РОССИЯ

18 декабря 1996 г

Юрию Скуратову
Генеральному прокурору
Российской Федерации

Уважаемый господин Генеральный прокурор!

Хьюман Райтс Вотч — крупнейшая международная правозащитная организация со штаб-квартирой в Нью-Йорке, пользующаяся статусом наблюдателя при ООН. Ее Хельсинкское отделение с 1978 г. проводит регулярные исследования положения с правами человека в странах, подписавших Хельсинкские соглашения 1975 г., включая Россию.

Я прошу Вас вмешаться в дело Юрия Шадрина, известного правозащитника из Омска. Г-н Шадрин является представителем в Омске таких правозащитных организаций как Общественный центр «Содействие реформе уголовного правосудия», правозащитное и благотворительное общество помощи осужденным «Тюрьма и воля», Комитет Хельсинкской Гражданской ассамблеи в России. Судебное N 580459 дело против г-на Шадрина состоит из нижеследующих трех не связанных между собой дел, объединенных в одно дело постановлением заместителя прокурора Омской области от 16 октября 1996 г.:

• дело N 580459 об угрозе убийством, возбужденное 7 декабря 1992 г., приостановленное 20 января 1993 г. и вновь возбужденное 22 января 1993 г.;
• дело N 460821 о дорожно-транспортном происшествии, возбужденное 23 октября 1995 г. и прекращенное 23 декабря 1993 г. по статье 6 УПК РСФСР;
• дело N 40149 об оскорблении судьи Тарасова, возбужденное 16 ноября 1995 г.

Характер этих дел, имевшие место процессуальные нарушения, отмеченные в ходатайствах адвоката К.Москаленко, защитника г-на Шадрина, а также имеющаяся у нас информация о правозащитной деятельности Шадрина в Омской области позволяют с уверенностью говорить о систематических преследованиях в отношении него как правозащитника. Несоразмерность избранной меры пресечения — ареста, и характера уголовных дел — даже если они имеют юридическую основу, — также характеризует это дело как попытку местных властей приостановить его деятельность в качестве защитника и воспрепятствовать распространению Ю.Шадриным информации о многочисленных случаях нарушений прав человека в Омской области со стороны местных судебных и правоохранительных органов.

Позвольте напомнить в этой связи, что Российская Федерация должна соблюдать принятые на себя обязательства, зафиксированные в Международном пакте о гражданских и политических правах и Хельсинкских соглашениях. Приверженность правительства Российской Федерации этим принципам и обязательствам поставлена под сомнение нарушениями, допущенными в ходе кампании против г-на Шадрина, в частности, серьезными нарушениями статей 9 и 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, что недопустимо для России, — ныне полноправного члена Совета Европы. Правительство, искренне стремящееся к построению правового государства, в любом случае не должно допускать использования правовых институтов для расправы над людьми, старающихся привлечь внимание общества к случаям произвола и неправомерных действий со стороны судебной и правоохранительной систем.

По нашему мнению, отраженному в вышедшем в декабре очередном ежегодном докладе о правах человека во всем мире, в России не наблюдается, вопреки ожиданиям, улучшения положения с правами человека. Более того, российское правительство проявляет безразличие к принятым на себя обязательствам в области прав человека. Одним из тревожных симптомов этого безразличия является расширение использования правоохранительных и судебных институтов для преследования правозащитников, в особенности в российской провинции. В частности, мы уже обращались к Вам по поводу преследования иркутского правозащитника Юрия Падалко в письме от 6 ноября 1996 г.

Мы призываем Вас использовать все имеющиеся возможности, чтобы немедленно освободить г-на Шадрина из-под ареста и по существу рассмотреть его дело и его многочисленные обращения и жалобы по поводу неправомерных действий властей Омской области. Срочность этого вопроса связана также с опасениями за состоянием здоровья г-на Шадрина, проводящего с 29 ноября голодовку протеста.

Благодарю за внимание к этому срочному делу. Надеюсь на скорый ответ, который можно отправить в нашу штаб-квартиру в Нью-Йорке или в московское представительство по факсу (095) 265-4448.

С уважением

Рэйчел Денбер

директор Московского представительства
Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки