РОССИЯ

HUMAN
RIGHTS
WATCH

Русская
страница

Напишите нам:
moscow.office@hrw.ru

4 октября 1996 г

Юрию Скуратову
Генеральному Прокурору Российской Федерации
Москва, 103793,
ул. Большая Дмитровка, 15а

Уважаемый господин Генеральный Прокурор!

Я благодарю Вас за то, что Вы передали мое письмо от 6 июня сего года, касающееся Александра Никитина, в Генеральную прокуратуру г. Санкт-Петербурга. К моему большому разочарованию, ответ г-на Гутсона А.В. не смог рассеять нашу серьезную озабоченность в отношении соблюдения законности и обеспечить удовлетворительное объяснение продолжающемуся тюремному заключению г-на Никитина. Я обращаюсь к Вам, чтобы возобновить наши требования по изменению меры пресечения г-на Никитину до суда.

В своем письме г-н Гутсон объясняет, что избранная в отношении г-на Никитина мера пресечения определяется серьезностью совершенного им преступления (он обвиняется по статье 64а Уголовного кодекса Российской Федерации), а также его "личными особенностями", без каких-либо уточнений. Но соблюдение законности требует от прокуратуры предъявления веских доказательств виновности личности в тяжком преступлении прежде, чем потребовать его ареста до суда. Даже теперь, когда Федеральная служба безопасности (ФСБ) закончила свое расследование, обвинение медлит с предъявлением подобных доказательств, что лишь подчеркивает беспочвенность и бессмысленность пребывания г-на Никитина в тюрьме.

Заключения двух экспертных комиссий, по всей видимости, легли в основу мнения прокуратуры, что сообщения г-на Никитина, использованные в 8-й главе ("Аварии на атомных подводных лодках") отчета "Беллуны" "Российский северный флот: источники радиоактивного заражения", содержат государственную тайну. Согласно материалам дела, экспертная комиссия Генштаба Вооруженных сил Российской Федерации заключила, что 8-я глава в достаточной мере вредит интересам безопасности России, чтобы в отношении г-на Никитина было начато уголовное преследование. К тому же, комиссия департамента защиты окружающей среды г. Санкт-Петербурга пришла к выводу, что информация, содержащаяся в 8-й главе, не имеет прямой связи с защитой окружаюшей среды. Несмотря на это, материалы дела показывают, что процедуры, примененные для получения указанных заключений, содержали серьезные упущения.

В частности, мы обеспокоены тем, что представляется нам полным отстранением защиты от участия в выборе экспертных комиссий, в результате чего в этих комиссиях недостаточно представлено мнение защиты, что противоречит духу Уголовно-процессуального кодекса России, и, таким образом, лишает комиссии всей широты обзора, склоняя их в пользу обвинения. Более того, ФСБ продолжает отказывать г-ну Шмидту и г-ну Дроздову, адвокатам г-на Никитина, в доступе к двум секретным постановлениям Министерства обороны от 1993 г. под номерами 052 и 071. Эти постановления, в которых перечисляются темы, имеющие гриф секретности, и стали основанием для экспертного заключения Генштаба Вооруженных сил РФ. Отказывая защите в доступе к этим документам, ФСБ лишает ее возможности определить степень соответствия заключений экспертной комиссии требованиям законности. Кроме того, так как г-н Никитин демобилизовался из ВМФ России в 1992 г., он уже не мог получить доступ к этим секретным постановлениям и, следовательно, не мог быть осведомлен об их содержании. По Российской Конституции (статья 15,3), лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности за нарушение неопубликованных законов или постановлений.

Мы также обнаружили, что заключению Санкт-Петербургского департамента защиты окружающей среды недостает тщательности и аргументированности. К тому же, нам не ясно, рассматривал ли департамент 8-ю главу в контексте всего отчета или как отдельный документ. Как Вам известно, мнение экспертов о том, относится ли содержание 8-й главы к сведениям, касающимся состояния окружающей среды, имеет ключевое значение, так как по российскому законодательству (42 статья Конституции, Закон о государственной тайне 1993 г., Закон об информации 1995 г.), такого рода информация не может рассматриваться как секретная. Отсутствие же достаточной аргументации свидетельствует о безответственной недооценке важности экспертного заключения, лишает защиту возможности сделать аргументированное опровержение и, вообще, ставит под вопрос объективность такого заключения.

Столь неосновательные заключения экспертов не могут служить законным оправданием для содержания г-на Никитина в следственном изоляторе, где он томится уже почти 8 месяцев. Кроме того, доминирование обвинения в деле г-на Никитина свидетельствует о неспособности российского уголовного правосудия обеспечить соблюдение законности, гарантированное каждому гражданину российским законодательством (см. наши письма от 21 февраля и 6 июня) и о все еще бесконтрольной власти ФСБ над безопасностью окружающей среды, мешающей исполнению законов, призванных эту среду защищать.

То, что г-н Никитин продолжает оставаться в тюремном заключении, цинично опровергает заявления Российского правительства, что цель его деятельности — создание правового государства. Мы настоятельно просим Вас использовать все имеющиеся у Вас возможности для обеспечения г-ну Никитину немедленного освобождения до суда под его собственное поручительство.

Благодарю Вас за внимание и с нетерпением жду Вашего ответа.

Искренне Ваша

Холли Картнер,

Исполнительный директор
Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки

Копии:
Президенту России Б.Н.Ельцину;
Генералу Александру Лебедю, помощнику Президента по национальной безопасности;
Михаилу Краснову, помощнику Президента по правовым вопросам;
Валентину Ковалеву, министру юстиции;
Юрию Батурину, Секретарю Совета Обороны;
Валентину Карташкину, Уполномоченному по правам человека при Президенте РФ;
Его превосходительству Томасу Пикерингу, послу США в России;
Стробу Тэлботту, заместителю Госсекретаря США;
Джону Шаттаку, помощнику Госсекретаря США;
Джеймсу Коллинсу, заместителю Госсекретаря США;
Кристоферу Смиту, депутату Конгресса США;
Лени Фишер, Президенту Парламентской ассамблеи Совета Европы;
Эрнсту Мюлеманну, Комитет по правовым вопросам, Совет Европы;
Яну Клейссену, Комитет по политическим вопросам, Совет Европы.

Webmaster