Skip to main content

Россия: Первое уголовное дело по закону о «нежелательных организациях»

Репрессии против активистов общественного движения «Открытая Россия»

Анастасия Шевченко на судебном заседании об избрании меры пресечения. Ростов-на-Дону, 23 января 2019 г. © Алиса Васильева, 2019

Обновление: Дело Анастасии Шевченко передали в суд, оно насчитывает 29 томов.

(Москва) – В России возбуждено первое уголовное дело об участии в так называемой «нежелательной» иностранной организации, сообщает Хьюман Райтс Вотч. Его фигурантом стала Анастасия Шевченко – член федерального совета общественного движения «Открытая Россия» из Ростова-на-Дону, которой 23 января 2019 г. была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

Незарегистрированное общественное движение «Открытая Россия» было создано российскими гражданами в 2016 г., власти считают его частью зарегистрированной в Великобритании одноименной организации, деятельность которой была в 2017 г. признана в России нежелательной и запрещена. Российские активисты неоднократно заявляли, что не имеют к британской организации никакого отношения.

«Уголовное преследование Анастасии Шевченко – это прямое ущемление свободы ассоциации в России, - говорит Рейчел Денбер, замдиректора Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – И сам драконовский закон, и уголовное дело используются с единственной целью – запугать критиков власти, которые пытаются бороться с коррупцией, махинациями на выборах и нарушениями прав человека в России».

Шевченко была задержана 21 января, на допросе она узнала, что дело было возбуждено 18-го. У нее дома прошел обыск, до утра 23 января ей пришлось ожидать избрания меры пресечения в ИВС. В результате суд поместил Шевченко под домашний арест до 20 марта.

Российский «закон о нежелательных организациях» был принят в 2015 г. и позволяет Генеральной прокуратуре запрещать в России деятельность любой иностранной или международной организации, в деятельности которой власти усмотрят угрозу основам конституционного строя РФ, обороноспособности страны или безопасности государства. Гражданам России за участие в деятельности такой организации грозит административная ответственность в виде штрафа, а после двукратного в течение года привлечения к административной ответственности – уголовная, с максимальной санкцией до шести лет лишения свободы.

Уголовное дело в отношении Шевченко было возбуждено в последний допустимый по закону день. 19 января 2018 г. она была оштрафована в связи с участием в дебатах в октябре 2017 г., когда организаторы представили ее как местного координатора «Открытой России». Затем Шевченко оштрафовали в августе 2018 г. – всего лишь на основании скриншотов постов «Открытой России», посвященных различным мероприятиям.

21 января прошли обыски по месту жительства еще восьми активистов «Открытой России» в Ростове-на-Дону, Казани и Ульяновске, которых сразу после этого допросили. Кроме того в Ульяновске двух активистов вызвали на допрос без обыска. Все они проходят по делу как свидетели. По меньшей мере в четырех случаях допрос проводился сотрудниками Центра «Э» и активистом было отказано в праве  вызвать адвоката.

Хьюман Райтс Вотч проинтервьюировала семь активистов движения, в том числе пятерых из допрошенных (у четырех из последних проводился обыск). Юрист «Открытой России» Эльза Нисанбекова из Казани рассказала, что полицейские, которые пришли к ней с обыском, были вооружены автоматами. По словам Антона Приходько из Ростова-на-Дону, перед обыском у него в квартире отключили электричество и угрожали взломать дверь.

Во время обысков полиция изымала мобильные телефоны и компьютеры активистов, по меньшей мере в трех случаях изымались также телефоны и компьютеры членов семьи. Четверо активистов заявили, что им не предоставили копию постановления на обыск.

Пока в деле только одна подозреваемая, однако в постановлении на обыск у Нисанбековой указывалось на ее «преступную связь» с Шевченко. В связи с этим нельзя исключать, что Нисанбекова также может быть привлечена в качестве подозреваемого. По ее словам, полицейские «намекали» на возможность привлечения к уголовной ответственности и ее самой, и казанского активиста Дмитрия Егорова, поскольку они уже привлекались к административной ответственности по той же статье об участии в деятельности «нежелательной организации». 

Егоров рассказал, что 21 января его не было в городе и что соседи впоследствии рассказали ему, что утром к нему в квартиру стучались полицейские и люди в штатском.

Егорова первый раз оштрафовали по «закону о нежелательных организациях» в июле 2018 г. Основанием послужили несколько публикаций СМИ, в которых его называли участником общественного движения «Открытая Россия». 27 декабря Егорова задержали за участие в мирном протесте и дали 12 суток административного ареста за нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий. За несколько часов до истечения срока ареста его доставили в суд, где дополнительно оштрафовали за участие в деятельности нежелательной организации – на основании того, что желто-черная расцветка у него на плакате совпадала с традиционной цветовой символикой движения «Открытая Россия».

Игорь Топорков из Ульяновска рассказал, что у него дома обыска не было, но 22 января его дважды без адвоката допрашивали сотрудники Центра «Э». По его словам, их интересовала связь Шевченко с британской организацией «Открытая Россия», и они исходили из того, что российское общественное движение является ее частью.

В списке Минюста на данный момент значатся 15 организаций, деятельность которых признана в России нежелательной. Преимущественно это американские ресурсные и донорские организации, но в список также включены британские Open Russia Civic Movement, Open Russia (Общественное сетевое движение «Открытая Россия») и OR (Otkrytaya Rossia) («Открытая Россия») (с 08.11.2018 – HUMAN RIGHTS PROJECT MANAGEMENT). Эти зарегистрированные в Великобритании юридические лица связаны с живущим в эмиграции экс-владельцем нефтяной компании ЮКОС Михаилом Ходорковским. Активисты российского общественного движения «Открытая Россия» неоднократно указывали на некорректность отнесения их к участникам «нежелательной иностранной организации», подчеркивая, что российское движение не имеет официальной регистрации, не является иностранной организацией и не связано с одноименными британскими юридическими лицами.

Один из координаторов российского движения, Алексей Прянишников, в интервью Хьюман Райтс Вотч отмечал, что суды в России не склонны учитывать эти обстоятельства. По его словам, с апреля 2018 г. в отношении активистов движения возбуждалось как минимум 30 административных дел, и только в трех случаях удалось добиться отмены постановления о привлечении к административной ответственности на основании таких аргументов. Зачастую в материалах дела значились только посты в соцсетях, где активисты фигурируют с плакатами со словами «Открытая Россия» или символикой движения, либо участие в его мероприятиях, в том числе – в мирных публичных акциях. Прянишников также сообщил, что ему известно по меньшей мере о еще пяти активистах, у которых «набралось» два или больше штрафов за участие в деятельности нежелательной организации, и что это также может вылиться в уголовные дела.

Закон о нежелательных организациях» нарушает право на свободное выражение мнений и право на свободу ассоциации, охраняемые Международным пактом о гражданских и политических правах и Европейской конвенцией о правах человека. Россия является участником обоих этих международных договоров.

«Российские власти пытаются использовать нормы о нежелательных организациях для придания политическим преследованиям налета законности, но это едва ли может ввести кого-либо в заблуждение, - говорит Рейчел Денбер. – Уголовное дело против Анастасии Шевченко безошибочно считывается как еще одно предупреждение, что мирная критика власти легко может обернуться реальным тюремным сроком».

Your tax deductible gift can help stop human rights violations and save lives around the world.