БЕЛАРУСЬ

6 марта 1998 г.

Президенту Александру Лукашенко
Резиденция президента
Минск 220010
Республика Беларусь
По телефаксу: (375) (172) 235 825

Уважаемый господин Президент!

От имени Хьюман Райтс Вотч выражаю Вам свое почтение.

Я обращаюсь к Вам, чтобы выразить нашу очень серьезную озабоченность по поводу состоявшегося в 24 февраля в Минске суда над 16-летним Вадимом Лабковичем и девятнадцатилетним Алексеем Шидловским по обвинению в "злостном хулиганстве". Лабкович был приговорен к полутора годам лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора на два года, а Шидловский к полутора годам лишения свободы в колонии усиленного режима. Организация Хьюман Райтс Вотч считает, что обвинения против Шидловского и Лабковича имели политические мотивы, а суд был насмешкой над правосудием Мы считаем Алексея Шидловского узником совести и призываем к его немедленному освобождению.

Суд состоялся после почти шести месяцев предварительного заключения обвиняемых в различных учреждениях Минской области. В ходе пятидневного слушания дела в Минском областном суде около здания суда милицией были задержаны девять человек за различные правонарушения, в том числе один человек за то, что держал плакат с требованием освобождения Лабковича и Шидловского. Организация Хьюман Райтс Вотч выражает возмущение тем фактом, что слушание дела Лабковича и Шидловского состоялось в суде, учитывая незначительность совершенного правонарушения и молодость обвиняемых.

Рано утром 3 августа 1997 г. в г. Столбцы, примерно в 70 километрах к юго-западу от Минска, небольшая группа членов организации "Малады Фронт", молодежного крыла оппозиционной партии "Белорусский народный фронт" (БНФ), в числе которых были Лабкович и Шидловский, нарисовали на стенах домов, в том числе на зданиях местной администрации, библиотеки, стадиона, общественного туалета, а также на памятниках Ленину и Дзержинскому, антипрезидентские лозунги разной степени остроты. Красно-зеленый государственный флаг Беларуси, бывший ранее флагом Советской Белоруссии и восстановленный в 1995 г., был снят со здания городской администрации и заменен запрещенным бело-красно-белым флагом, символизирующим оппозиционной движение и, в частности, БНФ. 25 августа милицией был арестован Шидловский, а двумя днями позже — Лабкович. Во время обыска в доме Лабковича 28 августа милицией были найдены и конфискованы два бело-красно-белых флага.

Несмотря на ненасильственный характер правонарушений, в просьбе адвокатов Лабковича и Шидловского о том, чтобы обвиняемых освободили под подписку о невыезде, было отказано. До суда Лабкович и Шидловский содержались в течение почти шести месяцев в предварительном заключении, в условиях антисанитарии и перенаселенности, подвергаясь жестокому обращению. В отношении 16-летнего Лабковича, который по белорусскому и международному законодательству является несовершеннолетним, такой длительный срок предварительного заключения является грубым нарушением статьи 10(б) подписанного Беларусью Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), который требует, чтобы дела несовершеннолетних "в кратчайший срок доставлялись в суд для вынесения решения". Более того, его помещение под стражу является нарушением статьи 37 (б) Конвенции о правах ребенка, которая обязывает государство, если оно лишает свободы несовершеннолетних, гарантировать, чтобы это предпринималось "только в качестве крайнего средства и на кратчайший возможный срок" (курсив автора). Во время заключения представителями уголовного правосудия были нарушены фундаментальные права Шидловского и Лабковича: во-первых, 11 сентября Шидловский был избит охранниками, в результате чего провел более месяца в тюремной больнице. Во-вторых, по белорусскому закону заключенным разрешены посещения родственников после двух месяцев заключения, и это положение было со всей строгостью соблюдено в отношении Лабковича, несмотря на его несовершеннолетие, — во время всего срока заключения были разрешены только три посещения его матери.

9 февраля 1998 г., более чем через шесть месяцев после совершенного правонарушения, Лабкович и Шидловский получили уведомление о том, что против них официально возбуждено дело Комитетом государственной безопасности, которому было поручено расследование. Их обвиняли по статье 201(2) Белорусского Уголовного кодекса за злостное хулиганство, которая предполагает срок до пяти лет лишения свободы, и по статье 186 за оскорбление государственных символов, которая предполагает срок в два года исправительных работ или штраф.

Организация Хьюман Райтс Вотч выражает возмущение тем, при каких обстоятельствах состоялся суд и какому унизительному и жестокому обращению подвергли обвиняемых, вина которых еще не доказана. Наблюдатели Хьюман Райтс Вотч сообщили, что условия, в которых проходило судебное слушание, создавали впечатление, что судят двух опасных рецидивистов, а не двух подростков, обвиняемых в том, что писали лозунги на стенах. Ежедневно в течение пяти дней судебных заседаний Лабковича и Шидловского приводили в зал суда в наручниках и помещали в железную клетку в окружении не менее шести вооруженных милиционеров в камуфляжной форме, со служебными собаками. Десятки сотрудников ОМОН охраняли вход в здание и стояли вдоль коридоров, ведущих в зал суда. Мы категорически возражаем против обращения с подростками, ранее не судимыми, как с опасными преступниками. Такое обращение является очевидным нарушением права на презумпцию невиновности, провозглашенного в статье 14 (ii) МПГПП, которое звучит так:

Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону.

После шестимесячного расследования, проведенного КГБ, обвинение представило только трех свидетелей, из которых лишь один утверждал, что видел Шидловского с группой молодых людей пишущими на стенах библиотеки в Столбцах, когда проезжал мимо на автомобиле. Шидловский выразил сомнение в достоверности этих показаний, заявив на суде, что свидетель Валерий Илюшин ранее пытался шантажировать его, требуя платы за молчание. Обвинение было основано только на этих показаниях и на частичных признаниях Лабковича и Шидловского.

Организация Хьюман Райтс Вотч считает, что обращение, которому были подвергнуты Лабкович и Шидловский, а также суд над ними и приговор несоизмеримы с правонарушением, которое, как утверждается, они совершили. Надписи на стенах — явление прискорбное, но широко распространенное в мире, и множество таких надписей было замечено наблюдателями из Хьюман Райтс Вотч во всех районах Минска, причем среди них мы отметили надписи политического содержания, сходные с теми, за которые судили Шидловского и Лабковича. Нанесение таких надписей по Белорусскому Уголовному кодексу квалифицируется как мелкое хулиганство и предполагает гораздо более легкую меру наказания. Более того, Лабкович, будучи несовершеннолетним, мог быть обвинен по статье 162 Административного кодекса, которая применяется к подро ткам и предполагает наказание в виде штрафа, налагаемого на родителей правонарушителя. В данном случая совершенно очевидно, что государство наказывает Лабковича и Шидловского за их политические взгляды и за содержание настенных надписей в нарушение белорусских законов и подписанных Беларусью международных соглашений о свободе выражения: статей 33(3) и 34(1) Конституции Беларуси, статьи 8 Устава Союза России и Беларуси и статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Кроме того, Хьюман Райтс Вотч также считает, что дело Лабковича и Шидловского продиктовано мотивами подавления политических противников и имеет целью запугать членов организации "Малады фронт" и не дать им возможность реализовать свое законное право на свободу выражения и свободу ассоциаций. Можно привести также другие примеры такого запугивания членов организации "Малады фронт":

24 ноября 1996 г. в пограничном городе Бресте милицией был арестован Ян Чуриловский, журналист, член организации "Малады фронт" после того, как он увидел и сфотографировал процесс подтасовки голосов избирателей во время ноябрьского референдума 1996 г. Белорусские правозащитные наблюдатели сообщают, что Чуриловского задержали для допроса на 48 часов, и что милиция избила его. Его обвинили по статье 201 Уголовного кодекса (злостное хулиганство) и освободили до суда. После освобождения Чуриловский уехал в Польшу и попросил политическое убежище, которое было ему предоставлено в январе 1998 г.

26 сентября 1997 г. восемнадцатилетняя Алина Бельская из Минска, член организации "Малады фронт" и участница демонстрации 3 августа, была вызвана на допрос в белорусский КГБ. В свете арестов и преследования других участников демонстрации, она покинула страну не дожидаясь этого допроса и впоследствии попросила политическое убежище в Финляндии.

Алексей Шидловский был осужден явно не за вмененное ему правонарушение, а за свои политические взгляды и членство в организации "Малады фронт". Поэтому Хьюман Райтс Вотч считает его узником совести и призывает к его немедленному освобождению. Хьюман Райтс Вотч имеет веские основания опасаться, что если Лабкович попытается вновь реализовать свое законное право на свободу выражения и ассоциаций, ему может угрожать арест за малейший административный проступок. Такой проступок будет расценен как нарушение условий отсрочки приговора приведет к лишению свободы на полтора года. Мы считаем, что на Лабковича оказывается незаконное давление с целью ограничения его политической активности и призываем к закрытию его дела.

Мы глубоко обеспокоены количеством незаконных арестов, произведенных около здания суда во время разбирательства дела Шидловского и Лабковича, а также случаями насильственных действий милиции. Девять человек были арестованы по статье 166 Административного кодекса по обвинению в "неподчинении распоряжениям сотрудников милиции" и по статье 167 Административного кодекса за проведение "несанкционированной демонстрации". Четыре из произведенных арестов противоречат обязательствам Беларуси по национальному и международному праву охранять свободу выражения (статьи 33(3) и 34(1) Конституции Беларуси, статья 8 Устава о союзе России и Беларуси и статья 19 МПГПП о свободе выражения), а также свободу собраний (статья 35 Конституции Беларуси и статья 21 МПГПП о свободе собраний).

18 февраля около здания суда милицией был арестован член БНФ из г. Витебска Юрий Мароз. В тот же день он был приговорен к пятнадцати годам тюремного заключения по статье 167 Административного кодекса за демонстрацию плаката, призывающего освободить Шидловского и Лабковича. Мароз был освобожден 5 марта, полностью отбыв срок заключения.

23 февраля наблюдатель Белорусского Хельсинкского комитета Виталь Алисенок и трое шестнадцатилетних подростков — Максим Кашинский, Дмитрий Касперович и Данил Милованов — были арестованы за "проведение несанкционированной демонстрации", когда ходили вокруг здания суда, заложив руки за голову. Член правления БНФ Владимир Юхо также был с этой группой, но его не арестовали. Трое подростов в тот же день были освобождены, а их родители должны заплатить штраф по статье 162 Административного кодекса — проведение несанкционированных демонстраций и хулиганство — применимой к несовершеннолетним. Алисенок был освобожден в тот же день без предъявления обвинений.

Организация Хьюман Райтс Вотч считает аресты следующих пяти лиц в связи с судебным разбирательством незаконными, а следовательно являющимися нарушением статьи 9(i) МПГПП, которая гласит: "Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей".

24 февраля, в последний день суда, Алисенок и члены БНФ Вадим Канапацкий и Алесь Сернацкий были арестованы по статьям 166 и 167 Административного кодекса. По сообщеиям, Канапацкий и Сернацкий были рестованы во время своих мирных попыток получить доступ в здание суда. Затем, как нам сообщили, милиция арестовала Алисенка только за то, что он спросил, почему были арестованы Канапацкий и Сернацкий. 25 февраля Сернацкий был оправдан, Алисенок оштрафован на 1.500.000 белорусский рублей (35 долларов США) по статье 166 Административного кодекса, а Канапацкий на 5.000.000 белорусских рублей (116 долларов) по статье 167.

24 февраля войска ОМОН, охранявшие здание суда, арестовали Владимира Юхо, которому также не позволили присутствовать на заседании. Во время ареста сотрудник милиции прищемил ему руку дверью автомобиля, а по дороге в отделение милиции один из милиционеров, личность которого пока не установили, так сильно сдавил шею Юхо, что на ней остались синяки. Вскоре после этого наблюдатель из Хьюман Райтс Вотч видел Юхо в больнице и отметил, что он находился в шоковом состоянии. Нанесенная Юхо травма руки была такой тяжелой, что потребовала наложения гипса. В настоящее время Юхо могут быть предъявлены обвинения по статьям 166 и 167 Административного кодекса, и Хьюман Райтс Вотч выражает решительный протест против этих обвинений. В тот же день Юхо подал официальную жалобу областному прокурору на незаконный арест и нанесение ему телесных повреждений сотрудниками милиции.

24 февраля сотрудниками ОМОН около здания суда был арестован Валерий Щукин, журналист и член Тринадцатого Верховного Совета. Этот арест, который произошел на глазах у наблюдателей из Хьюман Райтс Вотч, не был вызван действиями арестованного и был незаконным. Когда Щукин в толпе людей шел в направлении от здания суда, четверо вооруженных сотрудников ОМОН ворвались в толпу, силой заставили Щукина сесть в милицейскую машину и увезли его.

Организацию Хьюман Райтс Вотч возмущает тот факт, что суд над Лабковичем и Шидловским закончился всего лишь за три дня до официальной церемонии открытия в Минске представительства Консультативно-наблюдательного отдела Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Сам факт, что такой суд имел место, а также то, что около здания суда произошли многочисленные нарушения прав человека, ставят под сомнение высказывание Министра иностранных дел Ивана Антоновича о том, что его якобы "очень радует" открытие представительства ОБСЕ.

Хьюман Райтс Вотч призывает белорусское правительство:

• немедленно освободить Алексея Шидловского;
• отменить приговоры Шидловскому и Лабковичу;
• дать право Шидловскому и Лабковичу получить компенсацию за незаконный арест, как этого требует статья 9 (iv) МПГПП;
• начать расследование фактов запугивания членов организации "Малады фронт" и БНФ;
• провести серьезное расследование ареста и насильственных действий в отношении Владимира Юхо и наказать виновных по всей строгости закона;
• отменить штрафы, наложенные на Виталя Алисенка и Вадима Канапацкого;
• обеспечить Юрию Марозу право на получение компенсации за незаконный арест согласно статье 9 (iv) МПГПП;
• закрыть дела Максима Кашинского, Дмитрия Касперовича и Данила Милованова;
• немедленно прекратить кампанию травли и запугивания Валерия Щукина;
• провести интенсивное обучение работников госудаственной прокуратуры и судов основным принципам законности, а также
• провести интенсивное обучение работников госудаственной прокуратуры и судов по международным обязательствам Республики Беларусь в свете подписанных ею международных правозащитных соглашений.

Жду Вашего ответа, который можно направить по телефаксу 1(212) 736-1300 или по указанному выше адресу.

С уважением,

Холли Картнер

Исполнительный директор
Отдел стран Европы и Средней Азии
Хьюман Райтс Вотч

Копии:

Ханс ван ден Брек, член комиссии Европейского Союза
Министр иностранных дел Польши Бронислав Геремек, региональный председатель ОБСЕ
Ян Клейссен, Секретарь политического комитета Совета Европы
Клод Фрей, Специальный докладчик по Беларуси, Совет Европы
Посол Евгений Прохуров, постоянный представитель Российской Федерации в Совете Европы
Андре Сулье, Комитет по иностранным делам, подкомитет по правам человека
Элизабет Шредтер, MEP
Ханс-Георг Вик, глава миссии Консультативно-наблюдательной группы ОБСЕ в Минске
Жерар Студманн, ODIHR, OSCE
Джон Шаттак, помощник Государственного Секретаря по вопросам демократии, прав человека и труду
Сенатор Альфонс Д'Амато, Председатель CSCE
Представитель Кристофер Смит, Со-председатель CSCE
Джек Сегал, Государственный департамент США, отдел по делам Беларуси
Франческа Флессати, Руководитель Восточно-Европейской секции Офиса Великобритании по международным делам и делам Содружества