|
Ирак: нерешенность земельной проблемы в Курдистане чревата беспорядками
Согнанные с земли курды ждут восстановления справедливости, безопасность арабских поселенцев находится под угрозой
(Нью-Йорк, 3 августа 2004 г.) - Нерешенность земельных споров между возвращающимися курдами и арабскими поселенцами на севере Ирака чревата подрывом безопасности в регионе, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч. Временное правительство Ирака должно срочно задействовать правовой механизм разрешения таких споров, уходящих корнями в десятилетия политики арабизации, в результате которой со своих земель были согнаны сотни тысяч курдов и представителей других неарабских меньшинств.
"Если срочно не заняться земельными спорами, то рост напряженности между возвращающимися курдами и арабскими поселенцами может очень скоро перерасти в открытое насилие".
|
78-страничный доклад "Претензии в конфликте: устранение последствий этнических чисток на севере Ирака" рассказывает о растущем отчаянии среди тысяч вынужденных переселенцев - курдов, тюрков и ассирийцев, которые находятся на грани выживания, в то время как их претензии на прежнюю собственность остаются неурегулированными. При этом временная коалиционная администрация бездействовала, несмотря на рост напряженности.
Параллельно с включением правовых механизмов решения споров о собственности временное правительство Ирака должно срочно принять меры для обеспечения неотложных гуманитарных нужд тысяч вынужденных переселенцев из числа курдов и представителей других неарабских меньшинств, живущих в отчаянных условиях в Киркуке и в окрестностях города. Необходимо также найти долгосрочное решение для семей арабских поселенцев, которые были изгнаны из своих домов после падения саддамовского режима в апреле 2003 г.
"Если срочно не заняться земельными спорами, то рост напряженности между возвращающимися курдами и арабскими поселенцами может очень скоро перерасти в открытое насилие, - говорит Сара Ли Уитсон, исполнительный директор Отделения Хьюман Райтс Вотч по Ближнему Востоку и Северной Африке. - Нужно восстановить справедливость для жертв того, что фактически было этническими чистками, преследовавшими цель навсегда изменить этническую палитру северного Ирака". В докладе описывается рост недовольства среди возвращающихся курдов и представителей других этнических меньшинств, которые все больше склоняются к тому, чтобы решить проблему собственными силами.
С апреля 2003 г. курды, тюрки и представители других меньшинств, согнанные со своих земель саддамовским режимом в 1980-х и 1990-х гг., стали тысячами возвращаться в Киркук и другие регионы, чтобы потребовать назад свои дома и земли, заселенные арабами из центральных и южных районов Ирака.
"Киркук переживает наплыв курдов, но сам город не может принять столько людей, - отмечает С.Уитсон. - Они ютятся в заброшенных зданиях и палаточных лагерях без горячей воды и электричества, есть и проблемы с безопасностью".
С другой стороны, почти ничего не делается для справедливого и долгосрочного решения проблемы арабских поселенцев, которые теперь уже сами становятся вынужденными переселенцами. Многие арабские семьи, особенно в сельской местности, покинули свои дома во время вторжения коалиционных сил или были изгнаны после падения саддамовского режима, но продолжают оставаться неподалеку, устроившись в импровизированных жилищах без какой-либо инфраструктуры. В городах, особенно в Киркуке, многие арабы по-прежнему живут на старых местах и ждут решения по их собственным требованиям.
В докладе отмечается, что Временная коалиционная администрация не сделала ничего для решения проблемы нарастания напряженности на севере Ирака и запуска механизма урегулирования имущественных претензий и обеспечения нужд находящихся там различных общин. На момент официального прекращения ее полномочий 28 июня - по прошествии более года со времени падения саддамовского режима - механизм урегулирования встречных претензий так и не заработал.
Несмотря на то что законодательство о создании Иракской комиссии по рассмотрению имущественных претензий было формально принято еще в январе, к июню ни его основные положения, ни инструкции по их применению еще не существовали в окончательном виде. По сведениям, в 10 из 18 провинций в Комиссию поступило более 6 тыс. заявлений, однако правовой механизм их рассмотрения до сих пор не функционирует. При создании Комиссии также не был дан ясный ответ на вопрос, куда переселять семьи арабских поселенцев после освобождения ими спорной собственности. Многие из них живут в Киркуке и на других "арабизированных" землях с 1970-х гг. и давно утратили все связи с первоначальным местом проживания.
"Процесс восстановления справедливости для курдов и других вынужденных переселенцев не должен обернуться новым произволом - теперь уже в отношении арабских поселенцев", - заявила С.Уитсон.
Хьюман Райтс Вотч призвала курдских политических лидеров общими усилиями обеспечить гуманитарную помощь уже возвратившимся вынужденным переселенцам и попытаться сдержать процесс дальнейшего возвращения людей на старые места до того момента, когда будет вынесено решение по их имущественным претензиям.
Историческая справка:
Первая массовая кампания арабизации северного Ирака была предпринята Багдадом во второй половине 1970-х гг. с целью снижения политического веса и размывания демографического присутствия меньшинств и укрепления контроля над этим нефтеносным регионом. Всего в северном Ираке было согнано с обжитых мест до 250 тыс. курдов и представителей других неарабских меньшинств, в том числе, по оценкам, до 120 тыс. - в 1990-х гг.
Одновременно эти районы заселялись безземельными арабами из соседней пустыни Эль-Джазира, а также из центральных и южных областей страны. При выселении курдов и других меньшинств все прежние права собственности на их плодородные земли прекращались, и арабские поселенцы получали их на условиях годовой аренды. С тех пор многие вынужденные переселенцы уже более десяти лет живут в лагерях в контролируемых курдами северных провинциях.
| 