|
Индия: отмена антитеррористического закона
Правительство должно закрыть все возбужденные по нему дела
(Нью-Йорк, 22 сентября 2004 г.) - Хьюман Райтс Вотч расценивает решение индийского правительства отменить неоднозначный Закон о предупреждении терроризма как крупный шаг в направлении гражданских свобод.
"Решение Индии отменить антитеррористический закон - это важный сигнал другим странам о том, что борьбу с терроризмом можно вести с соблюдением основных прав и свобод".
|
Правозащитная организация отмечает, что позиция индийских властей служит примером того, что борьба с терроризмом не обязательно должна сопровождаться ограничением основных прав. Хьюман Райтс Вотч призвала правительство Индии немедленно освободить всех лиц, содержащихся по этому закону под стражей без предъявления обвинения, закрыть соответствующие уголовные дела и оперативно принять по каждому случаю решение о наличии оснований для общеуголовного преследования.
Закон о предупреждении терроризма (Prevention of Terrorism Act, POTA) появился вскоре после событий 11 сентября 2001 г. и антитеррористической резолюции Совета Безопасности. Он позволял силовым структурам задерживать подозреваемых без предъявления обвинения на срок до 180 суток. На практике новое законодательство зачастую применялось против бесправных социальных групп (далитов), представителей племен, мусульман и активистов политической оппозиции.
"Решение Индии отменить антитеррористический закон - это важный сигнал другим странам о том, что борьбу с терроризмом можно вести с соблюдением основных прав и свобод", - заявил Брэд Адамс, исполнительный директор Отделения Хьюман Райтс Вотч по Азии.
17 сентября новое индийское правительство Манмохана Сингха заявило о намерении выполнить свои предвыборные обещания об отмене антитеррористического закона и пересмотре законодательства о борьбе с терроризмом в целом. Правительство признало, что многие положения создают предпосылки для массового произвола. В частности, в нарушение принципа презумпции невиновности бремя доказывания возлагается на самих подозреваемых, не допускается освобождение под залог, а признание подозреваемого признается допустимым, несмотря на частые случаи пыток и принуждения со стороны полиции и органов безопасности.
"Правительство Манмохана Сингха пошло на смелый и принципиальный шаг, - отмечает Б.Адамс. - Как и в других странах, принимавших после 11 сентября наскоро составленное законодательство по борьбе с терроризмом, индийский закон часто использовался не по назначению и на деле приводил к ослаблению демократии в стране".
В декабре 2003 г. в ответ на массовую критику грубых нарушений правительством была создана центральная ревизионная комиссия, которая должна рассмотреть все дела, возбужденные по Закону о предупреждении терроризма. Однако пока эта работа продвигается медленно. На выполнение задачи комиссии отведен годичный срок.
Хьюман Райтс Вотч также призвала индийское правительство разобраться в делах десятков людей, арестованных и все еще находящихся за решеткой по старому Закону о предупреждении терроризма и подрывной деятельности (Terrorism and Disruptive Activities (Prevention) Act, TADA), который подвергался активной критике за возможность слишком широкого применения.
"Любое государство обязано защищать своих граждан, но в Индии антитеррористические законы стали инструментом борьбы с критиками правительства, - заявил Б.Адамс. - Правительство должно закрыть все дела, возбужденные по Закону о предупреждении терроризма, и оперативно принять решение о наличии оснований для общеуголовного преследования".
| 