День прав человека: борьба с пытками, защита мирного населения

Кеннет Росс, исполнительный директор Хьюман Райтс Вотч

(Нью-Йорк, 10 декабря 2005 г.) - Отмечая Международный день прав человека, мы выделяем две проблемы, с новой остротой вставшие в этом году.

С одной стороны, правительства, борющиеся с терроризмом, продолжают настойчивые попытки введения изъятий из универсального запрета пыток и бесчеловечного обращения.

На другой, обнадеживающей, чаше весов - новые возможности, которые открывает сентябрьское решение мировых лидеров на Генеральной Ассамблее, поддержавших концепцию коллективной ответственности за защиту людей от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечества. Дело за тем, чтобы это стало реальностью международной практики.

Победа над терроризмом имеет ключевое значение для прав человека. Любое сознательное посягательство на мирных людей - это вызов фундаментальным ценностям правозащитного движения. Между тем в минувшем году теракты унесли немало жизней. В Ираке, где взрывы гремели едва ли не ежедневно, жертвы исчисляются тысячами, мирные люди гибли и в Афганистане, Великобритании, Египте, Индии, Индонезии, Израиле, Иордании, Непале, Пакистане и Таиланде.

При этом отказ от прав человека ради борьбы с терроризмом не только противоправен и достоин осуждения, но и заведомо контрпродуктивен. Вызванные произволом настроения возмущения и протеста служат питательной средой для терроризма, отталкивают общество от сотрудничества с правоохранительными органами, отсутствие которого на порядок затрудняет выявление террористических ячеек, и лишают морального преимущества тех, кто противостоит этому злу.

В международном праве нет более фундаментального запрета, чем абсолютный и безусловный запрет пыток и того, что принято называть "жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращением". Даже право на жизнь допускает исключения, как в случае с разрешенным во время войны убийством комбатантов. Однако пытки и жестокое обращение запрещаются при любых обстоятельствах, будь то в мирное или военное время, в отдельно взятом полицейском участке или при наличии серьезной угрозы национальной безопасности.

Несмотря на все это, появлявшиеся в 2005 г. факты свидетельствуют о том, что США и некоторые другие ведущие державы сегодня всерьез рассматривают те или иные разновидности пыток как официально допустимую практику. Правозащитное движение должно удвоить усилия по противодействию этой зловещей тенденции.

Заявленная сентябрьским саммитом мировых лидеров приверженность глобальной ответственности за защиту людей от массовых жестокостей еще должна быть подтверждена на деле. Пока в случае с массовыми военными преступлениями и преступлениями против человечества в суданской провинции Дарфур, где более двух миллионов человек были согнаны с обжитых мест и десятки тысяч погибли, международное сообщество и в первую очередь Совет Безопасности демонстрируют нехватку политической воли, необходимой для реального обеспечения защиты людей и ответственности за совершенные преступления.

Создание Совета по правам человека - нового авторитетного правозащитного органа в системе ООН могло бы стать одним из важнейших событий со времени принятия почти 60 лет назад Всеобщей декларации прав человека. США и Евросоюз признали этот вопрос одним из первых приоритетов, но на сегодняшний день, когда до истечения предложенного председателем ГА ООН срока остается меньше месяца, европейские лидеры демонстрируют трудно объяснимую пассивность.

В наступающем году мы ожидаем от мировых лидеров подтверждения приверженности всем правозащитным нормам, включая и запрет пыток, реальных шагов в области "обязанности защищать" и создания Совета по правам человека.