительные ограничения свободы собраний и подвергая притеснениям политическую оппозицию и независимые СМИ, правительство Казахстана ставит под вопрос перспективу свободного и справедливого характера президентских выборов 4 декабря, говорится в открытом письме Хьюман Райтс Вотч, направленном сегодня президенту Н.Назарбаеву.

"Кондолиза Райс должна сказать казахским властям, что международное сообщество следит за развитием событий в расчете увидеть политический климат, который был бы благоприятным для свободного и справедливого волеизъявления. Президенту Назарбаеву нужно услышать, что гонения на оппозицию и подавление гражданского общества не останутся без последствий, таких как понижение уровня дипломатических и торговых отношений".

Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии

Госсекретарь США К.Райс, прибывающая 12 октября в Казахстан, должна поднять вопрос о новых ограничениях прав человека и призвать казахское руководство немедленно принять меры к исправлению ситуации.

"Кондолиза Райс должна сказать казахским властям, что международное сообщество следит за развитием событий в расчете увидеть политический климат, который был бы благоприятным для свободного и справедливого волеизъявления, - заявила Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - Президенту Назарбаеву нужно услышать, что гонения на оппозицию и подавление гражданского общества не останутся без последствий, таких как понижение уровня дипломатических и торговых отношений".

В письме президенту Казахстана правозащитная организация выразила обеспокоенность в связи с гонениями на оппозиционные политические партии и новыми законодательными ограничениями свободы собраний в период выборов. Приводятся также факты произвола властей в отношении независимых СМИ и неправительственных организаций, в том числе случаи политически мотивированных административных и судебных санкций.

В начале января решением суда была принудительно ликвидирована ведущая оппозиционная политическая партия - "Демократический выбор Казахстана". Попытка ДВК обжаловать это решение оказалась безуспешной. Все это сопровождалось активизацией гонений на партию. В конце января были арестованы несколько активистов ДВК, пытавшихся провести мирный митинг протеста против ликвидации партии. В феврале полиция незаконно изъяла из офиса ДВК 7 тыс. экземпляров партийного вестника. Отмечен случай задержания активиста, от которого требовали прекратить членство в партии, угрожая в противном случае возбудить против него уголовное дело.

В апреле и мае нападениям неустановленных лиц подвергался Жармахан Туякбай, ведущий оппозиционный кандидат на президентских выборах, возглавляющий единственное официально зарегистрированное движение оппозиции - "За справедливый Казахстан".

"Репрессии в отношении политической оппозиции не предвещают ничего хорошего с точки зрения перспективы свободных и справедливых выборов", - отмечает Х.Картнер.

Свобода собраний в Казахстане также оказалась под угрозой. Последние поправки в избирательное законодательство запрещают демонстрации с последнего дня перед голосованием до объявления официальных итогов выборов (на что отводится до 10 дней). Как представляется, данный шаг направлен на то, чтобы не допустить массовых демонстраций, подобных тем, которые последовали за несправедливыми выборами и привели к смене правительств в Грузии, на Украине и в Киргизии. ОБСЕ признала это нововведение противоречащим обязательствам Казахстана в рамках членства в организации и нарушающим право на свободу собраний.

Негативные последствия подавления властями инакомыслия испытывают на себе и неправительственные организации. С марта по меньшей мере в 33 местных и иностранных НПО прошли прокурорские и налоговые проверки в связи с обвинениями в передаче средств западных грантов оппозиционным политическим партиям. Правительство также попыталось скомпрометировать ведущую национальную правозащитную организацию - Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, обвинив ее через местные СМИ в публикации предвзятой и искаженной информации, и отказало в регистрации двум молодежным организациям.

Власти резко активизировали притеснения независимых СМИ, стремясь свести на нет свободное выражение мнений. Преднамеренно размытые формулировки недавно принятого законодательства в этой области открывают возможности для политически мотивированных злоупотреблений и расширяют полномочия судов по вмешательству в свободу выражения мнений и убеждений. На типографии оказывается давление, с тем чтобы они не печатали независимые газеты. Власти десятками подают иски на независимые издания и блокируют интернет-сайты после публикации на них критических материалов.

"Правительство должно выправить ситуацию с репрессиями, чтобы создать равные условия, без которых справедливые выборы невозможны, - говорит Х.Картнер. - Президентские выборы станут для Казахстана серьезной проверкой на приверженность демократии и основным свободам, без чего страна не сможет рассчитывать на место в сообществе государств, уважающих права человека".

Казахстан имеет давнюю историю неоднозначных выборов. Парламентские выборы сентября 2004 г. были признаны ОБСЕ во многом не соответствующими международным стандартам. В числе негативных факторов были недостаточная транспарентность избирательной комиссии, предвзятость СМИ, давление на избирателей и, как представляется, политически мотивированное уголовное преследование двух ключевых фигур оппозиции.

Хьюман Райтс Вотч в интересах обеспечения свободного и справедливого характера декабрьских выборов настоятельно призвала президента Н.Назарбаева незамедлительно предпринять шаги по приведению законодательства и практики властей в соответствие с Конституцией РК и стандартами в области прав человека. Рекомендации включают прекращение притеснений политической оппозиции, НПО и СМИ и привлечение международных экспертов для обеспечения соответствия избирательного процесса международным стандартам.

См. также
  • Текст письма на английском языке
  • В четверг и пятницу Казахстан будет продолжать оставаться в фокусе международного внимания также в связи с 7-й центральноазиатской конференцией по вопросам СМИ, проводимой под эгидой ОБСЕ в Алма-Ате. Хьюман Райтс Вотч призвала представителя ОБСЕ по свободе СМИ М.Харашти использовать этот повод для постановки вопроса о продолжающихся нарушениях перед казахскими властями.