|
Ирак: прекратить практику использования полицейских эскадронов смерти
Подразделения МВД должны понести ответственность за внесудебные расправы
(Нью-Йорк, 29 октября 2006 г.) - Иракское правительство должно оперативно принять меры по привлечению к уголовной ответственности всех сотрудников МВД, причастных к действиям "эскадронов смерти" в Багдаде и других районах страны, заявила Хьюман Райтс Вотч.
"Имеющиеся факты указывают на причастность иракских сил безопасности к внесудебным казням, но пока правительство позволяет им безнаказанно совершать эти вопиющие преступления, - говорит Сара Уитсон, директор Хьюман Райтс Вотч по Ближнему Востоку. - Иракские власти должны прекратить покрывать свои силовые структуры, причастные к похищениям, пыткам и убийствам".
Каждый месяц сотни человек похищаются, подвергаются пыткам и казни вооруженными людьми, которых многие называют полицейскими эскадронами смерти. Чтобы запугать население, убийцы зачастую бросают изувеченные тела в людных местах.
Хьюман Райтс Вотч приветствовала недавнее временное отстранение от службы 8-го подразделения иракской полиции на период расследования причастности его сотрудников к похищениям и убийствам. Как утверждают американские военные, 1 октября это подразделение похитило 26 суннитов, работавших на фабрике по производству продуктов питания в юго-западной части Багдада; впоследствии 10 из них были найдены мертвыми. По сообщению агентства Inter Press Service, похитители использовали автотранспорт МВД, в то время как свидетели утверждают, что некоторые были в черной форме "эскадронов смерти".
"Расследование в отношении 8-го подразделения - это только первый шаг, - заявила С.Уитсон. - Важно, чтобы правительством были собраны доказательства для привлечения к уголовной ответственности всех лиц, причастных к нарушениям, вне зависимости от должности и звания".
В подчинении МВД находятся все национальные силы безопасности, некоторые подразделения которых тесно связаны с двумя основными шиитскими военизированными группировками - "Армией Махди" и "Бадр". Считается, что силовики причастны к многочисленным убийствам по религиозному признаку в Багдаде и других районах и что в части случаев они действуют, как эскадроны смерти. Остается неясным, в какой степени эти формирования контролируются МВД или военизированными группировками.
За последние два года в багдадском Медико-юридическом институте представителями Хьюман Райтс Вотч осмотрены многочисленные трупы людей, в отношении которых можно предположить, что они стали жертвами внесудебной казни, которой в ряде случаев предшествовали пытки. Полиция доставляет туда трупы в случаях насильственной смерти, требующих возбуждения уголовного дела. Иногда родственники убитых располагают фактами, указывающими на причастность полицейских подразделений, включая свидетельства очевидцев ареста. На прямую причастность или соучастие сил безопасности также указывают заявления министерских чиновников и информация международных полицейских советников.
Хьюман Райтс Вотч отмечает, что преступлениям сил безопасности способствуют низкий уровень проверки поступающих на службу в полицию, отсутствие механизмов мониторинга и ответственности, а также оставление без реагирования сообщений о нарушениях со стороны полиции.
Согласно результатам проверки национальных полицейских формирований, проводившейся МВД и международными полицейскими советниками, по состоянию на осень 2004 г. "не отвечающими требованиям" были признаны от 20 до 30 тыс. сотрудников полиции, которые, однако, остались на службе. Проверка, в ходе которой анализировались процедуры принятия новых сотрудников в период Временной коалиционной администрации, показала, что некоторые не имеют базовых навыков правоохранительной работы, а отдельные сотрудники попросту неграмотны.
В то время как иракскими властями и международными советниками предпринимались шаги по обузданию массовой коррупции в полицейских и силовых формированиях, вопросам создания мониторинговых механизмов и привлечения к ответственности по фактам недозволенного обращения с задержанным не уделялось достаточного внимания.
"Ответственность за отсутствие эффективных механизмов мониторинга действий в период несения службы лежит как на иракских должностных лицах, так и на международных советниках", - отмечает С.Уитсон.
После официального прекращения военной оккупации в июне 2004 г. ни одно из иракских правительство не обеспечило эффективного решения проблемы продолжающихся нарушений прав человека национальными силами безопасности, в том числе произвольных арестов, длительного внепроцессуального содержания под стражей и массовых пыток. В результате в стране утвердилась атмосфера безнаказанности.
В январе 2005 г. Хьюман Райтс Вотч сообщала о постоянных и систематических нарушениях в обращении с задержанными в изоляторах МВД. За прошедшие два года мы неоднократно ставили эти вопросы перед соответствующими правительствами, однако все наши усилия оставались практически безрезультатными. Впоследствии расследованиями Многонациональных сил и МВД Ирака были вскрыты вопиющие факты недозволенного обращения с задержанными по меньшей мере в двух крупных изоляторах МВД. Правительство распорядилось провести расследование, однако его результаты так и не были обнародованы. Более того, власти продолжают препятствовать уголовному преследованию тех, кого называют причастными к нарушениям.
"Правительство упорно закрывает глаза на произвол сил безопасности в надежде на то, что они смогут обуздать разгул насилия в Ираке, - говорит С.Уитсон. - Сегодня можно говорить о том, что главным источником насильственных преступлений служат именно силовые структуры".
| 