|
Афганистан: полевые командиры угрожают справедливости выборов
(Кабул, 29 сентября 2004 г.) - В условиях подготовки к президентским выборам 9 октября афганские полевые командиры продолжают запугивать избирателей, кандидатов и политических активистов, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч. Эти нарушения могут поставить под вопрос справедливость первых общенациональных выборов в стране.
"Полевые командиры по-прежнему контролируют ситуацию. В сельской местности многие избиратели говорят, что моджахеды уже сказали им, как нужно голосовать, и что они боятся прослыть непокорными".
|
52-страничный доклад "Право силы: нарушения прав человека и политические репрессии накануне президентских выборов в Афганистане" посвящен тому, как нарушения прав человека способствуют формированию во многих частях страны атмосферы репрессий и страха. В докладе отмечается, что во многих провинциях избиратели не понимают смысла бюллетеней или не верят в тайное голосование, а также рассказывается о том, как местные силовые группировки с помощью угроз или взяток пытаются обеспечить нужный им результат.
Один из афганских политических активистов приводил Хьюман Райтс Вотч слова моджахедов: "Почему ты так делаешь? Зачем выступаешь против моджахедов, полевыми командирами нас в своих статьях называешь? Из-за таких статей твоя жизнь в опасности".
"Полевые командиры по-прежнему контролируют ситуацию, - говорит Брэд Адамс, директор Отделения Хьюман Райтс Вотч по Азии. - В сельской местности многие избиратели говорят, что моджахеды уже сказали им, как нужно голосовать, и что они боятся прослыть непокорными. Выступающие против полевых командиров независимые активисты и организаторы боятся за свою жизнь".
Хьюман Райтс Вотч отмечает огромное историческое и политическое значение президентских выборов, которые должны стать первыми общенациональными выборами в афганской истории. Однако правозащитная организация обеспокоена благодушным настроем международного сообщества, которое принимает большое число зарегистрированных избирателей за проявление политической свободы.
В предлагаемом докладе анализируется ряд недостатков в организации работы по составлению списков избирателей и подготовки собственно выборов, включая массовую практику многократной регистрации. В результате может оказаться, что цифра зарегистрированных избирателей (более 10 млн. человек, в том числе более 4 млн. женщин), которой оперирует большинство афганских и международных официальных лиц, не соответствует действительности. (4 октября Хьюман Райтс Вотч планирует опубликовать отдельный доклад об участии афганских женщин в выборах и в гражданском обществе вообще).
Хьюман Райтс Вотч также обращает внимание на отсутствие адекватной организации мониторинга выборов - как со стороны международного сообщества, так и по линии афганских властей. На большинстве избирательных участков ситуация не будет отслеживаться в достаточной степени. Из-за проблем с безопасностью на большей части территории на местах будут присутствовать лишь единицы подготовленных независимых наблюдателей.
"Многие нарушения в предвыборный период и в день голосования пройдут незамеченными, потому что их попросту некому будет отмечать, - говорит Б.Адамс. - Как можно допустить, чтобы на таких важных выборах был столь обескровленный мониторинг?"
Работающие на афганском направлении страны, включая членов НАТО, должны резко поднять численность своих контингентов в составе Международных сил содействия безопасности. Помимо этого США и их натовские союзники должны переориентировать международные силы на разоружение полувоенных формирований и защиту уязвимых политических субъектов и групп.
"Руководители Афганистана и иностранные державы, такие как США, по-прежнему недооценивают опасность, исходящую от власти полевых командиров, - отмечает Б.Адамс. - Все уже давно признали, что без усиления международных сил безопасности и разоружения моджахедов на успех выборов можно не рассчитывать. Если Афганистан остается приоритетом для международного сообщества, то где же эти войска?"
Зафиксированные в докладе нарушения усугубляют и другие проблемы, с которыми уже сталкивается Афганистан в связи с действиями талибов и других противников центральной власти, неоднократно пытавшихся за последний год сорвать избирательный процесс на юге и юго-востоке страны. В оставшиеся до выборов дни эти силы могут активизироваться. При этом политические активисты и организаторы в интервью Хьюман Райтс Вотч повсеместно отмечали, что главная угроза политическому процессу исходит именно от местных силовых группировок.
"В реальности большинство афганцев, принимающих участие в политике на местах, намного больше боятся своих моджахедов, чем талибов", - говорит Б.Адамс.
Хьюман Райтс Вотч предупреждает о том, что в случае непринятия международным сообществом срочных мер по разоружению полувоенных формирований и обеспечению безопасности простых афганцев серьезные проблемы с правами человека могут самым негативным образом сказаться на местных и парламентских выборах, которые должны пройти в следующем году и, скорее всего, будут сопровождаться намного более острой конкуренцией.
"Первые признаки не сулят ничего хорошего, - говорит Б.Адамс. - Многие кандидаты следующих выборов уже получают угрозы в свой адрес и могут отказаться от выдвижения, опасаясь за собственную жизнь. Афганское правительство и его международные союзники должны действовать без промедления. Нужно существенно увеличить численность международных сил и правозащитных наблюдателей ООН".
| 