РОССИЯ

1 июня 1998 года

Г-ну Юрию Скуратову
Генеральному прокурору
Москва, ул. Большая Дмитровка, 15А

По телефаксу

Уважаемый г-н Скуратов!

Выражаю Вам свое почтение от имени Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки, крупнейшей неправительственной правозащитной организации, имеющей штаб-квартиру в США.

Я обращаюсь к Вам по поводу дела Александра Никитина, активиста правозащитного движения; более конкретно, я хочу выразить от имени нашей организации озабоченность относительно седьмого обвинения против г-на Никитина, которое было предъявлено ему Федеральной службой безопасности (ФСБ) 8 мая 1998 г.

27 апреля 1998 г. Ваш заместитель, г-н Александр Розанов, отдал ФСБ распоряжние о том, чтобы из дела Никитина были изъяты все ссылки на секретные постановления и законы, примененные с обратной силой. Как Вам, безусловно, известно, в своих предыдущих обвинениях ФСБ ссылалась на ряд секретных постановлений Министерства обороны, таких как приказ №71 от 1993 г. и приказ №55 от 1996 г. В обвинениях также делается ссылка на президентский указ от декабря 1995 г. о государственной тайне. Хотя этот последний указ был опубликован, он еще не вступил в силу к тому моменту, когда г-н Никитин якобы разгласил государственную тайну, и таким образом, этот указ не может быть применен к г-ну Никитину, в соответствии со статьей 54 Конституции РФ 1993 г., согласно которой закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

8 мая 1998 г. ФСБ предъявила г-ну Никитину новое обвинение. В данном случае Федеральной службой безопасности были сняты все ссылки на приказы Министерства обороны и президентский указ от декабря 1995 г. Теперь обвинение в разглашении государственной тайны основано на статье 5 закона о государственной тайне от 1993 г. Однако следует отметить, что на момент совершения г-ном Никитиным в сентябре 1995 г. деяний, которые были квалифицированы как преступление, в статье 5 упомянутого закона говорилось, что информация из ряда областей "может быть определена как составляющая государственную тайну". В самом законе ни одна область на тот момент не определялась как составляющая государственную тайну.

Только с осени 1997 г., после принятия Государственной Думой РФ ряда поправок к закону о государственной тайне, статья пятая придала статус секретности информации из ряда областей. Таким образом, применение в деле Никитина статьи 5 с поправками от 1997 г. запрещено статьей 54 Конституции РФ. Следовательно, в данном обвинении не представлено правовых оснований для придания статуса секретности какой-либо информации, переданной г-ном Никитиным Фонду "Беллона".

Организация Хьюман Райтс Вотч в течение длительного времени считает и продолжает считать, что дело против Никитина было возбуждено Федеральной службой безопасности по чисто политическим мотивам. Подтверждением этому служат: систематический отказ ФСБ прекратить ссылки на секретные постановления, предвзятость экспертиз, проведенных Министерством обороны, а также многочисленные процедурные нарушения, допущенные в этом деле. Последнее из предъявленных обвинений снова демонстрирует, что ФСБ либо не способна, либо не желает вести данное уголовное расследование в полном соответствии с законом.

Мы почтительно призываем Вас отдать ФСБ распоряжение немедленно предъявить другое обвинение, основанное на имеющих законную силу правовых документах, либо закрыть дело Никитина и снять с него все обвинения.

Надеемся получить от Вас ответ.

С уважением,

Холли Картнер,

Исполнительный директор
Хьюман Райтс Вотч
Отдел стран Европы и Средней Азии