«...В 1998 г. ситуация с правами человека в Таджикистане резко ухудшилась, главным образом в результате срывов в процессе примирения между правительством и Объединенной таджикской оппозицией (ОТО), продолжение которого постоянно оставалось под угрозой. Как правительство, так и ОТО были неспособны или не стремились осуществлять контроль над противоправными элементами в их рядах, вследствие чего население становилось объектом безнаказанных криминальных действий представителей обеих сторон...»