"Сохранить все в тайне"

Репрессии в Андижане продолжаются

 

I. Краткое содержание

 

Прошлоужетригодастогодня, когда 13 мая 2005 г. послевооруженноговыступлениягруппылицвАндижанеузбекскимиправительственнымивойскамибылиубитысотнибезоружныхдемонстрантов. Однакоисегоднявластипродолжаютактивновыслеживатьипреследоватьлюбого, когоонисчитаютхотькак-тосвязаннымсандижанскимисобытиямиилирасполагающиминформациейоних. Этопреждевсегоотноситсякомногимродственникамсотенчеловек, бежавшихвКиргизиюнепосредственнопослебойниивпоследствииполучившихубежищевтретьихстранах, атакжектем, кточерезнекотороевремявернулсявАндижан. Этикатегориилицпо-прежнемуостаютсяобъектоммассированногодавлениясосторонывластей. Ониподвергаютсядопросам, постояннойслежке, остракизму, зафиксированпоменьшеймереодинслучайоткрытойугрозыфизическойрасправы. Всеэтоприводитктому, чтоипопрошествии трехлетгосударственныепреследованияпродолжаютвызыватьновыеволныбеженцевизАндижана.

 

ПравительствоУзбекистананеоднократнозаявляло, чтовозвращениюандижанскихбеженцевнародинуничтонепрепятствуетичтоунихнетоснованийопасатьсяпреследованийилидругихпоследствий. Однакоиз-заслежкивАндижанеипроблем, скоторымисталкиваютсянезависимыенаблюдателиприпопыткеработатьтам, неподвергаяопасностиместныеисточники, проверкаположениявозвращающихсязатруднена. В 2007 г. ХьюманРайтсВотчпоматериаламинтервьюидругихисследованийбыловыявленоувеличениечислаандижанскихбеженцеввКиргизиикакпредставителейпервойволны, вернувшихсяизатемопятьперебравшихсячерезграницу, такивпервыебежавшихотнарастающихгонений. ИхсвидетельствапозволяютсоставитьпредставлениеотекущемразмахерепрессийвАндижане.

 

13 мая 2005 г. черезграницусКиргизиейперешлисвыше 500 андижанцев, которыебылиразмещенывприграничномлагере. Рискпринудительноговозвращенияизэтоголагерябылстольвелик, чтовконцеиюля 2005 г. международнымиорганизациямибеженцыбылиэвакуированывРумынию, откудаонипостепеннораспределялисьпоместампостоянногообустройства, главнымобразомвЗападнойЕвропе, СШАиАвстралии.

 

ВпервыемесяцыпослемайскойбойниузбекскимивластямибыларазвязанакампанияпритесненийидавлениявотношенииоставшихсявАндижанеучастниковилиочевидцевмитинга 13 мая. Отэтихлюдейспомощьюарестов, пыток, принуждениякпризнаниюимощногопрессингапыталисьполучитьименадругихдемонстрантов. Некоторыепоуголовнымобвинениямприговаривалиськдлительнымтюремнымсрокам. Другихзабиралидлядопросаивпоследствииосвобождали, что, однако, неизбавлялоихотпритеснений, угрозуголовногопреследованияипостоянныхтребованийсотрудничествасвластями. В 2006 г. этодавлениеусилилосьнастолько, чтонекоторыеизэтихлюдейбылипростовынужденыбежать, хотяктомумоментупрошлоуженеменьшедвухлет.

 

Сразупослеандижанскихсобытийвластистали «обрабатывать» семьи многихбеженцев, чтобызаставитьпоследнихвернуться. ЧастьбеженцевдействительновернулисьизКиргизииещедоотправкивтретьюстрану, ипоначалуэтилюди, похоже, действительноимеливозможностьжитьобычнойжизнью. Однакоссередины 2006 г. властямибыланачатановаяволнаарестовипритеснений, однимизглавныхобъектовкоторойбыливозвратившиесябеженцы. ВинтервьюХьюманРайтсВотчонирассказывали, какихпостоянновызывалинадопросыизаставлялиподдиктовкуписатьпризнанияилидаватьпоказания, подтверждающиеофициальнуюверсиюсобытий 13 мая. Некоторыхзаставлялиделатьтакиепризнанияпублично, каятьсяипроситьпрощения.

 

НесколькогруппбеженцеввернулисьвАндижанужепослетого, какбылиобустроенывСША. БеженскиеорганизацииназываютпрактическибеспрецедентнымвозвращениеизСШАнесколькихдесятковчеловеквконце 2006 – начале 2008 гг.

 

Мотивывозвращениябеженцевостаютсяневполнеясными. Некоторыемоглипойтинаэтоиз-заоставленныхдомадетейилиродителейилииз-заопасенийзасудьбуродственников-мужчин, арестованныхпосле 13 мая. Длядругихсерьезныепроблемымогливозникнутьвсвязисадаптациейкжизнивдругойстране. Приэтомприводимыевнастоящемдокладеинтервьюсвидетельствуютотом, чточастьлюдейвернулисьпотому, чтохотелиизбавитьродственниковотдавления, которомутеподвергалисьвАндижане. Этовособенностиотноситсяктем, укогокто-тоизблизкихоказалсязарешеткой: врядеслучаеввластиобещалисократитьсрокосужденнымродственникам. Ксожалению, свозвращениемвАндижанпритеснениянепрекратились.

 

Подавляющеебольшинствоандижанскихбеженцевпредпочлиневозвращаться. ИхоставшиесявАндижанесемьи, многиеизкоторыхнеимеютникакогоотношениякмайскимсобытиям 2005 г., остаютсяобъектомзапугиванийи притесненийдажепослетого, каквластямсталоизвестнообобустройствебеженцеввтретьихстранах. ЗначительнуючастьбеженцевизАндижанасоставлялимужчины (намоментэвакуацииизКиргизиивРумынию – 342 из 439 человек), ивгородеунихосталисьжены идети. Нашисобеседникиизчислаженбеженцеврассказываютобуниженияхипритесненияхсосторонывластей, олишениисоциальныхльгот, полагающихсяодинокимматерям, атакжеобостракизме, которомуониподвергаютсясосторонымахаллинскихкомитетов. Наши собеседникитакжеговорят, чтоаналогичнымобразомдетинекоторыхбеженцевподвергаютсяунижениямиугрозамдисциплинарныхвзысканийсосторонышкольнойадминистрации, врядеслучаевихлишаютвозможностипродолжатьобразование. Имеютсясвидетельства, что учителяназываютучеников, чьиотцысталибеженцами, «детьмивраговнарода». Другие, особенномолодыемужчины, из-зародителейподвергаютсядопросам, задержаниюиугрозамуголовногопреследования.

 

ПребываниезапределамиУзбекистанаотнюдьнегарантирует андижанскимбеженцамличнуюбезопасность. Какправило, сначалаонинаправляютсявКиргизию, гдедолжнызарегистрироватьсявместноймиграционнойслужбеиподатьзаявлениенаполучениестатусабеженцавпредставительствоУВКБООН. ОбычнопериодожиданиявКиргизиидоотправкивтретьюстранусоставляетдлягражданУзбекистанаотшестьдовосьмимесяцев, ивэтовремяихположениенаиболееуязвимо, посколькукиргизскиевластиужевернуливУзбекистаннесколькочеловек, искавшихубежища, - внарушениеобязательствпоКонвенцииостатусебеженцев 1951 г. иПротоколу 1967 г. ИмелиместотакжезаявленияослучаяхпохищениябеженцевсучастиемдействующихнатерриторииКиргизиисотрудниковузбекскихоргановбезопасности. Десяткибеженцевилиц, искавшихубежища, в нарушениемеждународногоправапринудительновозвращалисьвУзбекистанидругимигосударствамирегиона, втомчислеКазахстаном, УкраинойиРоссией. Врезультатемногимузбекскимбеженцамнапостсоветскомпространствеприходитсяжитьподпостояннымстрахомарестаивозвращения.

 

*          *          *

 

ПравительствоУзбекистанасамымтщательнымобразомрасследовалообстоятельствавооруженноговыступленияиорганизациимассовогомитингапротеставАндижаневмае 2005 г. Однаковсепоследниетригодаоноотказывается признаватькакую-либоответственностьзагибельлюдей 13 мая, несмотрянаболеечемубедительныедоказательстванеизбирательногообстрелаправительственнымивойскамибезоружныхмирныхлюдейигибеливрезультатеэтогосотенчеловек. Ташкенттакжеотвергаетвсепризывыкнезависимомумеждународномурасследованию. Вместоэтогоправительствопытаетсяпереписыватьисториюиобеспечитьвнутристранымолчаниесосторонывсехтех, ктомогбыпоставитьподсомнениеофициальнуюверсиюандижанскихсобытий. Всамомгородевластямиразвязаныожесточенныерепрессии: давлениюподвергаютсявсе, ктознаетправдуособытиях, впервуюочередьучастникимитингаиочевидцыбойни. ЗапреданиегласностиправдыобАндижанеипризывыкответственностизаубийства 13 маяправозащитников, независимыхжурналистовиполитическихактивистовотправляютзарешетку. Сотнилюдей, осужденныхназакрытыхпроцессахв 2005 – 2006 гг., продолжаютотбыватьдлительныесрокизаключения. Вооруженныелюди, вмае 2005 г. напавшиенаадминистративныездания, выпустившиезаключенныхизтюрьмы, убившиепредставителейвластиизахватившиезаложников, совершилитяжкиепреступления. ПравительствоУзбекистанаимеетполноеправоиобязанопроводитьрасследованияиобеспечиватьуголовноепреследованиепотакимфактам, присоблюдениизаконности. Однако, сдругойстороны, властиобязанырасследоватьиобстоятельствапримененияпротивбезоружныхдемонстрантовизбыточнойсилыипривлечькответственностивиновных.

 

Важнонедопустить, чтобыпопрошествиитрехлетпослетрагедииандижанскиесобытиябыли «списанывархив». МеждународныепартнерыУзбекистана, преждевсегоЕвросоюзиСША, должныостановитьпостепенныйотходотобсужденияандижанскойтематикивихдиалогесУзбекистаном. Дляэтогоследует, соднойстороны, напомнитьТашкентуонепринятиииммерпообеспечениюответственностизабойнювАндижанеивновьпризватькэтому, сдругойпризнать, чтомногиеизпродолжающихсянарушений, какпоказановнастоящемдокладе, вконечномсчетеуходяткорнямивандижанскиесобытия. Соответственно, прекращениепреследованийидругихдокументированныхвнастоящемдокладенарушенийдолжностатьоднойизглавныхсоставляющих  предпринимаемыхЕСиСШАпозитивныхусилийпосодействиюконкретнымулучшениямситуациисправамичеловекаврамкахихсотрудничествасУзбекистаном.

 

II. Рекомендации

 

ПравительствуУзбекистана

·         Прекратитьвсепритеснениябеженцев, которыевозвращаютсявУзбекистан.

·         Прекратитьвсепритеснениятех, ктосчитаетсяпричастнымкандижанскимсобытиямилипредположительнорасполагаетинформациейобучастниках.

·         Прекратитьпринуждатьсемьибеженцевубеждатьродственниковвозвращатьсяиразрешитьвсемжелающимпоследоватьзасвоимиблизкими.

·         ОбеспечитьвсемжелающимвернутьсявАндижанвозможностьсделатьэтобезопасноисдостоинством.

·         ОбеспечитьвсемжителямАндижанавнезависимостиотого, считаютсялионипричастнымикмайскимсобытиям 2005 г. илипринадлежаткчислувозвратившихсябеженцевиликчислуродственниковбеженцев, равныйдоступковсемсоциальнымльготам.

·         РазрешитьнезависимымправозащитныморганизациямиСМИбеспрепятственноработатьвАндижане.

·         ПредоставитьдипломатическиммиссиямвТашкентеинеправительственныморганизациямдоступклицам, которыебылипринудительновозвращенывУзбекистангосударствами, гдеониискалиубежища.

·         Немедленноосвободитьнесправедливозадержанныхилиарестованныхправозащитников, журналистовиполитическихактивистов.

 

МеждународнымпартнерамУзбекистана

·         Требоватьотузбекскогоправительствапрекращениядокументированных внастоящемдокладепритесненийврамкахкакмногостороннихфорумовпоправамчеловека, такидвустороннихимногостороннихвстречсузбекскимиофициальнымилицами.

·         НастоятельнопризыватьвластиУзбекистанаполностьюоткрытьАндижандлянезависимыхправозащитныхнаблюдателейиорганизаций, атакжеСМИ.

·         Врамкахдвустороннегодиалогапродолжатьнастаиватьнанеобходимостивсестороннегоинезависимогорасследованияандижанскихсобытий.

·         ОбеспечитьприоритетностьвопросовобустройствабеженцевизУзбекистана, поканебудутсозданыусловиядляихбезопасногоидостойноговозвращения. Признать, чтообвинения, выдвигаемыеузбекскимивластямипротивлиц, ищущихубежища, иногдаявляютсябезосновательнымиинедолжныслужитьпрепятствиемдляпредоставленияубежищаилиобустройствабеженцев.

 

Государствам, принимающимусебябеженцевизАндижана

·         СоблюдатьКонвенциюостатусебеженцев 1951 г. иПротокол 1967 г., атакжеКонвенциюООНпротивпыток 1984 г. Вчастности, охранятьигарантироватьправаузбекскихбеженцев, прибывшихвтуилиинуюстранувпоискахбезопасности.

·         ВоздерживатьсяотвозвращениявУзбекистанбеженцев, лиц, ищущихубежища, илилюбыхдругихлицприналичииунихобоснованныхопасенийподвергнутьсяпреследованиямилиприналичиисерьезныхоснованийпредполагать, чтопослевозвращенияиммогутугрожатьпыткиилииноенедозволенноеобращение.

 

III. Методология

 

Настоящийдокладоснованнаматериалахинтервью, проводившихсясузбекскимибеженцамивКиргизиивиюле 2007 г. имарте 2008 г. Дваинтервьюпроводилисьвстранах, названиякоторыхнеразглашаютсявинтересахбезопасностисобеседников. Люди, скоторымимывстречались, покидалиАндижанв 2007 – начале 2008 гг. НекоторыевпервыеоказалисьвКиргизии, другиебежаличерезграницувмае 2005 г., послеэтоговернулисьвУзбекистанисноваперебралисьвсоседнююстрану.

 

ХьюманРайтсВотчбыливзятыинтервьюу 27 человек, покинувшихАндижанв 2007 – начале 2008 г. (14 мужчини 13 женщинввозрастеот 19 допримерно 60 лет). МытакжевстретилисьсвосемьюбеженцамииздругихрегионовУзбекистана, средикоторыхбылижурналисты, адвокатыиправозащитники, которыезанималисьандижанскойтематикойилирасполагалиинформациейоположенииандижанскихбеженцевилиобращениисними. Насколькоэтопозволяласитуация, интервьюпроводилисьиндивидуально.

 

ЧастьинтервьюпроводилисьнарусскомязыкепредставителямиХьюманРайтсВотч, длякоторыхрусскийявляетсяроднымиликоторыесвободновладеютим; частьнаузбекскомспереводомнарусский. Именасобеседниковизменены, точныедатыихприбытиявКиргизиюнаразглашаютсявинтересах  безопасностиихсамихиихродственников.[1]

 

IV. Общиесведения

 

13 мая 2005 г. узбекскимиправительственнымивойскамибылиубитысотнибезоружныхучастниковмитингавАндижане.[2]

 

Восстаниеирасстрелмитинга

Вночьс 12 на 13 маявооруженныелюдисовершилинападениянаадминистративныеобъекты, ворвалисьвгородскуютюрьмуизахватилиобластнойхокимият, убивнесколькосотрудниковправоохранительныхоргановизахватываязаложников. Поводом длявосстанияпослужилсуднад 23 уважаемымиместнымипредпринимателями, обвинениекоторыхврелигиозномэкстремизмемногиесчиталинесправедливым. Втечениенесколькихнедельнаканунемайскихсобытийэтотсудвремяотвременистановилсяповодомдляакций протеста.

 

Ближекрассветунападавшие, многиеизкоторыхбыливооружены, сталисобиратьмногочисленныймитингнаплощадипередхокимиятом. Кполудню, померераспространенияинформации, наплощадисобралосьуженесколькотысяччеловек: людиподходилисами, чтобызаявитьсвойпротестпротивбедностиипроизволавластей. Когдаплощадьбылаблокированавойсками, которыеоткрылипотолпенеизбирательныйогонь, люди, средикоторыхбылииорганизаторымитинга, бросилисьбежать. Приэтомсотнивыходившихсплощадидемонстрантовоказалисьвмешкеипогиблиподшквальнымогнемправительственныхвойск, стрелявшихбезпредупреждения. Средивыходившихсплощадиотдельныелюдибыливооружены, однакоправительственныевойсканепредпринималивидимыхпопытокоставитьвживыхпредставителейневооруженногобольшинства. ВозмутительныйфактпримененияизбыточнойсилыбылзафиксированООНидругимимежправительственнымиорганизациями.

ПринуждениебеженцевквозвращениювУзбекистан

13 маяпримерно 500 андижанцевушливКиргизию, гдебылиразмещенывпалаточномлагереблизграницы, которыйбылорганизованУправлениемверховногокомиссараООНподеламбеженцевиуправлялсякиргизскимДепартаментоммиграционнойслужбы.

 

Узбекскиевластиагрессивнодобивалисьвозвращенияандижанскихбеженцев. Сначалаиюня 2005 г. угрозами, принуждением, обещаниямихорошегоприемаиоткровеннойпропагандойонипыталисьзаставитьоставшихсявУзбекистанеродственниковвернутьбеженцеввАндижан. Нередкодолжностныелицаугрожалиродственникамсерьезнымипоследствиями, еслитемнеудастсяуговоритьбеженцеввернуться. Отмеченыслучаи, когдаагентыузбекскогоправительствасамипроникаливлагерьипыталисьвывестибеженцевиливмешиватьсявконтактымеждуродственниками.[3]

 

ОпасностьпринудительноговозвращениявУзбекистанбыланастольковелика, чтовконцеиюля 2005 г. УВКБэвакуировалобеженцеввРумынию, гдеиммоглабытьобеспеченабольшаябезопасность.

 

Вовзаимодействиисорганамибезопасностисоседнихстранузбекскиевластидобивалисьпринудительноговозвращениябеженцевилиц, искавшихубежища, зачастуюпрямоигнорируямеждународно-правовойзапреттакихдействий. ВнесколькихслучаяхискавшиеубежищапопростуисчезалиивпоследствииобъявлялисьужеподстражейвУзбекистане. Затрипрошедшихгодапринудительномувозвращениюподверглисьнесколькодесятковчеловек,[4]многиедругиеживутвпостоянномстрахетакоговозвращениявУзбекистан, гдеимугрожаетсерьезнаяопасностьподвергнутьсяпыткамидругимнарушениям.

 

 

Безнаказанностьрасстрелабезоружныхлюдей

Донастоящеговремени, вопрекиболеечемубедительнымдоказательствамобратного, ТашкентнепризнаетсвоейответственностизаубийствобезоружныхдемонстрантоввАндижане, обвиняявовсемисламскихэкстремистов, преследовавшихцельсвергнутьвластьисоздатьвФерганскойдолинеисламскоегосударство. Правительствоквалифицировалоандижанскиесобытиякак «теракты», входекоторых, поофициальнойверсии, погибло 187 человек - восновном «бандиты», «террористы» иубитыеимипредставителивласти. Официальнопризнанагибель 60 мирныхжителей, причемвсеонисчитаютсяубитымивооруженныминападавшими, анеправительственнымивойсками.[5]Ташкентпрямоутверждает, чтоименнопервыенесутответственностьзамассовуюгибельлюдей, выходившихсплощади, гдепроходилмитинг.[6]

 

Затригоданиодинчеловектакинебылпривлеченкответственностизагибельлюдей. ВластиУзбекистанапровелимасштабныерасследованияобстоятельстввооруженноговосстанияимассовогомитинга, сотничеловекосуждены.[7]Приэтомнебылосделаноничего, чтобыпрояснитьобстоятельствамассовогоубийстваилиустановитьконкретныеподразделения, ответственныезагибельлюдей, илиц, отдававшихприказыоткрытьогонь. Правительствоупорноотвергаетнеоднократныепризывыпровестинезависимоемеждународноерасследованиеандижанскихсобытий. Вместоэтоговконце 2006 – начале 2007 гг. ТашкентсогласилсянапроведениесЕвросоюзом «экспертныхвстречпоАндижану», входекоторыхтакжерассматривалисьобстоятельствавооруженноговыступления, нонемассоваягибельлюдей.[8]Наэтихвстречахправительстводалопонять, чтоивбудущемненамеренореагироватьнакритикузаотказпойтинамеждународноерасследование. Евросоюзсосвоейстороныпубличнозаявил, чтоэкспертныевстречиявляютсяважныминструментом диалога, нонемогутзаменитьсобоймеждународноерасследование.

 

Сразупослеандижанскихсобытийузбекскиевластитакжепредпринялибеспрецедентныеусилия, чтобыскрытьправдуотрагедии 13 маяисформироватьудобнуюофициальнуюверсию. ИностранныхжурналистоввыдворялиизАндижана, изымаяматериалыиаппаратуру. Сотрудникиправоохранительныхоргановипредставителимахаллинскихкомитетовобходилидомзадомом, предупреждаяжителейонежелательностиконтактовсжурналистамиилииностранцамииобсуждениясобытий 13 мая.

 

Сотниучастниковиочевидцевсобытийбылизадержаныиподвергалисьпыткамилииномунедозволенномуобращению. Осенью 2005 г. началисьтакназываемые «андижанскиепроцессы». Ссентября 2005 г. поиюль 2006 г. на 22 судебныхпроцессахкдлительнымсрокамлишениясвободыбылиприговореныпоменьшеймере 303 человека (вчастности, наодномпроцессерассматривалисьделасотрудниковандижанскогоУВД, наодномперсоналаиохраныандижанскойтюрьмы). Некоторыеобвиняемыебылиосужденызатерроризм пообвинениювзаговоресцельюустановлениявУзбекистанехалифата. Заисключениемпервогопроцесса, проходившеговВерховномсудевсентябреноябре 2005 г., всеостальныесудыбылизакрытыми.

 

Правительствопредставлялоэтисудыкакнаправленныенаобеспечениеответственностизаандижанскиесобытия, однако, какужеотмечалось, безответаосталисьвопросыомасштабахприменениявластямиизбыточнойсилыиобответственностизаэто.

 

Репрессиипротивгражданскогообщества

Правительствотакжеразвязалоожесточенныерепрессиипротивтехлициорганизаций, которыепыталисьвыяснитьправдуобАндижанеипредатьеегласности. Десяткиправозащитников, политическихактивистовинезависимыхжурналистовбылиарестованыиливынужденыэмигрировать, опасаясьзасвоюбезопасность. Властитакжеблокируютдеятельностьместныхимеждународныхнеправительственныхорганизаций. Смая 2007 г. пофевраль 2008 г. восемьправозащитниковбылиосвобожденыизместзаключенияилиамнистированы. Однаконамоментподготовкинастоящегодокладазарешеткойпополитическимотивированнымделамоставалисьпоменьшеймере 12 правозащитников. ВсеонибылиарестованыиосужденывпериодрепрессийпослеАндижана.

 

Реакциямеждународногосообщества

ЕслинеучитыватьРоссиюиКитай, первойреакциеймеждународныхорганизацийиправительствзарубежныхстраннаандижанскиесобытиябылорешительноеиединодушноеосуждение. ИООН, иЕвросоюз, иСША, иОБСЕ, иНАТОвсепризваликнезависимомумеждународномурасследованиюипривлечениюкответственности виновныхдолжностныхлиц. БюроОБСЕподемократическиминститутамиправамчеловекаиУправлениеверховногокомиссараООНпоправамчеловекаобнародовалирезкокритическиедокладыпоматериаламширокихопросовочевидцеввКиргизии.[9]СделанныевэтихдокладахвыводысовпадаютсзаключениемХьюманРайтсВотчидругихНПОотом, чтоимеютсяболеечемдостаточныедоказательстваответственностиузбекскихвластейзамассовыйрасстреллюдей.

 

Однакопослепервоначальногоединодушиявскоресталоясно, чтоуключевыхсубъектов, вчастностиСШАиЕвросоюза, отсутствуетсогласованнаялинияповедениявотношенииУзбекистана, вследствиечегоэффективнойискоординированнойреакциинаупорноеигнорированиеТашкентомпризывовмеждународногосообществанепоследовало. Соответственно, вопрекиочевиднойнеобходимости, безполитическойподдержкиипоследствийосталисьрезкиедокладыБДИПЧОБСЕиУВКПЧООН. В 2006 г. ситуациявУзбекистанедваждырассматриваласьСоветомООНпоправамчеловека, принявшимвитогепарадоксальноерешениеопрекращениипостоянногомониторингастраны.

 

ЛишьЕвросоюзчерезполгодапослеандижанскихсобытийсумелмобилизоватьполитическуюволю, чтобыввестивотношенииУзбекистанаадресныесанкции, утвержденныеминистрамииностранныхделстран-членоввоктябре 2005 г. Санкциивключалиобщеевропейскийстоп-листдля 12 высокопоставленныхузбекскихчиновников, которыхЕвросоюзпосчитал «прямоответственнымизанеизбирательноеинепропорциональноеприменениесилывАндижане», эмбаргонапоставкиоружияичастичноеприостановлениеСоглашенияопартнерствеисотрудничествевпервыевисторииЕСпредпринятоепоправозащитнымоснованиям.

 

Впоследствии, однако, Евросоюзшагзашагомослаблялсанкционныйрежим, несмотрянаупорноеигнорированиеТашкентомправозащитныхтребованийБрюсселя. Вноябре 2006 г. быловосстановленодействиеСПС, вмае 2007 г. изстоп-листабылиисключенычетверочиновников, хотябеспристрастногоизаслуживающегодовериярасследованияандижанскихсобытийузбекскиевластитакинепровели, ивиновныенебылипривлеченыкответственности. Воктябре 2007 г. срокдействиясанкцийбылпродленнагод, однакоприэтомЕвросоюзнашестьмесяцевприостановилстоп-листвкачествеконструктивногожеста, призванногопоощритьузбекскиевластикнеобходимымреформам. Приэтомбылсформулированпереченьконкретныхтребованийкузбекскойстороне, включавшийосвобождениеосужденныхправозащитников. 29 апреля 2008 г. приостановлениестоп-листабылопродленоещенашестьмесяцевдооктября 2008 г., когдасрокдействиясанкцийавтоматическиистекает, еслитольконебудетсновапродлен. ХотяЕСобъявил, чтонамеренпровестипромежуточнуюоценкуситуациисправамичеловекавУзбекистанечерезтримесяца, возможностьреальноповлиятьнаположениеделбылавомногомупущена, посколькуЕвросоюзнепредусмотрелавтоматическоговосстановлениясанкцийвслучае, еслиТашкентбудетпродолжатьигнорироватьевропейскиепризывыкобеспечениюпрогрессавобластиправисвобод.

 

ТакоеизменениеевропейскойполитикиотражаетглубокийрасколсредистранчленовЕСповопросуоцелесообразностисохранениясанкцийвотношенииУзбекистана. Однивыступаютзаотменусанкций, какпоказавшихсвоюнеэффективность, другиезанимаютболеепринципиальнуюпозицию, считаянеобходимымсохранениесанкцийдовыполненияУзбекистаномвыдвинутыхЕвросоюзомусловий.

 

Другимфактором, работающимнаослаблениесанкций, сталопараллельноеформированиеЕвросоюзомобщейстратегиипоЦентральнойАзии, втомчислеипоУзбекистану. Принятаявиюне 2007 г.,онапредусматриваетцелыйрядамбициозныхцелей, касающихсяуглубленияевропейскогоучастиявэнергетике, безопасностиидругихполитическихвопросахЦентральнойАзии. Документтакжепредполагаетпродвижениевопросовправчеловекаизаконностипреимущественнопосредствомтехническогосодействияиструктурированныхдиалоговпоправамчеловека, которыеЕСхотелбыналадитьсовсемигосударствамирегиона.

 

Вконтекстеэтойширокойповесткисанкциисталивосприниматьсякакраздражающая «заноза» вотношениях,препятствующаяконструктивномусотрудничеству. Соответственно, признаваявопиющееположениесправамичеловекавУзбекистане, европейскиечиновникивсевбольшейстепенисклоняютсявпользудиалога, которыйонисчитаютподходящейплощадкойдлярешенияимеющихсяпроблем. ПриэтомвЕвросоюзеигнорируютмноголетнийопыт, свидетельствующийотом, чтомногиеважнейшиешагивобластиправчеловекапредпринималисьправительствомУзбекистанаименноподдавлениемсосторонымеждународногосообщества.

 

Несмотрянавсеизмененияпозиции, Евросоюзостаетсяоднимизлидеровмеждународногосообществавтом, чтокасаетсясодействияулучшениюситуациисправамичеловекавУзбекистане. НаэтомфонеособенноеразочарованиевызываетполитикаВашингтона, которыйнетольконесталвводитьсанкции, аналогичныеевропейским, ноидосихпорнесформулировалсколько-нибудьпоследовательнойобщейлиниивотношенияхсТашкентом.[10]

 

СерьезнойвозможностьюизменитьсложившуюсяситуациюсталопринятиеКонгрессомвдекабре 2007 г. законодательства, устанавливающегодляУзбекистанаконкретныеправозащитныеусловия, невыполнениекоторыхчреватосанкциями. КакивслучаесЕвросоюзом, такиесанкциипредусматриваютстоп-лист, которыйдолженбытьвведенчерезполгода, которыеотводятсяправительствуУзбекистананавыполнениепоставленныхусловий. Значениеэтогозаконодательстваследуетрассматриватьсточкизрениязапускаемогоимпроцесса, врамкахкоторогопрактикаузбекскогоправительствавобластиправчеловеканаконецстановитсяобъектомпристальногоипубличногоанализавВашингтоне.

 

V. ПродолжающиесярепрессиивАндижане

 

ОставшиесявУзбекистане

ВсвоихпредыдущихматериалахХьюманРайтсВотчужеписалаоволнерепрессийлетом 2005 г.: массовыхарестахизадержаниях, атакжеширокомиспользованиипытокдляполученияпризнанийотучастниковиочевидцевандижанскихсобытий.[11]

 

Вотношениимногихлюдей, подвергнутыхпроцессу «фильтрации» (задержанию, пыткамидругомунедозволенномуобращению, что, какправило, завершалосьподписаниемнужныхпризнательныхпоказаний), летом 2005 г. быливозбужденыуголовныедела. Впоследствиионибылилибоосужденыназакрытыхпроцессах, либосталиинформаторамиСлужбынациональнойбезопасности, взадачукоторыхвходиловыявлениеучастниковиочевидцевсобытий.

 

Однакодажепослеосвобожденияиз-подстражилюдейнеоставляливпокое: ихпродолжалирегулярновызыватьнадопрос, угрожалиуголовнымпреследованием, требовалисобиратьсведениянадругихучастниковилиочевидцевсобытий. ХьюманРайтсВотчбыливзятыинтервьюудевятичеловек, которыебыливынужденыуехатьизгородав 2007 – начале 2008 гг. из-запостоянныхпритесненийистрахазасвоюжизньисвободу.

 

ХарактернымпредставляетсяисторияСалима, которыйбылочевидцеммайскихсобытий. Поегословам, сразупосле 13 маяегожесткодопрашиваливмилицииизатемещенесколькомесяцеввремяотвременипродолжаливызыватьнадопросы. Весной 2006 г. давлениеусилилось. Тогдаегообвиниливтом, чтоонявляетсятемсамымисточником, откуда «информацияизАндижанапродолжаетпросачиватьсянаЗапад».[12]Втечениеосени 2006 г. допросыпроходилиеженедельно, Салимунеоднократноугрожаливозбуждениемуголовногодела. Онрассказываетободнойиз «бесед» впрокуратуре:

Прокуроркулакомпостолуудариликакзаоретнаменя: «Слушай, ты! Дляначалаянатебякакое-нибудьмошенничествоповешуилиуклонениеотналогов. Потомарестуюзаворовство, иеслидажетебеудастсяоттюрьмыуйтипридетсятакойштрафзаплатить, чтоидомтвойпродашь, ивсе, чтоесть. Вконцеконцов, сделаюизтебярецидивистаилетнадвадцатьнанарыотправлю».[13]

 

Вконце 2006 г., когдаСалиманебылодома, милицияпровелаунегообыск, женузаставилинечитаяподписатькакой-тодокумент. ПослеэтогоСалимуехализАндижанаивтечениегодажилвдругих регионахстраны. ОднакокогдаонвернулсявАндижан, знакомыйизуправленияпоборьбестерроризмомсообщилему, чтомилициясобраладоказательстваего «антигосударственной» деятельностииконтактовсиностраннымижурналистами. ПослеэтогоСалимвместессемьейбежализстраны.[14]

 

Гульнареиз-заучастиявмитинге 13 маятакжепришлосьпройтичерезбесконечныемытарства, покаонанеперебраласьвКиргизию.[15]

 

Гульнарапошланаплощадьвместесмужем. Когдаправительственныевойскасталистрелятьпотолпе, она побежалавместесдругимиидобраласьдограницысКиргизией. Однаковтотмомент, когдаузбекскиепограничникиоткрылиогоньпобеженцам, чтобыотогнатьихотграницы, Гульнарабылараненавруку. Онабылабезсознания, имуж, посчитавшийеемертвой, решилоставитьеевместесдругимиубитымиилитяжелоранеными. БратмужатакжеушелвКиргизию.

 

Гульнаруна «скорой» доставиливбольницу, гдеейперевязалируку, ноникакойдругойпомощинеоказали. Кактолькоонапришлавсебя, еесталидопрашиватьсотрудникиоргановгосбезопасности. Втотжеденьпоздновечеромееотвезливпрокуратуру, гдедопросыпродолжились. ПословамГульнары, отнеехотелиполучитьпризнаниевтом, чтоона  иеемужявляютсячленами «Акрамии» - исламскойгруппы, которуювластиобвиняливорганизациимятежа. Гульнараутверждает, чтоейугрожалиоружием, грозилисьизнасиловатьиотказывалисьоказыватьеймедицинскуюпомощь, хотявтотмоментунеевсеещешлакровьионачувствоваласебяплохо; еепопыталисьвзятьвнаручники, нопомешалаповязка. Из-зараненияунеепо-прежнемунефункционируютдвапальцанаруке.[16]

 

Околополуночи 14 маяГульнаруотпустили, и 15 маяонавернуласьвАндижан.

 

Черезнесколькоднейкнейпришламилиция: забралипаспортаеемужаиегобрата, аеесамуиеесвекровьдоставиливУВД, гдеуженаходилсяеесвекор. ЗатемсотрудникимилицииотвезлиГульнарувбольницуипотребовалиопознатьсредипациентовучастниковсобытий 13 мая. Онасказалаим, чтоникогонеузнает, но, поеесловам, следователивсеравнозаставилиеепоказыватьнаслучайныхлюдейиписатьименаподдиктовкумилиции. Впротивномслучаеейугрожалиизнасилованием «вподвале» ивозбуждениемуголовногодела.[17]Гульнаруисвекровьотпустиливтотжедень, свекрапродержаливмилиции 10 дней.

 

ПослеосвобожденияжизньГульнарытакневошлавобычноерусло:

 

Вплотьдосентября 2006 годакнамдомойразилидвавнеделюмилицияприходила. Намашинахприезжали, каждыйразнастрясло, таблеткипили, чтобыуспокоиться. Послеобедаменяиродственниковзабирали, часамидопрашивали [вотделении], потомчасавдва-триночиобратнопривозили. Смужемянемогласвязаться, потомучтотелефонслушалиХужевсего, чтолюдикнамходитьперестали. Боялись: всех, ктонипридет, потомзабирали, некоторыхдолгодержали. Одиннашродственник, когдакнамзашел, потом 25 днейпросидел.[18]

 

Вапреле 2007 г. ГульнарасдочерьювместесдругимисемьямиперебраласьвКиргизию.

 

ВозвратившиесяизКиргизии

Частьбеженцев, ушедшихчерезграницу 13 мая 2005 г., впоследствииподдалисьнастойчивымприглашениямивернулисьвУзбекистандотого, какиммоглобытьобеспеченообустройствовтретьейстране. Узбекскиевластиобещалиим «прощение» исвободуотпреследований. НекоторыеизэтихлюдейрассказалиХьюманРайтсВотчотом, чтоим пришлосьпережитьпослевозвращениявАндижанипочемуимпришлосьвновьбежатьизстраныпопрошествииполныхдвухлетпослесобытий 13 мая.

 

СотрудникимилициииСНБпостояннодопрашиваливозвратившихсяивелизанимислежку, пытаясьвыявитьдругихучастниковмитинга. Ихзаставлялиподписыватьпоказанияипризнания, подтверждающиеофициальнуюверсиюсобытий. Пословамнекоторых, ихтакжезаставляливыступатьспокаяннымизаявлениямииговоритьчтоучастиевмитингеибегствоизстраныбыло «ошибкой».

 

ХарактернойпредставляетсяисторияЗульфии, котораябыланаплощадиизатемвместесдругимибежалавКиргизию. Виюне 2005 г. еемуж, оставшийсявАндижане, приехалиувезеедомой. ПословамЗульфии, послеэтогоее, мужа, сына-подросткаидругихчленовмногочисленнойсемьинеоднократнодопрашивалиизаставлялиподписыватьразличныеизобличающиезаявления.[19]Онаговорит, чтоСНБугрожалаеемужууголовнымпреследованиемизаставилапризнатьсявтом, чтоонподдерживал «Акрамию». СамуЗульфиюзаставилизаявить, что 13 маябоевикииспользовалиееидругихмирныхжителейвкачествеживогощита.[20]

 

Воктябре 2005 г. Зульфиюссыномиещепримерно 50 андижанцамивсопровождениимилицииотвезливТашкентдлядачипоказанийна «андижанских» процессах. Поеесловам, несколькоднейонипровеливгостиницеподохранойлюдейввоеннойформе. Всеэтовремяпрокурорскиеработникиинструктировалиих, чтоимследуетговоритьвсуде. Зульфиюпоразило, чтопредставителипрокуратурырассчитывалиуслышатьотнихложьособытияхвАндижанеичтоониупорнозапугивалитех, ктопыталсяотказыватьсядаватьтакиепоказания.

 

ПословамЗульфии, вплотьдомарта 2006 г. ееиееродственниковрегулярновызывалинадопросывмилицию, ионапостоянночувствовалазасобойслежку. Затемдопросыпрекратились, однакокнимдомойпо-прежнемурегулярноприходилиизместногоотделенияпередпраздникамиили «когдагазотключали» - ипредупреждали, чтоимследует «сидетьтихо» инеходитьнинакакие «демонстрации».[21]Представляется, чтовластивсерьезопасалисьновыхпротестоввусловияхнеблагополучнойэкономическойситуации.

 

Вфеврале 2007 г. знакомыйизместноймилициисообщилсемье, чтоимлучшеуехатьизстраны, посколькунеисключенарест. Вапреле, посленеожиданногоприходамилиции, когданикогоизчленовсемьинебылодома, ЗульфиясмужемперебралисьвКиргизиювместесещенесколькимиандижанскимисемьями.

 

Длямужчинучастиевандижанскихсобытияхбылочреватоещеболеесерьезнымипоследствиями. Свидетельствабеженцев, перебравшихсявКиргизиювтечение 2007 г. ивпервыемесяцы 2008 г., иинформация, полученнаяХьюманРайтсВотчзапоследниетригодасобственноизАндижана, указываютнато, чтопримерночерезгодпослемайскихсобытийлетом 2006 г. узбекскиевластивновьобратиливниманиенавсехтех, ктобыларестованнепосредственнопосле 13 мая. Послеэтогобыларазвернутановаяохотанапредполагаемыхучастниковсобытий, которымудалосьнепопастьподпервуюволнупреследований.

 

ИзсобранныхХьюманРайтсВотчсвидетельствследует, чтозначительнуючасть «фигурантов» составилите, ктовмае 2005 г. бежалвсоседниестраныизатемвернулсявАндижан. Какужеотмечалось, этимлюдямобещали «прощение» исвободуотпреследований. Действительно, поменьшеймеревчастислучаев, вовремяпервойволнырепрессийвластинетрогаливозвратившихся, «вспомнив» онихбольшечемчерезгодпослеандижанскихсобытий.

 

Изихрассказоввырисовываетсяудручающаякартинапытокидругогожестокогообращения, угроз, сфабрикованныхуголовныхдел, вынужденныхпризнанийиприговоровназакрытыхпроцессах, проходившихвовторойполовине 2006 – первойполовине 2007 гг.

 

Так, УмарвернулсявАндижанвсередине 2005 г., когдавластигарантировалиему, чтоунегонебудетпроблем. Спустягод, однако, онбыларестованандижанскоймилицией.

 

ВандижанскомСИЗО, гдесодержалсяУмар, оперативникирегулярноподвергалиегопобоямидругимвидамнедозволенногообращенияипыток. ПословамУмара, отнегохотелиполучитьпризнаниевтом, что 13 маяунегобылооружие, итребовалиназватьименаиконтактнуюинформациюналиц, бежавшихвКиргизию, КазахстаниРоссию:

 

Имбылонаплевать, чегоятамнасамомделесовершилилинет. Менябили, потомучтоязаявлениенастатусбеженцавКиргизиинаписалипотомучтобратмойизстранысбежал.
 
Дубинкойпопочкамбили, покабилизаставлялистоятьнавытяжкусрукаминазатылке. Говорили: «Дернешьрукамиэтопокушениебудет. Скажешьчтоэтооскорблениебудет». Черезденьбили. Ещепротивогазодевали, воздухпережимали, попяткампалкойдеревяннойбили.
Ксентябрюсовсемневтерпежстало. Ясломался, когдаонисказали, чтомоихродителейбудутсчитатьврагаминарода. Говорилиеще: «Утебяженаесть. Знаешь, мыможемснейсделатьвсе, чтозахотим, такведьПослеэтогоябылготоввсечтоугодноподписать. Ябысознался, чтовтанкесидел, чтострелялиличтоялучшийдругбенЛадена.[22]

 

УмарпровелвСИЗОсемьмесяцев (сначалавАндижане, затемвТашкенте), послечегопредсталпередсудом, былосужденивитогеотпущеннасвободу.

 

ПословамУмара, взаключениионвстречалмноголюдей, обвинявшихсявпричастностикандижанскимсобытиям, ивсеониговорили, чтоподвергалисьпыткамкаквСИЗО, такивтюрьме. Поменьшеймередвоепринадлежаликтем, ктовернулсявУзбекистан, поверивобещаниям «амнистии», иобоимгрозилидлительныесрокизаключения.

 

Умарговорит, чтоегоотпустилиподобещаниерассказыватьвсем, особенноещеневернувшимсябеженцам, чтовУзбекистане «всезамечательно», чтоснимдействительнохорошообращались, никогданебилиивыпустилиизтюрьмы.[23]Поегословам, ондолженбылтриждывнеделюотмечатьсявместноймилиции, чтоониделал. Однаковесной 2007 г. вмилицииемузаявили, чтоонопоздалнаденьичто, еслиэтоповторится, егоопятьарестуют. ПослеэтогоУмаррешилнеискушатьсудьбуиперебралсявКиргизию.

 

ЕщеодногоучастникаандижанскихсобытийРовшанатакжеуговориливернутьсявАндижанвсередине 2006 г. Несмотрянауверениявластей, черездвамесяцапослевозвращенияонбылзадержанСНБисодержался подстражейсначалавандижанскомуправлении, затемвТашкенте. ИвАндижане, ивТашкентеегоподвергалипыткам, требовалипризнатьсявтом, чтоонбылнаплощадисоружием, идатьпоказаниянадругихучастников:

 

[Датанеразглашается] менявызваливСНБвТашкенте. Явилсявсеотобрали: ремень, дажешнурки. Втотденьпалкойпопяткамипоногампобилитаксильно, чтоотногодинбольшойсинякостался. Тамбылочетверобугаевтакихздоровыхвмасках, лицнеразберешь. Наполменябросятибьют, топчут. Когдапопяткамбили, такбольнобыло, чтоядажесамиударынечувствовал. Вкамеруприволоклиногитакраспухли, чтоботинкиненалезали.[24]

 

Ровшанотказывалсясознаваться, итогдаоперативникисталиприводитьегознакомых, которыхзадержалиранее, чтобытевегоприсутствиидалипоказанияпротивнего:

 

Свидетеляпривели, другмой. Онобычноздоровыйтакой, автотденькожадакости, смотретьстрашно. Хромает. Ониорут: «Скажи, онтамбылАдругмойтолько: «Прости, [имянеразглашается], яневыдержал». Аониопять: «Онтамбыл?» - «Да».
 
Задверьюслышнобылоголосещеодногомоегодруга. Онмнеодинизсамыхблизкихбыл, мывсегдадругдругупожизнипомогали. Оннехотелвкабинетзаходить. Яслышал, каконговорит: «Яскажуда’, толькобезнего». Слышнобыло, какментыназывалиего «Шариком» [кличкаизменена], каксобаку: «Шарик, комне! Сидеть! ВпередОнзаползначетвереньках, аментвсеразвлекался: «Шарик, комнеМентвсталемуногойнаспину, идругмойтаквсевремячетверенькахипростоял. Ментспрашивает: «Этоонбыл?» - инаменяпоказывает. Друготвечает: «Темнобыло, яневидел, незнаю». Ониегоуменянаглазахбитьстали, потомизкабинетавыволокли.[25]
 

ПословамРовшана, кмоментуосвобожденияонбылготовсделатьвсе, что емуприкажутсотрудникиСНБ. Егозаставилистатьинформатором. ОднакочерезнекотороевремявСНБсновасталидавитьнанего, утверждая, чтооннедорабатываетинедаетникакойценнойинформации. Онзнал, чтопротивнеговозбужденоуголовноедело, авСНБ всевремяугрожали, чтодадутделуход, еслионнепредъявитчто-нибудь «интересное». Опасаясьзасвоюжизньисвободу, Ровшаносенью 2007 г. решилсновабежатьизАндижана.[26]

 

ВозвратившиесяизСША

С 2006 г. вАндижанвернулисьнесколькодесятковбеженцев изчислаушедшихвКиргизиюивпоследствииобустроенныхвСША.

 

Втовремякакпоменьшеймеречастьэтихлюдеймогливернутьсяпособственнойволевсилупричин, окоторыхговорилосьвыше, информацияотбеженскихсообществвЕвропеиСША, атакжеоторганизаций, помогавшихандижанскимбеженцамвобустройственановомместе, даетвескиеоснованияпредполагать, чтосцельювозвращенияэтихлюдейузбекскиевластиприбегликсочетаниюпосуловиугроз.

 

Детальнаяинформацияосудьбеэтихлюдейпослевозвращенияотсутствует. Андижаностаетсяфактическизакрытымдлянезависимыхнаблюдателей, чтозатрудняетоценкуположениявозвратившихся. Всамомгородемногиенезависимыеисточники, такиекакправозащитники, журналистыиполитическиеактивисты, либобежали, либоугрозамипринуждаютсякмолчанию. Самивозвратившиесятакжестараютсяизбегатьпубличностиипредпочитаютнерассказыватьлишнегодажесоседямидрузьям. Поинформациинесколькихчеловек, контактировавшихсвозвратившимися, этилюдинеподдерживаютсвязейспрежнимидрузьямиисоседямиивыглядятнапуганнымииподавленными.

 

Пословамодногоизнашихсобеседников, несколькихчеловекизчислапервыхвозвратившихсяизСШАподдались науговорырядалиц, арестованныхпослеандижанскихсобытийивпоследствииосвобожденныхподобещаниесотрудничатьсвластями. Уэтихлицимелисьродственники, приговоренныекдлительнымсрокамзаключения, ивластиобещалисократитьсроки, еслиэтимлицам удастсяуговоритьбеженцеввернуться. Правительствомбыларазвернутамасштабнаяпропагандистскаякампания, цельюкоторойбылоубедитьбеженцев, чтоихждутнародинеичтопослевозвращенияунихнебудетникакихпроблем. Такимобразомудалосьпривлечьпервуюгруппуиз 11 человек. Собеседник, которогодотого, каконбежализстраны, самогозаставилистатьинформатором, рассказывает:

 

Когдаонивернулись, ихдляначалаприпугнули. Некоторыеприходиликомне, плакали. Друзья, которыевернулись, говорили, чтоимобещали, чтовсезамечательнобудет. «Атеперьястукач, прокуратурестучу, друзейпродаю, долженназыватьтех, ктосоружиембыл, идругихеще, - такмойдругодинговорил. – Американцынамговорили, чтонельзявАндижанвозвращаться, номынеслушали. Теперьмнеобратно [вСША] путьзакрыт, потомучтоябумагуподписал, чтоедувУзбекистандобровольноичтоменяпредупредили».
 
Язнаючеловекдесятьмужчин, ктоизАмерикивернулся. Всеподавленные. Понимают, чтосильноошиблись. Злятсянасвоихдрузейиродню, которыеихвозвращатьсяуговаривали.
 
Женщинытожевозвращались, ноясниминемогпоговорить. Вообще-то, представьте: еслиунеемужвтюрьме, адетивАндижанеосталиськтоейдастзаграницейсидеть? Родственникисказкирассказыватьбудут, чтовсевпорядке, покаонаневернется.
 
Мужчины, которыеизАмерикивернулись, онинабазаренаподхватеработаютилинастройке. Обычнобольшеодного [возвратившегося] наработубратьнеразрешают. ЕслидвоеводномместеработаютхозяинасразувмилициювызываютиливСНБ. Имнеразрешаютвместеработать, дажеобщатьсянеразрешают. Онитолькопосекретуобщаются.[27]

 

ПословамжительницыАндижанаКамилы, навещавшейнесколькихвернувшихсявсвоеймахалле, этилюдинаходятсяподпостояннымнаблюдением, асоседисоветовалиейнеобщатьсясними. Поменьшеймередвоихоназналаещедоандижанскихсобытийиговорит, чтобылапораженапеременойвихповеденииивзглядах:

 

Один [имянеразглашается] совсемдругимчеловекомсталвсепоменялось. ВсетолькоКаримовахвалитихвалит. Мнепоказалось, чтоонвсевсебедержит, слишкомбоится, чтобыправдусказать.
 
Другой [имянеразглашается] тожестранносебяведет. Неговоритничего, никакихподробностейнерассказывает, только, говорит, чтовсевпорядке. Сказалтолько, чтоподваразавнеделювмилициюиливСНБвызывают.[28]

 

Умидаговорит, чтовразговоресженойодногоизвозвратившихсятасказалаей, чтопослевозвращениявАндижанмужнеможетнайтиработуичтоимприходитсятуго. Онанезахотелаговоритьподробнее, однаконастойчивосоветоваланашейсобеседницебежатьизУзбекистана.[29]

 

Судяпоинформации, которуюудалосьполучитьХьюманРайтсВотч, возвратившиесяизСШАподвергаютсямощномупрессингуизапугиванию, нонепыткамилинедозволенномуобращению.Возможно, этосвязаностем, чтоправительствонеоставляетпопытокуговоритьвернутьсяидругихбеженцев, авэтойситуациижестокоеобращениесужевернувшимисяможетсерьезнопомешатьвластям. Какзаметилодинизнашихсобеседников, общавшийсясэтимилюдьми:

ИзАмерикиктовернулсязанимиследятплотно, нобезпрямыхпреследований. Ядумаю, этодопорыдовременитолько. Правительствопростохочетсобратьвсехусебя, чтобысохранитьвсевтайне. По-настоящемудавитьначнутпослетого, какболее-менеевсехобратновернут.[30]

 

ПословамРовшана, когдаизСШАвернулисьбеженцы, вСНБемувелелинаписатьнанихизобличающиезаявления, вкоторыхдолжнобылобытьуказано, чтоуэтихлюдейбылооружиеичтоониорганизовалибеспорядки. Емуизвестно, чтопослеэтогомногих, еслиневсех, возвратившихсявызываливСНБ. Поегословам, одинизсотрудниковзаявил: «Настанетдень, иони [возвратившиесябеженцы] заэтозаплатят. Раноилипоздноониначем-топроколются, имыихпосадимеслиформальнонезаАндижан, такещезачто-нибудь».[31]РовшанрассказываетХьюманРайтсВотч, какегоинструктироваливСНБ:

 

«Тыдолжензнатьвсе: кудаониходят, скемпроводятвремя». Тамбыливосновномженщины, ктовернулся, поэтомумневелеликнимженузаслать: «Твояженадолжнаразговариватьснимииещеслушатьдолжна, чтолюдивмахаллеговорят. Пустьспросит, чтоговорятпроУзбекистанте, ктоещезаграницей. Иобовсемдокладывать».[32]

 

Умаррассказывал, чтововремясодержанияподстражейвАндижанеиТашкентеонвстречал вкамерепоменьшейтрехчеловек, женыкоторыхбылипереправленывСША. Какпредставляется, этимлюдямобещалисмягчитьрежимипрекратитьпытки, еслиихженывернутся. ПословамУмара, послевозвращенияженположениеэтихлюдейдействительновродебыулучшилось, иимдажеразрешилисвидания.[33]

 

Узбекскиевластинеоставляютпопытокобеспечитьвозвращениеидругихандижанскихбеженцевспомощьюсочетанияпропаганды, обещанийидавлениянаоставшихсявУзбекистанеродственников. Вконтролируемыхгосударством СМИпубликуютсябравурныезаявлениявозвратившихсябеженцев, которыерассказываютосвоейсчастливойжизнииотом, чтонанихниктонеоказываетникакогодавления. Властитакжепытаютсяобеспечить, чтобыкостающимсязарубежомбеженцаминформацияпопадаланепосредственноиизАндижана: возвратившимсяпредлагаютсвязыватьсясоставшимисязарубежомиуверять, чтопослевозвращенияникакихпроблемнебыло.

 

Однаковопрекиэтимуверениямбольшинствобеженцев, скоторымимывстречались, продолжаютиспытывать весьмасерьезныеопасенияотносительновозвращениявУзбекистан. Этиопасениятолькоусугубляютсяпродолжающимипоступатьсообщениямиопреследованиивластямилюбого, когосочтутпричастнымкандижанскимсобытиям, втомчислеинекоторыхвозвратившихсябеженцев, атакженевозможностьюнезависимогомониторингатекущейситуациивАндижане.

 

Камила, чейсынбылсредибеженцев, переправленныхвтретьюстрану, рассказывает:

 

Недавносовсемэсэнбэшникприходил, спрашивалтелефонсына, чтобы, значит, можнобылодругихвозвращенцевзарядить, чтобыемузвонили. Онибыегоуговариватьстали, чтобывернулся, объяснять, чтоничегоемунебудет. Нояневерюему! … Янесколькочеловеквстречала, ктовернулся. Одинтолкомпросебяижизньпослевозвращениянерассказывал, толькояснотакдалпонять, чтосынмойнедолженвозвращаться, чтобыдаженедумалобэтом![34]

 

Вобстановкетотальногострахаизапугивания, когдавероятностьдоверительногообщениясвозвратившимисябеженцамивАндижанеоказываетсяпочтиничтожной, аправительствопродолжаетблокироватьпоступлениеинформацииизрегиона, оцениватьреальноеположениевозвратившихсякрайнетрудно.

 

Семьибеженцев, размещенныхвтретьихстранах

ХьюманРайтсВотчбыливзятыинтервьюупримернодвухдесятковродственниковандижанскихбеженцев, которыебылиобустроенывтретьихстранах. Хотямногиеизэтихлюдейнеимелиникакогоотношениякандижанскимсобытиям, онисталиобъектомзапугиванийипритесненийсосторонывластейиз-затого, чтоихблизкиеушливКиргизиюивпоследствиибылипереправленывтретьистраны. ВрезультатеимсамимпришлосьбежатьизУзбекистанавпоискахвременногоубежищавКиргизииивнадежденато, чтораноилипоздноимудастсявоссоединитьсясродственникамизарубежом. Большинствоэтихлюдейперебралисьчерезграницув 2007 – начале 2008 гг.

 

Пословамэтихлюдей, когдадовластейдошлаинформацияобобустройствеихродственниковвтретьихстранах, милицияиорганыгосбезопасностисталипрослушиватьихтелефоны, вестизаниминаружноенаблюдениедлявыявленияконтактовирегулярновызыватьихдлядачиобъяснений. Некоторыхмужчинпроизвольнозадерживалииизбиваливовремясодержаниявизоляторе.

 

Жены

Наандижанскоммитинге 13 мая 2005 г. былисотниженщин, многиесдетьми, однакобольшинствотех, ктоушелвКиргизию, составлялимужчины.[35]УмногихвАндижанеосталисьженыидети.

 

Дляженщин, оставшихсявгородепослебегствамужей, жизньпревратиласьвсплошнойкошмар. Имбылокрайнетрудносодержатьсебяисемьюиприходилосьполагатьсянародственниковмужаиливозвращатьсякродителям. Вмахаллеиз-заотношениясоседейиособенномахаллинскогокомитетаониоказалисьнаположенииотверженных, зачастуюподвергаясьуниженияминеполучаяпомощи, накоторуюодинокиематеримоглибырассчитыватьпридругихобстоятельствах. ВдополнениекэтомуониподвергалисьпостояннымпритеснениямипреследованиямсосторонымилициииСНБ, которые, какпредставляется, такимобразомрассчитывализаставитьихмужейвернуться.

 

Так, Фарида, укотороймужиегобратбылипереправленывтретьюстрану, рассказывает, чтопослеуходамужавКиргизиюонаподвергаласьпостояннымпритеснениямсостороныместноймилиции, прокуратуры, СНБимахаллинскогокомитета, вособенностипослеэвакуациимужавРумыниювавгусте 2005 г. Она говорит, чтовластипотребовалипредставитькопиидокументоввсехчленовсемьи (паспортаисвидетельстваорождении)инеоднократновызывалиеедлядачиобъяснений.

 

Поеесловам, оставшегосявАндижанемладшегобратамужазабралинадесятьсутокижестоко избивали. Оперативники, каконаутверждает, говорилиему, чтоему «придетсярасплачиватьсязадвухсбежавшихбратьев».[36]

 

ФаридарассказывалаХьюманРайтсВотч, какрепрессивнаяполитикавластейпревратилаееидругиесемьибеженцеввотверженныхвмахалле. Мужчиныизэтихсемейзачастуюнемоглинайтиработуилиподучитьмедицинскуюпомощь. Ихжизньсталатрудной, посколькулюдиотносилиськним, какк «прокаженным», опасаясь, чтолюбыеконтактыснимимогутиметьнегативныепоследствия.[37]

 

Витоге, будучиневсилахбольшевыноситьпритеснениясосторонывластейиостракизмвмахалле, Фаридасдетьмивноябре 2006 г. перебраласьвКиргизию.

 

Махмударассказывала, какпослеобустройстваеемужавтретьейстранев 2005 г. ееисвекровьпоменьшеймереразвмесяцвызываливмилицию, гдерасспрашивалиоместонахождениимужа, егосвязяхироливандижанскихсобытиях. Онатакжерассказала, какнесовершеннолетнийбратмужаперепугался, когдатридняподряд, когдаонбылодин, кихдомуподъезжалавтобуссмилицией исолдатами.[38]

ПословамМахмуды, давлениенасемьюбылонастолькосильным, чтовкакой-томоментмужсталподумыватьовозвращениивУзбекистан, однаковитогевсежераздумал. Вапреле 2007 г., вскорепослеочередногоприходамилиции, онасдвумядетьми перебраласьвКиргизию. Намоментинтервьюонаскрываласьтам, ожидаявоссоединениясмужем (см. ниже).

 

Азизу, когдаеемужвовторойразбежализАндижанаосенью 2007 г., неоднократновызываливСНБ, милициюимахаллинскийкомитетивездеспрашивали, гденаходитсямуж. Онаговорит, чтовбольшинствеслучаевоперативникинеслишкомстаралисьщадитьее:

 

Обычнодопросначиналсявдесятьутраипродолжалсядвачаса. Ябеременная, мнеэтобылотрудно. Как-томенявызвалинаутро, апришлосьпросидетьтамдо11 вечеравсеэтовремямнеговорили, чточеловек, которыйдолженсомнойработать, ещенепришел. Свекормойтогдасильноразозлился, позвонилучастковомунашему: «Вычто, невидите, чтоздесьодниженщиныидетиосталисьПотоммыужеубежали.[39]
 

Аналогичныеисториинамрассказывалииещенеменеепятиженщин, мужьякоторыхбылиразмещенывтретьихстранах.

 

Дети

Притеснениямсосторонывластейподвергаютсятакжедетиандижанскихбеженцев, вособенностимолодыемужчины. Из-затогочтоихродителиушличерезграницу, многиеиспытываютнасебесамыеразличныепоследствия: отпритесненийивзысканийвшколеивузедозадержания, жесткогодопросаиугрозпривлечениякуголовнойответственности.

28-летнийСаиджонрассказывалХьюманРайтсВотч, какпослеуходаотцавКиргизиюегосбратомрегулярновызваливместнуюмилицию, нозанихвсегдаходиламать. Отнеетребоваливернутьмужадомой, угрожаявпротивномслучае «заняться» сыновьями. «Грозились, чтобудуткаждыйденьеевызывать, - говоритСаиджон. – Говорили, чтоуголовноеделооткроютпротивменяибратамоего. Говорилиматери: ‘Заберемихиутебядругоговыходанебудет, кромекакмужавернуть’».[40]

 

Когдаматьтожеперебраласьчерезграницу, чтобывоссоединитьсясмужем, давлениеусилилось. Саиджонаи егобратапостояннорасспрашиваливмахалле, гденаходятсяихродители. Саиджонпредполагает, чтоихнеарестовалитолькопотому, чтовластирассчитывалииспользоватьобоихбратьевкакинструментвозвращенияродителей.

 

ОднакозатемСНБконфисковаламашинубратаСаиджона, которыйзарабатывализвозом, - подтемпредлогом, чтоэксплуатацияавтомашиныстонированнымистекламизапрещена. Виюле 2007 г. местнаямилициязаставилаСаиджоназакрытьегоинтернет-кафе. ВскорепослеэтогоСаиджон  сбратомбежалиизУзбекистана.[41]

 

ПословамстудентаШарпудди, когдаегоматьушлачерезграницуибылаобустроенавтретьейстране, егонеоднократновызываливдеканат, гдеадминистрациявузатребовала  датьпоказанияпротивматери.[42]

 

19-летнийНуралирассказывает, чтопослеуходаегоотцаизАндижанаегонеоднократновызываливмилицию. Когдаонпопыталсявосстановитьсявшколепослеперерыва, вызванногонеобходимостьюкормитьсемью, администрациязапросиларекомендациюмахаллинскогокомитета. Врекомендациикомитетуказалсведенияоботце, иНуралиневосстановилииневыдалиаттестат.[43]

НесколькоженщинрассказывалиХьюманРайтсВотчопритесненияхиунижениях, которымподвергалисьихдетииз-затого, чтоихотцыушличерезграницу. Говоритматьтроихдетейшкольноговозраста:

 

Вшколеучителяназывалимоих «детивраговнарода». Говорили: «Почемуядолженпомогатьтебеучиться, еслиутебяотецврагнародаИвклассенекоторыедетитожетакиевещиповторяли. Послетакихсловязапретиладетямходитьвшколу. Ссентябряшестогогодаонившколунеходят».[44]

 

ПословамЗарины, еесынощутилнасебепоследствиявгруппепокаратэ, гдевместозанятийемуприходилосьмытьпол. Онвсевремяприходилдомойвслезахичерезнесколькомесяцевоставилзанятия. Когдавшколераздавалиодеждудлядетейизмалообеспеченныхсемей, сынвернулсядомойсодеждойдлядевочки. Онсказал, чтонехотелеебрать, однакоучительнастоял. Заринаговорит, чтонеудивилась, посколькуучительявнонамекалнато, чтоунеемужбеженец.[45]

 

Родители

ПреследованиямсосторонывластейподвергалисьиоставшиесявАндижанеродителибеженцев. ХьюманРайтсВотчбыливзятыинтервьюунесколькихчеловек 50-60-летнеговозраста, которымиз-запрессингатакжевконцеконцовпришлосьстатьбеженцами.

 

АбдуллупервыйразвызваливСНБвсентябре 2006 г., послетогокакегосын, преследуемыйвластямизапопыткисобиратьинформациюпоАндижану, уехализгорода. Поегословам, допроспродолжалсяболеесемичасов, втечениекоторыхегобили, требуясообщить, гденаходитсясын:

 

Ониспрашивали, гдемойсын, аяотвечал, чтооннепреступникичтонесказалбыим, дажееслибзнал. Тогдаодинменястакойсилойударилкулакомвлицоянаполсвалился. Ещедвоеподошли, сталименявсегокулакамииногамиизбивать. Подняли меня, наручникиодели, головупластиковыммешкомобмотали, апотомсталивгрудьбить. Тут-тоясознаниеипотерял.[46]

 

Абдуллупродержалипримерно 13 часов, послечегоотпустилиподподпискуоневыезде. Напротяженииследующегогодаегосемьиливосемьраз вызывалвСНБ, вбольшинствеслучаевдопросысопровождалисьпобоями. Витогевдекабре 2007 г. онуехализАндижана, послетогокакнаочередномдопросеемузаявили, чтоместонахождениеегосынаустановленоичтоАбдулладолженобеспечитьегоявкуподугрозойвозбужденияуголовногоделапротивнегосамого.[47]

 

Поменьшеймереводномслучаенашсобеседникутверждал, чтобежализстраны, столкнувшисьспрямойугрозойфизическойрасправы. ПословамИслама, онподвергалсяпостояннымпритеснениямиегорегулярно вызывалинадопросиз-затого, чтоодинизегосыновейбыларестованиосуждензаучастиевандижанскихсобытиях, адругойбежалибылобустроенвтретьейстране. ПриэтомсамИсламнемогпокинутьУзбекистан, посколькудолженбылзаботитьсяосемьяхсыновей. РешениеперебратьсявКиргизиюонпринялтолькопослетого, какпочувствовалугрозусобственнойжизни. Онрассказываетисториюсвоегообщениясвластями:

 

Меняпостоянновызывали: вмилицию, впрокуратуру, вСНБ. Всевремяодноитожеспрашивали, никогданичегонеобъясняли. Тольковотдопросысовсемжесткиестали, когдаясемьюстаршегосынаотправил, кнемузаграницу. Говорят: «Тычто, ненормальный? Мытебевелелисынадомойвернуть, атывместоэтогосемьюегоотсылаешь. Задураковнасдержишь? Издеваешься? Похоже, тебеспокойнаяжизньненужна, проблемнасвоюголовуищешь».
 
Менязаставилиподпискудатьоневыезде. Нужнобылоразвнеделювмилицииотмечаться. Участковыйкнампочтикаждыйденьприходил.
Вмаеседьмогогода, черезнеделю, какотказыпришлинамойзапроспроамнистиюдлямладшегосына, вызываютменявандижанскуюСНБивмилицию. Вмилициитамчеловеквштатскомсидел. Говорит: «Ты, старик, всеникакугомонитьсянеможешь. Мытебядолготерпели, возрасттвойуважали. Атынамтольконервыпортишь. Триднятебедаем: заэтитриднятысынассемьейобратновызватьдолжен, анетопеняйнасебя». Аяговорю: «Чтовыможетесомнойсделать? Я - старыйчеловек. Посадитеменябудувтюрьмевместессыномсидеть». Аонисмеются: «Кто тебяпосадит? Твойсынтамработает, делаеталебастр, известку, цемент. Атыстарый, работатьнеможешь. Тыпростосгинешь».[48]

 

КогдаИсламнаследующийденьпришелнаработу, емудоверительносообщили, чтозанимприходили «оченьбольшиелюди». ПослеэтогоонрешилуйтивКиргизию.

 

Слежкаипрепятствованиесвободномувыездуизстраны

Нашисобеседникиутверждают, чтоимприказывалисообщатьолюбыхконтактахсродственникамизарубежомиубеждатьпоследнихвозвращаться.

 

Нурия, мужкоторойушелвКиргизиюивпоследствиибылобустроенвЕвропе, рассказывает, вочтопревратиласьеежизнь, когдаобэтомсталоизвестновластям:

 

КогдаонещевКиргизстанебыл, кнамдомойвсевремясобыскамиприходили, милиция, прокуратуравсевремяменяимужародственниковдопрашивала. Апотом, когдаониз [странанеразглашается] позвонил, опятьменявызвали, сталиспрашивать, гдеон. Онителефонслушают, зналивсе, нохотели, чтобыяподтвердила. Велелимнеприходить, сообщатькаждыйраз, когдаонпозвонит. Потомчетверомилиционеровкнамдомойприходили: мнеповезло, янабазаребыла, соседипотомужесказали. Анабазарезамнойвсевремяодниитежелюдикрутились. Уменяужепростосилнебылобольшевсеэтовыносить, решилауходить, ичетверыхдетейссобойвзяла.[49]

 

Родственникиандижанскихбеженцевтакжеговорят, чтовласти, нередкочерезмахаллинскиекомитеты, пыталисьпомешатьимвоссоединитьсясблизкимизаграницей: занимиустанавливалосьплотноенаблюдениеиониполучалиугрожающиепредупрежденияонедопустимостиотъезда.

 

Нигора, мужкоторойбылобустроенвтретьейстранев 2006 г., рассказываетонепростомвыборе, которыйприходилосьделатьейимногимдругимродственникамбеженцев:

 

ВгородскомУВДсменявзялиподпискуоневыездеичтонивкакихдемонстрацияхучаствоватьнебуду. Измахалликнамрегулярноприходили, говорили, чтомынедолжныизУзбекистанауезжать, атородственникипострадают, ивтюрьмекоторыетоже. Язнаютещесемейдесять, какминимум, укогомужзаграницейиливтюрьме, - ихвсехпугают, чтородственникамплохобудет.
 
Ктозаграницейонизовутженксебе, нобоятсямногие. Уженщинстакимимужьямиисвоясемьяещеесть: отец, братья, мать. ЕслиониизАндижанауедут, тородственникипострадают. Когдакого-тоизтюрьмывыпускаютпредупреждаютего, чтоонличноотвечает, есликто-то [изблизких] изАндижанауедет.[50]

 

Вначале 2008 г. Нигоравсежерешиласьуехатьизгорода, опасаясьзасудьбу 19-летнегосына, котороговластиугрожалиарестовать.[51]

 

Обычноугрозыначинаютсяпослетого, какродственникампозвонятобустроенныезаграницейбеженцы, либопослевизитапредставителейМеждународногокомитетаКрасногоКрестасинформациейоблизких.

 

Так, Саиджонрассказывал, какосенью 2006 г. книмсматерьюпришлиизМККК, чтобысообщитьо том, чтоотецобустроенипомочьсвязатьсяснимпотелефону. Сразупослеэтогосемьювызваливмилицию. ОтправившуюсятудаматьСаиджонасталирасспрашивать, зачемприходилипредставителиМККК, сопровождаяэтоугрожающимипредположениямиотом, чтоейпредлагалиденьги.[52]

 

ПословамЛейлы, ейтакжеизМКККпередалиписьмоотмужа, которыйнаходилсятогдавРумынии, послечегоеевызваливмахаллинскийкомитетивелелизватьмужадомой. Когдамужпозвонил, историясвызовомвмахаллюповторилась, асосвекровивзялиподпискуиневыезде. Несмотрянатребованиямахаллинскогокомитета, самаЛейлатакуюбумагуподписыватьотказалась.[53]

 

Обеихженщинпродолжаликаждыймесяцвызыватьвмахаллюивместнуюмилицию, чтобыполучитьотнихсведенияобовсехконтактахс мужемЛейлы. КогдаонбылобустроенвВеликобритании, онсталзвонитьчаще, ипослекаждогозвонкаЛейлувызывалидлядачиобъяснений. Онаговорит, чтоонисмужемзнали, чтоихслушают, поэтомуговорилитолькооеговозвращениивУзбекистан.[54]

 

ПохожуюисториюрассказываетЗарина:

 

Черезнеделю, какмыотмужачерезКрасныйКрестписьмополучили, кнаммилицияпришлапочитать. Забратьхотели [письмо], толькосвекровьнеотдала. Смаяшестогогода, когдамужперебралсявАмерикуисталзвонитьоттуда, каждыйразпослеегозвонкамилиционерприходил. Говорил, чтомужвАмерикеичтояотказыватьсядолжна, есликсебезватьбудет. Подпискусменявзял, чтонеуеду, сказал, чтоиначеясамабеженкойстану, преступницей.[55]

 

Вдругихслучаяхзародственникамиследятпоместуработыилиучебы, чтобынедопуститьихотъезда. Умиде, мужкоторойбылобустроенвтретьейстране, поместуучебыдетейпришлосьдатьподпискуоневыездесемьи.[56]ТолькочтоупоминавшаясяЗаринатакжезаявила, чтопослеуходасдетьмивКиргизию, кееродителямприходилиизшколысрасспросами. Учителянескрывалисвоегораздраженияиговорили, чтоунихучителейбудутпроблемыиз-затого, чтоони «проморгали» инесообщиливластямоботъездесемьи.[57]

 

VI. Уязвимостьузбекскихбеженцевилиц, ищущихубежища, вКиргизии

 

Большинствобеженцев, скоторымимыобщались, говорят, чтонечувствуютсебявбезопасностидажевКиргизии. Какправило, имудаетсяполучитьрегистрациюуместныхмиграционныхвластейистатусбеженцавУВКБООН, однакоониубеждены, чтонито, нидругоенеобеспечиваетимдостаточнойзащиты.

 

Такиеопасенияявляютсявполнеобоснованными, посколькукиргизскиевластинеоднократнонарушалисвоиобязательствакакпоКонвенцииостатусебеженцев 1951 г., запрещающейвозвращатьбеженцеввусловия, гдеимугрожаютпреследования, такипоКонвенцииООНпротивпыток 1984 г., запрещающейвозвращатьлюбыхлицвусловия, чреватыепытками. В 2005 – 2007 гг. КиргизиявернулавУзбекистанболеедесяткабеженцевилиц, искавшихубежища; на еетерриторииисчезлипоменьшеймерепятероузбекскихграждан, искавшихубежища, причемпоменьшеймередвоеизнихбыли, какутверждают, похищеныузбекскимиспецслужбами.[58]

 

ПравоохранительныеорганыКиргизиитакжепроводилитакназываемыеконтртеррористическиеоперации, посведениямвовзаимодействиисузбекскимиколлегами, входекоторыхбылизадержанынескольколиц, искавшихубежища. ОдинизнихвпоследствиизаявилХьюманРайтсВотч, чтоемуугрожалиотправкойвУзбекистан, однакопослевмешательства УВКБотпустили. Другихзадержанныхтакжевпоследствииосвободили.[59]

 

Особенноуязвимымичувствуютсебябеженцывприграничныхобластях, втомчислевОшеиДжалал-Абаде. МестныеорганизациииУВКБнеоднократновыражалиобеспокоенностьвсвязисбезопасностьюузбекскихбеженцевилиц, ищущихубежища, натерриторииКиргизии. УВКБпубличнопротестовалопротивэкстрадициибеженцеввУзбекистан, ссылаясьнасерьезныйрискпыток,[60]атакжепротив «исчезновения» лиц, предположительнопохищенныхузбекскимиспецслужбами.[61]ПрималейшейвозможностиУВКБстараетсяпереправлятьвновьприбывшихузбекскихбеженцевизОшскойидругихприграничныхобластейвБишкек, гдевероятностьпохищенияэтихлюдейузбекскимиспецслужбаминестольвелика.

 

ОднакоивБишкекеубеженцевнетдостаточныхгарантий, еслиузбекскиевластиприбегнуткихрозыскупоофициальнымканалам.

 

Каримрассказывает, каквконце 2005 г. перебралсяизОшавБишкекпослеугрозместноймилицииотправитьеговУзбекистан. ТогдавУзбекистаневыписалиордернаегоарестиобъявилиеговмеждународныйрозыскчерезИнтерпол. Вапреле 2007 г. высокопоставленныйсотрудникМВДУзбекистанавстречалсявКиргизииспредставителямимиграционныхвластейипрокуратуры. ПословамКарима, затемэтотчеловексвязалсясоднимиззнакомыхКаримавКиргизии:

 

Моемудругувелелипредупредитьменя, чтобыядаженедумалбежать. Сказали: «Мыскиргизамидоговорились. Ониеговпределахдвухнедельвозьмутивыдадут». Ипочтитутжемилицияпришлапотомуадресу, гдеуменярегистрация, толькояужевдругоеместоперебрался, прятался. Ядосихпорскрываюсь, никогдаодиннаулицуневыхожу.[62]

 

ПриэтомоставшиесяпотемилиинымпричинамвОшеживутвпостоянномстрахетого, чтоихмогутпохититьузбекскиеорганыгосбезопасностиилиинымобразомзаставитьвернуться. Так, ФариданамоментинтервьюХьюманРайтсВотч, прожилавОшеужедевятьмесяцев, ивсеэтовремяпрактическиневыходилаизквартиры, детинепосещалишколуилидетскийсад:

 

Яслишкомбоялась, чтобыдетейкуда-топускать. Знаете, здесьвездеузбекскаягосбезопасность, икиргизыужекаких-тобеженцевпередавали. Язнаю, чтодоманародителейинабратадавят, чтобыузнать, гдея.[63]

 

ПословамМахмуды, онадажесамымблизкимродственникамвАндижаненесказала, чтоперебраласьвКиргизию. Онасказаласемье, чтоуехалаучитьсяиживетуродственников, чтобысемьямогладатьтакойответвластямвслучаевесьмавероятныхвопросов.[64]

 

ПоложениебеженцеввОшеможетещеболееосложнитьсявсвязисдостигнутойвавгусте 2007 г. договоренностьюорасширениисотрудничествамеждуМВДУзбекистанаиКиргизиииовзаимномсоздании «филиалов» вОшеиАндижане. Предполагается, чтосотрудникибудутнавзаимнойосновеработатьвсоседнихстранах, «чтобыконсолидироватьсилыдвухгосударств, направленныепротивпреступников, террористовирелигиозныхэкстремистов».[65]

 

ХьюманРайтсВотчпоканеготоваоцениватьвозможныепоследствиятакогосотрудничествадлябезопасностибеженцеввприграничныхрегионах. Учитываято, чтоузбекскиевластинеоставляютпопытоквернутьбеженцев, акиргизскаясторонадемонстрируетготовностьсодействоватьэтомувопрекисвоиммеждународнымобязательствам, августовскаяинициативавызываетсерьезнуюобеспокоенность.

 

РискпринудительноговозвращенияиздругихстранСНГ

ДетальнаяоценкаположенияузбекскихбеженцеввдругихстранахцентральнойЕвразиивыходитзарамкинастоящегодоклада, однакоможноотметитьширокодокументированныйрискпринудительноговозвращенияизРоссии, УкраиныиКазахстана.[66]

 

С 2005 г. помай 2008 г. каждаяизэтихстранврамкахэкстрадиции, выдворенияилидепортациипринудительновернулаилипыталасьвернутьдесяткиузбекскихбеженцевилиц, искавшихубежища. БольшинствоэтихлюдейобвинялисьвпринадлежностикзапрещеннойвУзбекистанеисламскойорганизации «Хизб-ут-Тахрир» иликдругимгруппам, которыеТашкентсчитает «фундаменталистскими». Около 20 человекобвинялисьвпричастностикандижанскимсобытиям.

 

БольшойрезонансполучилаисториясарестомвИванововмае 2005 г. поузбекскомузапросуо выдаче 14 человек, изкоторых 12 былигражданамиУзбекистана. Впредставленныхроссийскойсторонедокументахвсе 14 обвинялисьвпричастностикандижанскимсобытиям.[67]Российскоеправительствонастаивалонасвоемнамерениивыдатьзапрашиваемыхлицдажепослетого, какУВКБООНпризналоихбеженцамииоднаизевропейскихстрансогласиласьпринятьих. 5 марта 2007 г. онибылиосвобожденыиз-подстражи, ававгустеЕвропейскийсудпоправамчеловекавынеспредписаниеоприостановленииэкстрадиции. 24 апреля 2008 г. Европейскийсудпостановил, чтовыдачаэтихбеженцевУзбекистанубылабынарушениемобязательствРоссиипостатье 3 Европейскойконвенцииоправахчеловека, запрещающейпередачулицстранам, гдеиммогутугрожатьпытки.

 

Судьбадругихузбекскихграждан, искавшихубежищавРоссии, сложиласьнетакблагополучно. ПоданнымавторитетнойроссийскойНПО «Гражданскоесодействие», в 2003 – 2008 гг. РоссиянезаконновернулавУзбекистансемерыхгражданэтойстраны, подозреваемыхнародиневпричастностик «фундаменталистским» организациям. ШирокоизвестноделоРустамаМуминова, задержанноговМоскве 17 октября 2006 г. и 24 октябрявыдворенноговУзбекистанчерез 20 минутпослеизданияЕвропейскимсудомпоправамчеловекапредписанияоприостановлениидепортации. Вянваре 2007 г. онбылосужденвУзбекистаненапятьсполовинойлетподелуобучастиив «фундаменталистской» организацииипосягательственаконституционныйстрой.[68]

 

ДесяткиузбекскихгражданпослеандижанскихсобытийбежалинаУкраину, гдеужеимеласьнемногочисленнаяузбекскаяобщинаискавшихубежища. Уязвимостьихположенияпроявиласьвфеврале 2006 г., когдаукраинскиевластивыслаливУзбекистан 10 человек, обвинявшихсяТашкентомвпричастностикандижанскимсобытиям.[69]Всеонибылиосужденыподеламобучастиив «Акрамии», троедополнительноподеламопричастностикандижанскимсобытиям.[70]

 

Сконца 1990-хгг. десяткиузбекскихгражданбежалиотрелигиозныхпреследованийвКазахстан. Кавгусту 2007 г. сзаявлениемопредоставленииубежищавУВКБ обратилисьболее 250 человек. Обуязвимостиихположениясвидетельствуютнесколькоинцидентовс 2005 г., когдабеженцыилица, искавшиеубежища, задерживалисьместнымивластями. Иногдаэтоделалосьподпредлогомнарушенияпаспортногорежима, вдругихслучаяхпоузбекскимзапросамовыдаче. Донастоящеговремени, вомногомблагодарявмешательствамУВКБООН, ниодинбеженецнебылофициальноэкстрадирован.

 

ПриэтомказахскиевластидопускаливнепроцессуальноевозвращениелицвУзбекистан. Вконценоября2005 г. былипринудительновозвращеныпоменьшеймередевятьузбекскихграждан, бежавшихотпреследованийнародине (четвероизнихбылизарегистрированывУВКБ). Этилюдибылипохищены, предположительносотрудникамиказахскихправоохранительныхорганов, итайнодоставленывУзбекистан. Послевозвращенияпочтивсеонипредсталипередсудомибылиосужденыподеламо «религиозномэкстремизме». Считается, чтоаналогичнымобразомвдекабре 2005 г. былипринудительновозвращенывУзбекистанещенесколькодесятковчеловек.[71]Онинебылизарегистрированыкакобратившиесязаубежищем, инеизвестно, предполагалилиониподаватьтакоезаявление. Всеониразыскивалисьподеламорелигиозномэкстремизмевсвязисякобыпричастностьюк «Акрамии» икандижанскимсобытиям. Всебылиосужденынасрокиот 4 до 20 лет.

 

*             *             *

 

НастоящийдокладбылподготовленинаписангруппойнаучныхсотрудниковХьюманРайтсВотч. Редакция: ХоллиКартнер, директорОтделенияпоЕвропеиЦентральнойАзии; РейчелДенбер, зам. директораОтделенияпоЕвропеиЦентральнойАзии; ИанГорвин, старшийсотрудникпопрограммам; ВероникаСзентеГолдстон, директорпоправозащитнойдеятельностивЕвропеиЦентральнойАзии; ЭйлингРейди, старшийюрисконсульт; БиллФрелик, директорпрограммыХьюманРайтсВотчпобеженцам. Техническоесодействие: сотрудникиОтделенияпоЕвропеиЦентральнойАзииСоняКлешик, МираРиттманн, КэтринКунс. Подготовкакпубликации: АннаЛоприор, ГрейсЧои, АндреаХолли, ФицройХепкинс.

 

ХьюманРайтсВотчвыражаетпризнательностьвсембеженцам, которыесогласилисьподелитьсяснамирассказамиопережитом, иногдаснемалымрискомдлясебяисвоихблизких.

[1] Имена изменены произвольно и вне всякой связи с предыдущими докладами Хьюман Райтс Вотч по Узбекистану.

[2] Настоящий раздел основан на нескольких публикациях Хьюман Райтс Вотч, в частности: «Свинцовый дождь: андижанская бойня 13 мая», июнь 2005 г., http://hrw.org/russian/reports/uzbek/070605_rain.html; «Заметая следы: Ташкент переписывает историю андижанских событий», сентябрь 2005 г., http://hrw.org/russian/reports/uzbek/2005/200905_steps.html; Всемирный доклад – 2006, январь 2006 г., http://hrw.org/russian/reports/2006/world/uzbek.html.

[3] Подробнее см.: Хьюман Райтс Вотч. Заметая следы: Ташкент переписывает историю андижанских событий, сентябрь 2005 г., http://hrw.org/russian/reports/uzbek/2005/200905_steps.html.

[4] Подробнее о принудительных возвращениях граждан Узбекистана, в том числе подозреваемых в причастности к андижанских событиях, см. обзор ПЦ «Мемориал» и Комитета «Гражданское содействие» Беженцы из Узбекистана в странах СНГ: угроза экстрадиции (май 2005 г. – август 2007 г.), сентябрь 2007 г., http://www.memo.ru/2007/09/26/2609071.htm; Civic Assistance, “Removal of Refugees as a Would-be Counter-Terrorism Measure” (current through April 2008), April 2008.

[5] Доклад Генеральной прокуратуры Узбекистана, http://www.embuzisr.mfa.uz/modules.php?op=modload&name=Sections&file=index&req=viewarticle&artid=186&page=1.

[6] См., в частности: “Information about the Andijan Events and their Investigation,” General Consulate of the Republic of Uzbekistan in New York, June 20, 2005.

[7] Подробности уголовных дел и судебных процессов в связи с андижанскими событиями приводятся в: Report by the Prosecutor General of the Republic of Uzbekistan on the Results of the Investigation into Acts of Terrorism in the city of Andijan (12-13 May 2005), submitted to the Organization for Security and Cooperation in Europe, SEC.DEL/235/06, October 2006 (в досье Хьюман Райтс Вотч).

[8] На встречах с экспертами ЕС в декабре 2007 г. и апреле 2008 г. узбекская сторона вновь представила правительственную версию андижанских событий. Любой диалог по Андижану следует только приветствовать, однако эти экспертные встречи никоим образом не походили на независимое международное расследование, к которому призывают международные организации и правительства зарубежных стран (см. ниже).

[9] U.N. Office of the High Commissioner for Human Rights, Report of the Mission to Kyrgyzstan by the Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) Concerning the Killings in Andijan, Uzbekistan, of 13-14 May 2005, July 12, 2005, http://www.ohchr.org/english/press/docs/andijan12072005.pdf; Organization for Security and Cooperation in Europe, Preliminary Findings on the Events in Andijan, Uzbeksitan, 13 May 2005, June 20, 2005, http://www1.osce.org/documents/odihr/2005/06/15233_en.pdf.

[10] В ноябре 2006 г. Госдепартамент наконец-то признал Узбекистан «страной, вызывающей особую обеспокоенность», в связи с грубыми нарушениями свободы религии, однако этот позитивный шаг остался без каких-либо практических последствий.

[11]Хьюман Райтс Вотч. Заметая следы: Ташкент переписывает историю андижанских событий, сентябрь 2005 г., http://hrw.org/russian/reports/uzbek/2005/200905_steps.html.

[12] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 10 марта 2008 г.

[13] Там же.

[14] Там же.

[15] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 6 июля 2007 г.

[16] Там же.

[17] Рассказ Гульнары об угрозе изнасилованием подтверждается информацией, собранной правозащитным центром «Мемориал». В 2008 г. представители «Мемориала» встречались с женщиной, которая вместе с мужем была на митинге. По ее словам, мужа вскоре после 13 мая арестовали, пытали и осудили. В июне 2005 г. ее саму трое суток продержали в милиции, где ее допрашивал следователь из Ташкента и она была изнасилована работником андижанской прокуратуры. Последний при этом заявил ей, что это месть за действия мятежников в хокимияте. Впоследствии эта женщина покинула Узбекистан. Место интервью не разглашается. Информация получена по электронной почте от директора центральноазиатской программы ПЦ «Мемориал» Виталия Пономарева 4 мая 2008 г.

[18] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 6 июля 2007 г.

[19] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 6 июля 2007 г.

[20] Там же; интервью с мужем Зульфии, Киргизия, 6 июля 2007 г.

[21] Там же.

[22] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 3 июля 2007 г. Собеседник рассказывал и о других жестоких пытках, которым он подвергался, однако просил не разглашать деталей, опасаясь, что по ним его могут «вычислить».

[23] Там же.

[24] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя собеседника изменено, место и дата интервью не разглашаются).

[25] Там же.

[26] Там же.

[27] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя собеседника и место интервью не разглашаются) 7 марта 2008 г.

[28] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 10 августа 2007 г.

[29] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 13 марта 2008 г.

[30] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 3 июля 2007 г.

[31] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя собеседника, место и дата интервью не разглашаются).

[32] Там же.

[33] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 3 июля 2007 г.

[34] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 10 августа 2007 г.

[35] Некоторые женщины ушли с митинга пораньше, чтобы успеть заняться хозяйством, многие другие были убиты или ранены правительственными войсками. Многим не хватило сил дойти пешком до киргизской границы. Среди 439 человек, которые были вывезены из Киргизии, были 74 женщины, 23 ребенка и 342 мужчины.

[36] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 9 июля 2007 г.

[37] Там же.

[38] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 9 июля 2007 г.

[39] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 7 марта 2008 г.

[40] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 10 марта 2008 г.

[41] Там же.

[42] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 6 марта 2008 г.

[43] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 7 марта 2008 г.

[44] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Киргизия, 7 марта 2008 г.

[45] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 14 марта 2008 г.

[46] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 6 марта 2008 г.

[47] Там же.

[48] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 2 июля 2007 г.

[49] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 6 июля 2007 г.

[50] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 7 марта 2008 г.

[51] Там же.

[52] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 10 марта 2008 г.

[53] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 13 марта 2008 г.

[54] Там же.

[55] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 14 марта 2008 г.

[56] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 13 марта 2008 г.

[57] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 14 марта 2008 г.

[58] «Киргизия: исчезновение узбеков, искавших убежища», пресс-релиз Хьюман Райтс Вотч от 25 августа 2006 г., http://hrw.org/russian/press/kirgiz/2006/250806_uzbek.html; «Киргизия в нарушение международных норм принудительно возвращает узбекских беженцев», пресс-релиз Хьюман Райтс Вотч от 9 августа 2006 г., http://hrw.org/russian/press/kirgiz/2006/090806_uzbek.html; «Киргизия: правозащитная организация вновь призывает не выдавать узбекских беженцев», пресс-релиз Хьюман Райтс Вотч от 16 июня 2006 г., http://hrw.org/russian/press/kirgiz/2006/160606_uzbek.html; Всемирный доклад Хьюман Райтс Вотч – 2008, http://hrw.org/russian/docs/2008/01/31/kyrgyz17881.htm.

[59] «Киргизия: исчезновение узбеков, искавших убежища», пресс-релиз Хьюман Райтс Вотч от 25 августа 2006 г., http://hrw.org/russian/press/kirgiz/2006/250806_uzbek.html.

[60] “UNHCR shocked by extradition of Uzbeks from Kyrgyzstan,” Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, August 9, 2006, http://www.unhcr.org/news/NEWS/44d9fd4b4.html.

[61] “Kyrgyzstan: concerns over disappearances of Uzbek asylum seekers,” Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, August 25, 2006, http://www.unhcr.org/news/NEWS/44eec9782.html.

[62] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 3 июля 2007 г.

[63] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 9 июля 2007 г.

[64] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя изменено). Киргизия, 9 июля 2007 г.

[65] «В Оше появится филиал МВД Узбекистана», Uznews.net, 22 августа 2007 г., http://uznews.net/news_single.php?lng=ru&cid=9&nid=656.

[66]ПЦ «Мемориал», Комитет «Гражданское содействие». Беженцы из Узбекистана в странах СНГ: угроза экстрадиции (май 2005 г. – август 2007 г.), сентябрь 2007 г., http://www.memo.ru/2007/09/26/2609071.htm; Civic Assistance, “Removal of Refugees as a Would-be Counter-Terrorism Measure” (current through April 2008), April 2008.

[67]ПЦ «Мемориал», Комитет «Гражданское содействие». Беженцы из Узбекистана в странах СНГ: угроза экстрадиции (май 2005 г. – август 2007 г.), сентябрь 2007 г., http://www.memo.ru/2007/09/26/2609071.htm; решение Европейского суда по правам человека по делу Исмоилов и др. против России от 24 апреля 2008 г., жалоба № 2947/06.

[68] Civic Assistance, “Removal of Refugees as a Would-be Counter-Terrorism Measure” (current through April 2008), April 2008.

[69] «Украина: беженцев из Узбекистана депортируют, несмотря на риск пыток и произвола», пресс-релиз Хьюман Райтс Вотч от 17 февраля 2006 г., http://hrw.org/russian/press/ukraine/2006/170206_uzbek.html; “Ukraine: UNHCR deplores action of authorities, seeks information on deported Uzbeks, UNHCR, February 17, 2006, http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/news/opendoc.htm?tbl=NEWS&id=43f5b0c62&page=news.

[70] Двое получили по 13 и 9 лет, остальные – по три года.

[71] По данным ПЦ «Мемориал» и Комитета «Гражданское содействие», в этот период были тайно возвращены 47 граждан Узбекистана. Относительно официального обращения кого-либо из них за убежищем информация отсутствует. Среди переданных был один из лидеров андижанских событий Кабул Парпиев. Сроки по приговору – от 4 до 20 лет. Узбекские власти утверждают, что Парпиев и другие были задержаны на территории Узбекистана. ПЦ «Мемориал», Комитет «Гражданское содействие». Беженцы из Узбекистана в странах СНГ: угроза экстрадиции (май 2005 г. – август 2007 г.), сентябрь 2007 г., http://www.memo.ru/2007/09/26/2609071.htm. Официальные лица Казахстана признали, что, как и в случае с предыдущими девятью, эти лица были задержаны в Казахстане. “Kazakhstan: Secret Service Admit their Responsibility for Extrajudicial Return of Ten Islamists”, Memorial Human Rights Center, August 19, 2007.