|
Грузия: несмотря на обещанные реформы, произвол в тюрьмах продолжается
(Тбилиси, 14 сентября 2006 г.) - Тысячи грузинских заключенных содержатся в бесчеловечных и унизительных условиях, многие подвергаются жестоким побоям и другому недозволенному обращению, отмечается в опубликованном сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч.
"Грузинское правительство представляет себя ревностным поборником прав человека и неоднократно обещало заняться проблемой вопиюще неудовлетворительных условий в тюремной системе. Но вместо того чтобы выполнять эти обещания, власти предпринимают сознательные шаги по ограничению основных прав, в том числе прав лиц, лишенных свободы".
|
100-страничный доклад "Незаслуженное наказание: нарушения прав заключенных в Грузии" посвящен условиям содержания, в которых находятся большинство из 13 тыс. грузинских заключенных. Во многих тюремных учреждениях камеры переполнены, грязные и недостаточно проветриваются. За последние два года тюремное население страны почти удвоилось из-за массового применения такой меры пресечения, как заключение под стражу, даже по преступлениям, не связанным с насилием. Почти две трети заключенных все еще ожидают суда. Во многих тюрьмах условия содержания могут быть с полным основанием квалифицированы как унижающее достоинство обращение, что противоречит как внутреннему законодательству, так и международно-правовыми обязательствам Грузии.
"Грузинское правительство представляет себя ревностным поборником прав человека и неоднократно обещало заняться проблемой вопиюще неудовлетворительных условий в тюремной системе, - говорит Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - Но вместо того чтобы выполнять эти обещания, власти предпринимают сознательные шаги по ограничению основных прав, в том числе прав лиц, лишенных свободы".
С декабря прошлого года правительство активизировало борьбу с организованной преступностью, в том числе в отношении засилья криминальных авторитетов в тюремной системе. Новые политические установки привели к тому, что многие заключенные подвергаются избиению и другому недозволенному обращению, включая постоянные и неоправданные обыски с раздеванием. В ряде случаев такое недозволенное обращение доходит до уровня пыток.
В некоторых тюремных учреждениях в ходе силовых операций по подавлению беспорядков, которые власти называют бунтами, часть заключенных серьезно пострадали или даже погибли. Наиболее серьезный инцидент такого рода произошел 27 марта в тбилисской тюрьме № 5, где погибли по меньшей мере семь заключенных, десятки получили тяжелые травмы. Официальное расследование действий силовых структур было начато властями лишь через три месяца, да и то под давлением.
"Власти, разумеется, должны обеспечивать контроль над ситуацией в тюрьмах, однако используемые ими средства не всегда оправданны, - отмечает Х.Картнер. - Правительство не провело эффективного расследования случаев недозволенного обращения с задержанными и их гибели от рук сотрудников правоохранительных органов. Это способствует утверждению атмосферы безнаказанности за нарушения, в которых обвиняют силовиков".
Заключенные, даже в недавно отремонтированных тюрьмах, не получают достаточного питания и адекватной медицинской помощи, если таковая вообще оказывается. Многие также не имеют возможности заниматься физическими упражнениями и зачастую неделями или месяцами остаются в камере. В некоторых учреждениях ограничивается право заключенных на конфиденциальное общение с адвокатом, или же свидания с адвокатом вообще не предоставляются.
Правительство Грузии не обеспечивает, как того требуют международные стандарты, необходимых условий для реабилитации заключенных, большинство которых не имеют возможности работать, учиться или заниматься какой-либо содержательной деятельностью. Несовершеннолетние заключенные в ожидании суда прерывают образование, хотя они могут провести в предварительном заключении больше года. Последние поправки в закон о тюремном заключении сократили количество свиданий с родственниками для многих категорий заключенных. При этом сами заключенные говорили Хьюман Райтс Вотч, что им не дают даже положенных по закону свиданий.
"Евросоюз и другие доноры направляют грузинскому правительству значительные средства на строительство новых тюрем, - заявила Х.Картнер. - Но одно только финансирование и строительство новых тюрем не решит проблему недозволенного обращения с задержанными. Власти должны изменить свой подход к режиму содержания и решить фундаментальные проблемы тюремной системы".
Хьюман Райтс Вотч призвала правительство Грузии немедленно предпринять шаги по обеспечению прав заключенных, дав согласие на создание независимой комиссии по расследованию событий 27 марта в республиканской тюремной больнице и тбилисской тюрьме № 5. В более общем плане, власти должны расследовать все заявления о недозволенном обращении и на высшем уровне объявить политику "нулевой толерантности" в отношении нарушений, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов.
Правительство также должно в максимально возможной степени задействовать альтернативные заключению под стражу меры пресечения, с тем чтобы сократить число лиц, содержащихся в предварительном заключении. Всем без исключения задержанным должны быть гарантированы их права на конфиденциальное общение с адвокатом, на регулярные свидания с родственниками и на физические упражнения в течение по меньшей мере одного часа в день.
|
