russia

ПОД ОПЕКОЙ ГОСУДАРСТВА:
Дети страдают от жестокости и пренебрежения в государственных приютах

Прогресс и препятствия в осуществлении прав детей

Другие успехи

После 1996 г., когда в средствах массовой информации стали появляться новые сообщения о недостатке ухода и жестоком обращении с детьми в российских интернатах, несколько неблагополучных интернатов были закрыты, а в ряде других, таких, как, например, интернат Y, материальные условия жизни детей несколько улучшились. Кроме того, по последним данным, ассоциацией «Даун-синдром» достигнуты договоренности с Министерством труда и Министерством образования относительно улучшения ухода за детьми-инвалидами и организации их обучения.352

Сотрудники Хьюман Райтс Вотч также узнали о позитивных переменах по крайней мере в двух детских домах в Санкт-Петербурге. В одном случае против директора было возбуждено уголовное дело, а в другом директор был осужден на год лишения свободы по обвинению в жестоком обращении с детьми. В Москве по инициативе защитников прав детей начато государственное расследование фактов должностных злоупотреблений директоров в детских домах и в детском приюте в г. Люберцы.353

Правозащитники, опрошенные сотрудниками Хьюман Райтс Вотч в Москве, подтвердили то, что сказал Александр Родин о том, как трудно отстранить от должности директора и работников. Это демонстрирует ситуация с кризисным центром под названием «Хороший друг» в подмосковном городе Люберцы, где представитель правозащитной организации «Право ребенка» расследовала жалобы на невыносимые условия жизни и телесные наказания детей.354

Прибыв без предупреждения 18 февраля 1997 г., Любовь Кушнир обнаружила замерзших и голодных детей. Вот что она рассказала представителям Хьюман Райтс Вотч:

Не топили вообще, и в помещении было так холодно, что я не могла снять теплое пальто. Было, может быть, три градуса. Я увидела спальни вообще без кроватей. Все кровати перенесли в спортзал. Кровати были маленькие, как в детском саду, и стояли в ряд, одна за другой. Мальчики и девочки были вместе. Я видела две кровати с отпиленными спинками, чтобы удлинить кровать для старших детей. Теплых одеял не было — только тонкие. Там было пять или шесть детей, у них был тихий час, они лежали, свернувшись калачиком, бледные и напуганные. Им на вид было по восемь-девять лет.

Старшая медсестра сказала мне, что у нее нет лекарств, и приходится их выпрашивать. Повариха сказала, что нечем кормить детей, на обед ничего нет, только чай и черствый хлеб.355

Кушнир сказала сотрудникам Хьюман Райтс Вотч, что, несмотря на эту картину бедности, четыре года назад было выделено 1,5 миллиарда рублей (около 300 тысяч долларов) на капитальный ремонт здания.356

Через некоторое время федеральная прокуратура возбудила уголовное дело, и, по словам Кушнир, директору в сентябре 1997 г. были предъявлены обвинения в эксплуатации детей, унизительном и жестоком обращении с ними и в финансовых нарушениях.357

Но еще до начала февраля 1998 г. друзья директора сообщили Кушнир, что дело против директора в январе закрыли. В это время, как сообщили Хьюман Райтс Вотч правозащитники, в люберецком отделе Министерства образования боялись, что их уволят, если они не согласятся с этим решением, поскольку у директора были связи в Московском комитете Министерства образования.358 Кушнир сообщила, что сторонники директора пытались запугать и ее, угрожая принять меры против ее общественной организации «Право ребенка».359

Тем не менее Кушнир через свою организацию обратилась в прокуратуру, и дело возобновили. В итоге правозащитники победили, и директор был уволен.360

К успехам в защите прав детей можно отнести и то, что московской общественной организации «Право ребенка» совместно с несколькими независимыми детскими психологами и психиатрами удалось убедить российское правительство рассмотреть предложение о создании независимого наблюдательного комитета для осуществления мониторинга прав ребенка в детских учреждениях.

Но, как иллюстрирует приведенный выше рассказ, перемены продвигаются медленно и сопровождаются попытками официальных лиц запугать независимых правозащитников, которые говорили нам, что по-прежнему сталкиваются с преградами, заложенными в государственной системе.


352) Интервью Хьюман Райтс Вотч с Сергеем Колосковым, 23 октября 1998 г.
353) Интервью Хьюман Райтс Вотч с Любовью Кушнир, 23 февраля 1998 г.
354) Интервью Хьюман Райтс Вотч, 16 февраля 1998 г. Приют, в отличие от детского дома, является временным убежищем для уличных детей. Однако кризисный центр «Хороший друг» подчинен Министерству образования и, таким образом, подлежит такому же контролю, что и детские дома. Российские защитники прав детей рассматривают этот случай как яркий пример коррупции.
355) Интервью Хьюман Райтс Вотч, 23 февраля 1998 г.
356) Там же. Обменный курс на февраль 1998 г.
357) Там же.
358) Там же.
359) Интервью Хьюман Райтс Вотч с Любовью Кушнир, 30 сентября 1998 г.
360) Там же.