HRW.ORG Home Page HRW - Russian Page Home
HRW.ORG Home Page PortuguesFrancaisRussian
EspanolChineseArabic
HRW > Русская Страница > Пресс Релизы -> 2002 -> [+]

ООН отразила нападки США на Международный уголовный суд

(Нью-Йорк, 3 июля 2002 г.) Сегодня Организация Объединенных Наций вновь отразила нападки Соединенных Штатов на новый международный суд по военным преступлениям. Однако, по заявлению Хьюман Райтс Вотч, позиция Вашингтона по-прежнему угрожает реализации принципа международного правосудия. Совет Безопасности ООН отверг предложение США о выведении военнослужащих миротворческих сил из-под юрисдикции Международного уголовного суда. При этом члены Совета Безопасности согласились продлить пребывание миротворцев в Боснии до 15 июля.


«Этот суд был создан на основе принципа международного правосудия, и именно этот принцип становится мишенью для атак идеологов администрации Буша. Совет Безопасности поступил совершенно правильно, дав отпор нападкам Соединенных Штатов. Мы надеемся, что члены Совета и в дальнейшем сохранят эту твердую позицию»

заявил Ричард Дикер, директор Программы международной юстиции Хьюман Райтс Вотч


 

«Этот суд был создан на основе принципа международного правосудия, и именно этот принцип становится мишенью для атак идеологов администрации Буша, – заявил Ричард Дикер, директор Программы международной юстиции Хьюман Райтс Вотч. - Совет Безопасности поступил совершенно правильно, дав отпор нападкам Соединенных Штатов. Мы надеемся, что члены Совета и в дальнейшем сохранят эту твердую позицию»

Согласно предложению США, из-под юрисдикции Международного уголовного суда сроком на один год (предварительно) должны быть выведены представители тех участвующих в миротворческих операциях государств, чьи правительства не ратифицировали договор о создании суда. Однако очень важен тот факт, что действия миротворцев фактически будут оставаться неподсудными международному трибуналу в течение неограниченного срока, пока Совет Безопасности не проголосует за отмену этого положения. По сути это означает, что любой постоянный член Совета Безопасности может воспользоваться правом вето для того, чтобы навсегда заблокировать преследование виновных в военных преступлениях.

При этом было предложено освободить миротворцев от ответственности перед Международным уголовным судом даже в тех случаях, когда преступление совершается на территории ратифицировавших договор государств.

Согласно статье 16 Статута Международного уголовного суда, Совет Безопасности имеет право просить суд о приостановлении «расследования или преследования» сроком на один год (с возможностью продления этого срока). Однако данное условие предполагает, что Совет Безопасности будет ежегодно вновь голосовать по данному вопросу, и при этом каждый из пяти постоянных членов может воспользоваться своим правом вето, не допустив продления отсрочки и позволив суду продолжить разбирательства.

Предложение же США, напротив, способствует тому, чтобы любая приостановка расследования максимально затянулась, пока Совет Безопасности не проголосует единогласно за ее снятие. Подобная схема позволит Вашингтону блокировать расследования Международного уголовного суда по любому из дел, фигуранты которых участвуют в операциях, проводимых по инициативе и под контролем ООН.

Внесенное Соединенными Штатами предложение также ослабляет действие Статьи 27 договора о создании суда, в котором утверждается, что «официальный статус (полномочия)» подследственного не могут влиять на судебное разбирательство. Такая формулировка позволяет расследовать действия лиц, подобных бывшему президенту Югославии Слободану Милошевичу, заявляющему об иммунитете главы государства, предусмотренном национальным или международным законодательством. Принятие вносимых Соединенными Штатами поправок станет тревожным сигналом, означающим, что некоторые лица, наделенные особыми полномочиями (в данном случае статусом миротворца) могут быть выше закона.

Принятие предложений США также сузит юрисдикцию суда. Согласно ныне действующему договору, если акты геноцида, военные преступления или преступления против человечества совершаются на территории подписавших договор государств, суд имеет право рассматривать эти случаи вне зависимости от гражданства обвиняемого. Каждая из подписавших договор сторон обязана представить обвиняемого в суд. В случае освобождения миротворцев от ответственности данный основополагающий принцип работы суда будет нарушен.

«Создатели договора в течение многих лет противостояли давлению США, настаивая на том, что ни одно правительство в мире не может диктовать, какие дела надлежит или не надлежит рассматривать суду, - сказал Р. Дикер. - Если сейчас представители отдельных государств уступят давлению США и поставят решение о возможности преследования миротворцев в зависимость от того, как проголосует тот или иной постоянный член Совета Безопасности, то Совет тем самым нарушит важный принцип независимости суда».

Р. Дикер отметил также, что попытка Совета Безопасности внести коррективы в многосторонний договор создает опасный прецедент, негативное влияние которого может быть гораздо шире того ущерба, который понесет международный трибунал. Договор о создании суда гласит, что для внесения любой поправки за нее должны проголосовать семь восьмых подписавших договор сторон, а Соединенные Штаты пытаются сейчас изменить положения договора с помощью силового давления на Совет Безопасности ООН.

Еще в мае администрация Буша отозвала подпись США под договором о создании суда. Помимо проводимой в Совете Безопасности кампании по выведению миротворцев из-под юрисдикции Международного уголовного суда, Вашингтон разработал также план ограничения полномочий суда по отношению к войскам США, базирующимся в ратифицировавших статут о создании суда странах.

По мнению Хьюман Райтс Вотч, новый международный трибунал является важнейшим правозащитным институтом из всех созданных за последние пятьдесят лет. Договор о создании суда вступил в силу 1 июля 2002 года. Его подписали 139 стран и ратифицировали 76 стран.

«На карту сейчас поставлены и независимость суда, и его способность беспрепятственно вершить правосудие на территории всех ратифицировавших договор государств», - заявляет Хьюман Райтс Вотч. «Очень грустно сознавать, что действия властей всего лишь одного государства представляют угрозу для исторического достижения мирового значения, каким является создание международного трибунала, – заявил Р. Дикер. - Вместо того чтобы направлять свои силы на содействие суду в достижении его целей – то есть на уголовное преследование будущих Пол Потов и Саддамов Хуссейнов, – американское правительство пытается заполучить для себя гарантии безнаказанности, выводя своих из-под юрисдикции суда. США уже пытались добиться своих целей в 1998 году, когда проект договора о создании международного трибунала находился в стадии разработки. Тогда они потерпели неудачу. И сейчас необходимо сделать все возможное, чтобы не дать их целям реализоваться».

HRW Logo


© Copyright 2001, Human Rights Watch    350 Fifth Avenue, 34th Floor    New York, NY 10118-3299    USA