РОССИЯ

Русская
страница

Этническая
дискриминация
на юге
России

Содержание

РЕКОМЕНДАЦИИ

Хьюман Райтс Вотч предлагает рассмотреть следующие рекомендации:

Правительству Российской Федерации:

• В соответствии с решением Конституционного суда от февраля 1998 г. отменить все существующие положения о регистрации постоянного проживания, носящие не уведомительный, а разрешительный характер, и наложить дисциплинарные взыскания на тех государственных служащих, которые на основании отсутствия регистрации продолжают отказывать гражданам в праве на социальное обеспечение и медицинское обслуживание;
• осуществить тщательное расследование случаев нападений, угроз и дискриминации, направленных против российских граждан, беженцев и вынужденных переселенцев, и наказать виновных по всей строгости закона;
• немедленно прекратить произвольные дискриминационные проверки документов и рейды милиции;
• установить и применять наказания в отношении сотрудников милиции, казаков и других военизированных групп, совершающих акты расовой дискриминации или насилия;
• обратиться в Совет Европы с просьбой предпринять исследовательскую поездку в Краснодарский и Ставропольский края для изучения положения этнических меньшинств;
• усилить защиту прав человека, уделяя особое внимание правам этнических меньшинств;
• публично осудить расовую дискриминацию и любые нарушения Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, внедрить интенсивную учебно-просветительскую программу для государственных служащих с целью улучшения соблюдения этих правовых норм, а также
• осуществить кампанию по воспитанию расовой терпимости среди населения Краснодарского и Ставропольского краев.

• Попросить Центр ООН по правам человека направить на юг России правозащитных наблюдателей с целью регулярной подготовки и публикации докладов на основе собранных ими материалов с последующим распространением этих докладов среди беженцев и вынужденных переселенцев, а также
• открыть представительство на юге России — желательно в Краснодаре, — которое совместно с местными властями будет содействовать соблюдению российского миграционного законодательства и проводить обучение местных представителей власти по вопросам защиты прав беженцев. Помимо этого, такое представительство будет, в соответствии с мандатом ООН по Конвенции 1961 г. о сокращении числа лиц без гражданства, предоставлять защиту находящимся в данном регионе лицам без гражданства.

• Через Верховного комиссара по национальным меньшинствам и Бюро демократических институтов и прав человека (БДИПЧ) работать с официальными представителями правительства по преодолению межнациональной розни путем межэтнического диалога и просветительских программ, а также
• осуществить финансирование кампании по воспитанию расовой терпимости среди населения Краснодарского и Ставропольского краев.

• В контексте мониторинга, проводимого Комитетом министров, Парламентской ассамблеей и Европейской комиссией против расизма и нетерпимости, осудить совершаемые в России нарушения прав нерусского населения;
• провести исследовательскую поездку в Краснодарский и Ставропольский край для изучения положения этнических меньшинств и опубликовать результаты поездки;
• содействовать в финансировании кампании по воспитанию расовой терпимости среди населения Краснодарского и Ставропольского краев, а также
• осуществить расширенные программы межправительственного обмена и обучения, в особенности для представителей Краснодарского и Ставропольского краев, с целью обучить представителей правоохранительных и других государственных органов нормам расовой терпимости, обязательным для соблюдения всеми государствами-членами Совета Европы.

• В ходе предстоящей российско-американской встречи на высшем уровне президент Клинтон должен выразить озабоченность нарушениями, совершаемыми в отношении российских граждан, беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации, и призвать президента Ельцина обеспечить привлечение виновных к суду, а также
• содействовать в финансировании общественной кампании по воспитанию расовой терпимости в Краснодарском и Ставропольском краях;
• оказать финансовую поддержку неправительственным организациям Краснодарского и Ставропольского краев, работающим над развитием межэтнического диалога и расовой терпимости;
• включить в программу обучения сотрудников российских правоохранительных органов вопросы прав человека в целом и прав меньшинств в частности. Охватить такими учебными занятиями правоохранительные кадры в Краснодарском и Ставропольском краях.