HRW.ORG Home Page HRW - Russian Page Home
HRW.ORG Home Page PortuguesFrancaisRussian
EspanolChineseArabic
HRW > Русская Страница > Пресс Релизы -> 2002 -> [+]

Международный уголовный суд: Американская политика выкручивания рук вызывает все большее недовольство

(Нью-Йорк, 13 августа 2002 г.) – В международном сообществе нарастает оппозиция в отношении последних инициатив администрации Дж.Буша по выведению американских граждан из-под юрисдикции Международного уголовного суда, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. В письме правительствам всех стран, подписавших Римский статут, правозащитная организация призывает не поддаваться на американские угрозы прекратить военную помощь в случае отказа подписать соглашение о невыдаче граждан США Международному уголовному суду.


«Правительства не должны поддаваться очередному шантажу со стороны администрации Буша. В условиях, когда администрация ведет глобальную войну с терроризмом, она вряд ли пойдет на подрыв своего международного военного сотрудничества из-за гипотетической возможности неправосудного уголовного преследования одного из своих граждан»

заявил Кеннет Росс, исполнительный директор Хьюман Райтс Вотч


 

«Правительства не должны поддаваться очередному шантажу со стороны администрации Буша, - заявил Кеннет Росс, исполнительный директор Хьюман Райтс Вотч. – В условиях, когда администрация ведет глобальную войну с терроризмом, она вряд ли пойдет на подрыв своего международного военного сотрудничества из-за гипотетической возможности неправосудного уголовного преследования одного из своих граждан».

Канада, Норвегия, Словакия, Швейцария и Югославия уже заявили, что не намерены спешить с предоставлением иммунитета американцам и будут принимать решение только после консультаций с другими странами. В Европейском союзе достигнута договоренность о том, что ни одна из стран-членов ЕС не должна начинать переговоры с США до формирования единого европейского подхода. Решение Румынии (кандидата на вступление в ЕС) подписать соответствующее соглашение с США вызвало критику со стороны Европейской комиссии.

Причиной нынешних дискуссий стала статья 98 Римского статута, изначально призванная обеспечить государствам возможность реализовать предусмотренный Статутом принцип приоритетности национального расследования. Как разъясняет в своем письме Хьюман Райтс Вотч, логика данной статьи была основана на признании за Международным уголовным судом права принимать дело к рассмотрению в случае признания недобросовестности расследования или уголовного преследования на национальном уровне. В условиях же отказа администрации Дж.Буша от сотрудничества с МУС и непризнания ей надзорных полномочий последнего (даже для преступлений, совершенных на территории государств-участников Римского статута) выдача подозреваемых-американцев в США будет означать нарушение государством-участником обязательств по Римскому статуту.

В течение последних нескольких недель американская администрация обратилась к нескольким десяткам государств с предложением заключить на основе статьи 98 двусторонние соглашения о невыдаче подозреваемых-американцев Международному уголовному суду. В качестве средства давления используется недавно принятый в США Закон о защите американских военнослужащих, ставший известным как «Закон о вторжении в Гаагу», поскольку для освобождения задержанных судом американцев и граждан союзных стран он разрешает использовать военную силу. Закон также запрещает предоставление различной американской военной помощи тем странам, которые отказываются от подписания двустороннего соглашения по статье 98, если только такие страны не являются членами НАТО и не входят в число «привилегированных» союзников или если президент сочтет, что продолжение военной помощи отвечает национальным интересам США.

«Это пустые угрозы, - заявил К.Росс. – Закон допускает исключение для военной помощи, отвечающей американским национальным интересам. Последний раз, когда я занимался этим вопросом, мне не удалось найти случаев, когда Вашингтон оказывал бы кому-то военную помощь, которая не отвечала бы, по мнению администрации, национальным интересам».

Хьюман Райтс Вотч отмечает, что в данном вопросе происходит смещение приоритетов. «Ради того чтобы избежать чисто гипотетической пока возможности неправосудного суда над американскими гражданами, администрация Дж.Буша готова пожертвовать отношениями с ближайшими союзниками, - заявил К.Росс. – В то же самое время, когда Вашингтон пытается собрать глобальную антитеррористическую коалицию, он делает шаги, которые чреваты подрывом формирующегося механизма правосудия за сопоставимые по тяжести преступления. В результате налицо триумф идеологического неприятия международного суда над любой другой трактовкой национальных интересов».

Примером перевернутых приоритетов может служить Югославия, ставшая государством-участником МУС в сентябре 2001 г. Столкнувшись с давлением Вашингтона по подписанию соглашения по статье 98, Белград настоял на предварительных консультациях с европейскими правительствами. Грустная ирония состоит в том, что администрация Дж.Буша пытается не допустить будущей передачи своих граждан Международному уголовному суду, настаивая одновременно на выдаче Белградом лиц, обвиняемых в военных преступлениях, Международному трибуналу по бывшей Югославии, расположенному в той же Гааге.

«Столь откровенное лицемерие служит сигналом о том, что законность – это для кого угодно, но не для американских граждан, - заявил К.Росс. – Такое отношение к законности не может отвечать долгосрочным интересам Америки».

Римский статут Международного уголовного суда вступил в силу 1 июля 2002 г. 3 сентября в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке должна собраться первая Ассамблея государств-участников. Состоящая из представителей государств, ратифицировавших Римский статут, Ассамблея является руководящим органом МУС. К настоящему времени Римский статут ратифицировали 77 стран, в том числе недавно – Колумбия, которая, как и Демократическая Республика Конго, имеет все шансы стать субъектом одного из первых дел Международного уголовного суда. В ближайшее время ожидается ратификация еще многими государствами, намеренными принять участие в выборах членов и прокурора МУС в начале будущего года. В Гааге уже работает «передовая группа», в задачи которой входит подготовка технической и административной инфраструктуры к началу работы Суда в 2003 г.

HRW Logo


© Copyright 2001, Human Rights Watch    350 Fifth Avenue, 34th Floor    New York, NY 10118-3299    USA