Краткое содержание

Ирак охвачен вооруженным сопротивлением значительной интенсивности, главной мишенью которого служат новая иракская полиция и другие силы безопасности. Угроза жизни сотрудников полиции вполне реальна. Только за последний квартал 2004 г. в результате действий мятежников погибло около 1300 полицейских и значительное число сотрудников других силовых структур. Все это происходит в условиях общего кризиса безопасности в стране, возникшего вскоре после взятия Багдада силами антииракской коалиции и падения режима Саддама Хусейна. Соединенные Штаты и их союзники предпочли безучастно наблюдать за тем, как волна массовых грабежей и мародерства захлестывала Багдад и другие города.

Первые дни после падения саддамовского режима задали атмосферу последующей разрушительной силовой оккупации и анархии переходного периода. Обычные уголовники терроризируют население постоянными похищениями и вымогательством. Силы вооруженного сопротивления едва ли не ежедневно наносят удары не только по военным целям, но и по беззащитным мирным жителям, используя для этого теракты с участием смертников и закладку фугасов на дорогах. Расправы с баасистами, а затем и с теми, кто поддерживает оккупацию, из отдельных инцидентов практически превратились в повседневную практику. Ареной кровавых боестолкновений становятся даже такие города, как Мосул, который поначалу считался примером успеха коалиционной оккупации. Американские войсковые операции против отрядов сопротивления сопровождаются неизвестным числом гражданских потерь и уничтожением имущества.

В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. в период военной оккупации после падения Багдада основную ответственность за порядок задержания, условия содержания под стражей и режим обращения с задержанными, а также за обеспечение процессуальных гарантий и справедливого суда несли США и Великобритания, причем это распространялось как на участников сопротивления, так и на подозреваемых в совершении обычных преступлений. После передачи суверенитета 28 июня 2004 г. на основе резолюции СБ ООН 1546 за теперь уже «многонациональными силами» (те же американские войска и их союзники по коалиции) были сохранены функции по аресту и содержанию под стражей мятежников и других лиц, разыскиваемых по соображениям безопасности, включая так называемых «особо ценных задержанных» - Саддама Хусейна, высших чиновников прежнего режима и подозреваемых в причастности к международному терроризму. На Временное правительство Ирака возложены задачи по задержанию и уголовному преследованию подозреваемых в обычных преступлениях и мятежников, задерживаемых иракскими правоохранительными структурами.^[1]

Пытки и другие нарушения в обращении с задержанными в тюрьме Абу-Граиб и других местах содержания в Ираке со стороны американских военнослужащих совершенно обоснованно оказались в фокусе серьезного международного внимания. Вопрос об ответственности за эти нарушения остается открытым, как нет и уверенности в том, что произвол остался в прошлом. При этом намного меньшее внимание уделяется обращению с задержанными со стороны новых иракских властей. В своем февральском (2004 г.) докладе американской администрации об условиях содержания в 2003 г. Международный комитет Красного Креста отмечает, что представители иракских властей, «по заявлениям, били лиц, лишенных свободы, электрокабелем по спине, наносили им удары ногами по нижней части тела, в том числе по гениталиям, подвешивали за наручники к металлическим решеткам на окнах или дверях камеры, оставляя в таких болезненных позах на несколько часов, а также прижигали кожу сигаретой (следы на коже зафиксированы делегатами МККК). Несколько лиц, лишенных свободы, утверждали, что их заставляли не читая подписывать некий документ».^[2] Общественная реакция по этой проблематике была недостаточной.

Настоящий доклад посвящен серьезным и массовым нарушениям со стороны сотрудников иракской полиции в отношении подозреваемых как по делам о безопасности, включая вооруженное сопротивление, так и по общеуголовным преступлениям за период с конца 2003 г. По состоянию на середину 2004 г. имелись также факты серьезных нарушений со стороны иракских оперативных служб. Главным образом это касалось членов оппозиционных партий, которые считались представляющими угрозу государственной безопасности.

По итогам исследований Хьюман Райтс Вотч были выявлены систематическое использование в Ираке произвольного ареста, продолжительного предварительного заключения без судебной санкции, пыток и жестокого обращения с задержанными, отказа в контактах с родственниками и адвокатом, а также нарушения в обращении с заключенными под стражу несовершеннолетними и вопиюще неудовлетворительные условия содержания в предварительном заключении. Для судебных процессов характерно недостаточное представительство интересов подсудимого и опора на признательные показания, полученные под давлением. Лица, подвергшиеся пыткам и жестокому обращению, не имеют ни достаточного доступа к медицинской помощи, ни реальных возможностей правовой защиты. При этом за редким исключением иракские власти не принимают мер к расследованию и наказанию должностных лиц, которые несут ответственность за нарушения, а международные полицейские советники (в большинстве своем – американские граждане, финансируемые из США) предпочитают не замечать массовый произвол.

Временное правительство Ирака во главе с премьером Айядом Аллауи, представленное международному сообществу как свидетельство того, что жестокости и произвол саддамовского режима остались в прошлом, похоже, активно участвует или по крайней мере попустительствует всем этим грубым нарушениям основных прав. О своей озабоченности ситуацией публично не заявили ни США и Великобритания, ни другие заинтересованные правительства.

Хьюман Райтс Вотч осознает огромные трудности, связанные с перестройкой полиции в сегодняшнем Ираке, где ситуация с безопасностью определяет все стороны жизни, а только что набранные полицейские становятся живыми мишенями. Помимо этого, всем кто имеет отношение к охране правопорядка приходится считаться с наследием прежнего режима, правозащитная практика которого была одной из самых жестоких в мире. Однако при этом никто не снимает с Ирака его обязательств по международному праву. Последнее безусловно устанавливает, что никакое правительство – будь то Саддам Хусейн, оккупирующие державы или нынешнее Временное правительство – не может оправдывать недозволенное обращение с задержанными ссылками на соображения безопасности. Международные договоры о правах человека с участием Ирака, в первую очередь – Международный пакт о гражданских и политических правах, гарантируют основные права даже в условиях чрезвычайной ситуации, в которой сегодня пребывает Ирак.^[3]

Международные нормы о правах человека основываются на том, что уважение прав и соблюдение законности не могут утверждаться в условиях продолжающего произвола. Для создания нового иракского правительства необходима не только смена лиц, но и изменение отношения к достоинству человеческой личности. Новая власть должна прямо и публично заявить о недопустимости пыток и жестокого обращения с задержанными. Необходимо также довести до всех работников правоохранительных органов, многие из которых пришли на службу в те времена, когда пытки были нормой, осознание того, что такие методы более не могут считаться допустимыми и не будут оставлены без последствий. Такого сигнала пока не последовало ни со стороны новых иракских властей, ни со стороны их международных советников. Сохранение бесконтрольного произвола при абсолютной приоритетности соображений безопасности может в итоге серьезно осложнить задачу создания полиции, которая вызывала бы доверие у иракского народа, что чревато подрывом конечной цели обеспечения в стране прочного мира с соблюдением основных прав и свобод.

Введение

После формирования в июне 2004 г. Временного правительства иракские должностные лица неоднократно заявляли о приоритетности прав человека и законности и о том, что жесткие меры по обеспечению безопасности и обузданию разгула насильственных преступлений не будут выходить за рамки международных норм о правах человека. Результаты исследований Хьюман Райтс Вотч свидетельствуют об обратном. Мы пришли к заключению, что под флагом установления в Ираке безопасности и стабильности со стороны государственных органов сохраняется высокая степень толерантности к недозволенному обращению с задержанными.

По итогам миссии в Ираке с июля по октябрь 2004 г. Хьюман Райтс Вотч установлено, что нарушения в обращении с задержанными со стороны иракской полиции и оперативных силовых структур приняли массовый и обыденный характер. Людей арестовывают без судебного ордера,^[4] зачастую на основании ориентировок «тайных информаторов». Получены многочисленные сообщения об избиении при аресте, а также жалобы на неоправданно жесткое использование наручников и повязок на глаза. Вопреки требованию иракского УПК о доставлении задержанного к судье на предварительное слушание в течение 24 часов,^[5] подавляющее большинство наших собеседников содержались под стражей до встречи с судьей намного дольше – иногда почти по четыре месяца.

Большинство бывших задержанных, с которыми мы встречались при подготовке настоящего доклада, отмечали, что в начальный период содержания под стражей пытки и жестокое обращение были обычным делом в местах, подведомственных специализированным подразделениям МВД. Назывались, в частности, такие методы, как систематические побои, в том числе с использованием электрокабелей, шлангов и металлических прутьев, а также продолжительное подвешивание за скованные за спиной руки, подведение электрических проводов к чувствительным частям тела, в том числе к ушам и гениталиям, содержание с завязанными глазами и/или в наручниках в течение нескольких суток. В ряде случаев полученные задержанными травмы могут быть квалифицированы как приводящие к стойкой инвалидности.

Условия содержания в предварительном заключении являются неудовлетворительными. По словам наших собеседников, они могли по несколько дней подряд оставаться почти или совсем без пищи и воды в переполненных камерах, где невозможно было спать лежа, без кондиционирования и минимальных санитарно-гигиенических условий.

Гарантии защиты от самооговора практически отсутствуют. Задержанные рассказывают, как во многих громких делах представители МВД приглашали журналистов фотографировать подозреваемых для последующей публикации в местной прессе и показа по телевидению. Пресса без колебаний называла людей преступниками, когда не было еще даже предварительных результатов следствия. Типичными были жалобы бывших задержанных по громким делам на то, что следователи заставляли их подписывать документы, не сообщая об их содержании и не позволяя предварительно ознакомиться с текстом. Зачастую задержанный должен был поставить подпись или отпечаток пальца с завязанными глазами, к тому же это часто происходило в конце допроса, сопровождавшегося физическим давлением. После такого обращения, которое во многих случаях прослеживалось Хьюман Райтс Вотч до суда, судья на предварительном слушании освобождал человека за недостаточностью доказательств.

Серьезной проблемой для прав человека является коррупция. Одной из самых распространенных жалоб бывших задержанных было то, что полицейские угрожали им бессрочным содержанием под стражей, если они не заплатят ту или иную сумму. Подавляющее большинство наших собеседников отмечают разгул вымогательства: отказ платить приводит к тому, что человека порой на несколько недель оставляют под стражей до передачи дела в суд или освобождения без предъявления обвинения. «Настоящие преступники, которые могут откупиться из своих доходов, - выходят, а бедняки остаются», - такой лейтмотив постоянно звучал в интервью.^[6]

Администрация мест содержания под стражей систематически отказывает в доступе к задержанному как родственникам, так и адвокату. Несколько человек говорили, что к тому или иному из их сокамерников приходил адвокат, однако такая ситуация представляется скорее исключением из общего правила. Знакомые или родственники, которым удалось получить свидание – также редкий случай – в интервью Хьюман Райтс Вотч утверждали, что это стало возможно только благодаря взяткам или большим связям (а иногда и тому, и другому). Все зафиксированные Хьюман Райтс Вотч случаи предоставления свиданий относятся к следственному изолятору Управления МВД по тяжким преступлениям в Эль-Амирии – одному из главных учреждений досудебного содержания под стражей. По другим подведомственным МВД местам, в особенности находящимся на территории собственно министерского комплекса, нам не удалось выявить ни одного случая допуска к задержанным адвоката или кого-либо из родственников.

Не удалось обнаружить и заметных следов каких-либо серьезных мер, которые принимались бы для обеспечения соблюдения действующего законодательства и прекращения порочной практики. Хьюман Райтс Вотч известно только о немногих отдельных случаях, когда проверка заявлений о пытках и жестоком обращении со стороны сотрудников иракских правоохранительных органов завершалась вынесением обвинительного приговора, причем ни один из осужденных не получил реального срока лишения свободы. Официальное признание несанкционированных арестов прозвучало в ответе министра внутренних дел на вопросы депутатов Временной национальной ассамблеи 18 октября 2004 г. В прессе приводились следующие слова Фалаха эн-Накиба: «Были ошибки, когда некоторых арестовывали без ордера, как это положено по закону, и мы приложим все усилия, чтобы прекратить это».^[7] Хьюман Райтс Вотч не располагает информацией ни об уголовном преследовании должностных лиц по следам этого заявления, ни о мерах, которые могли быть приняты для предупреждения новых нарушений.

Уязвимость задержанных в изоляторах специализированных подразделений МВД усугубляется нежеланием министерства проводить реформы, начатые Временной коалиционной администрацией.^[8] Еще в июне 2003 г. все места содержания под стражей и тюрьмы, ранее находившиеся в ведении Министерства труда и социальных вопросов и МВД, были переданы под юрисдикцию Министерства юстиции.^[9] К соответствующему распоряжению прилагался Исполнительный меморандум, в котором устанавливались базовые стандарты деятельности таких учреждений, в том числе в части условий содержания, медицинской помощи, дисциплины и наказаний, жалоб заключенных и инспектирования.^[10] Насколько нам известно, этот меморандум остается нереализованным в системе Министерства внутренних дел, которое сохраняет у себя параллельную систему изоляторов, находящуюся вне досягаемости должностных лиц и инспекторов Минюста.

Американская администрация выделила значительные ресурсы на международных советников, которые призваны помогать Временному правительству в обучении и оснащении новой иракской полиции и органов безопасности. К сожалению, эти советники, работающие в тесном контакте с МВД по проблемам охраны правопорядка и содержания под стражей, не уделяют, как представляется, достаточного внимания важнейшему вопросу недозволенного обращения с задержанными. При том что несколько ведущих советников работают на уровне министерства и целый ряд – на местах, т.е. в подведомственных МВД учреждениях содержания под стражей, с их стороны Хьюман Райтс Вотч не выявлено никакой сколько-нибудь серьезной помощи иракским властям в решении этой проблемы.

Налицо острая необходимость в открытии иракских мест содержания под стражей для независимых наблюдателей. На момент подготовки настоящего доклада возможности МККК регулярно посещать места содержания под стражей по соображениям безопасности в основном ограничивались объектами в ведении многонациональных сил. При этом до сегодняшнего дня ни одна из международных правозащитных организаций не получила доступа на соответствующие объекты Министерства внутренних дел, включая и Хьюман Райтс Вотч, чей запрос на посещение по-прежнему остается без ответа. Насколько нам известно, обсуждался вопрос о предоставлении доступа в иракские места содержания под стражей для сотрудников Министерства прав человека, однако на момент подготовки данного доклада такие посещения были редкостью.

Пытки и жестокое обращение с представителями политических партий и вооруженных группировок

Подозреваемые участники сопротивления

За время нашей работы в Ираке во второй половине 2004 г. нами было получено множество обращений по фактам пыток и недозволенного обращения с лицами, задержанными по подозрению в поддержке шиитского лидера Муктады эс-Садра или в участии в вооруженных формированиях так называемой «Армии Махди». В большинстве случаев аресты были связаны с вооруженными столкновениями иракских правительственных войск и многонациональных сил с боевиками Муктады эс-Садра в Эн-Наджафе в начале августа. По международному гуманитарному праву вооруженное сопротивление правительственным силам может преследоваться в уголовном порядке в отличие от ситуации международного вооруженного конфликта, когда военнопленные не подлежат уголовной ответственности собственно за участие в боевых действиях на стороне противника.

По сведениям, в Эн-Наджафе были арестованы сотни человек – как во время столкновений, так и после объявленного в конце августа прекращения огня в связи с достижением политического урегулирования между Муктадой эс-Садром и Временным правительством. В этот же период аресты производились и в Багдаде, в том числе по подозрению в пособничестве шиитскому сопротивлению. Принадлежность личного состава, производившего аресты, во многих случаях оставалась неясной. По словам задержанных в ходе боестолкновений, это были полицейские, подразделения быстрого реагирования Министерства обороны, иракская Национальная гвардия и морская пехота США. Значительная часть заявлений о пытках и недозволенном обращении относится к случаям содержания под стражей на различных полицейских объектах в Эн-Наджафе. Задержанные в Багдаде после ареста содержались в специализированных подразделениях МВД.

Представителями Хьюман Райтс Вотч были взяты интервью у десяти человек, которые были задержаны в связи с вооруженными столкновениями и освобождены в августе-сентябре 2004 г. Среди арестованных в Эн-Наджафе были как местные жители, так и приехавшие из Багдада. Четыре интервью в этом городе проводились в пределах нескольких дней после освобождения, когда у пострадавших еще явственно присутствовали травмы, полученные, по их словам, в результате пыток. В Эн-Наджафе всех наших собеседников освобождали без передачи дела в суд или предъявления официального обвинения. В Багдаде пять человек, арестованных еще до начала столкновений в Эн-Наджафе, содержались в Управлении МВД по тяжким преступлениям, и их дела слушались в Центральном уголовном суде, где нашим представителям и удалось переговорить с ними. Все наши собеседники из числа задержанных в Багдаде проживали в шиитском районе Садр-сити.

Пятеро задержанных, дела которых рассматривались в Центральном уголовном суде, были арестованы вместе в июле 2004 г. в багдадском районе Эль-Каррада. По их словам, их забрали после произошедшей недалеко перестрелки. 24-летний Муртада Махди рассказывает:

Это было 11 июля, где-то между полуночью и часом ночи. Нас окружила полиция, отвезли в Оперативное управление [уголовная разведка МВД]. Завели наверх, посадили в маленькую камеру без кондиционера. Там еще люди были, человек 15-17. Мы там восемь дней провели. На допросе глаза завязывали, говорили, что мы лавку взорвали, которая спиртным торгует. Говорили, что мы из Армии Махди. Меня кабелем били. Еще водой в лицо, а потом – провода к ушам. Потом в Тяжкое [Управление МВД по тяжким преступлениям] отправили, там тоже допрашивали.^[11]

По словам 21-летнего Али Рашида Аббади из той же группы, сначала их доставили в полицейский участок в Эль-Альвии, где они провели около часа, затем – в Оперативное управление:

Пришла полиция, бить стали. Все кричали, чтобы мы признавались, что мы из Армии Махди. Хозяин той лавки сказал им, что не знает нас, а все равно забрали. Сначала в полицейский участок, там около часа пробыли или меньше, потом – в Оперативное. Голову замотали, руки за спиной связаны. В маленькую комнату посадили, там еще 17 человек было. Потом по одному - на допрос. Меня на пол усадили. Хотел объяснить – а мне: «Ты здесь не для разговоров. Заткнись, ты, террорист. Признавайся, что ты из Армии Махди». Потом холодной водой облили, и – провода к гениталиям. Еще несколько человек кабелями били по рукам и по спине. Иногда они с такими мешками на голове были, чтобы я потом не узнал. За восемь дней, пока мы там были, меня два раза в сердечную клинику возили. У меня клапан искусственный, операцию делали, а мне никаких лекарств не давали. От побоев у меня давление поднялось, дышать трудно было, так что меня «по скорой» возили. Потом нас в Управление по тяжким преступлениям перевели. Там опять допрашивали, но без пыток уже. У них информатор был, который сказал, что это не мы лавку [взорвали].^[12]

Еще двое задержанных из той же группы в целом подтвердили слова предыдущих собеседников. Обоих, как они говорят, били ногами и кабелями и подводили ток: одному - к гениталиям, другому – к позвоночнику.^[13] Поскольку к моменту суда они провели под стражей 23 дня, следов осталось немного. Представители Хьюман Райтс Вотч зафиксировали наличие у одного на левой стороне лба ссадин, полученных, по словам задержанного, в результате ударов наручниками, у другого – параллельных продолговатых ссадин на внутренней стороне руки, похожих на следы от ударов кабелем. В обоих случаях травмы выглядели достаточно свежими.

После интервью представители Хьюман Райтс Вотч присутствовали на предварительном слушании, где судья вынес решение освободить всех пятерых за отсутствием доказательств. При этом двое заявили, что их пытками заставили подписать «признание». В период содержания под стражей их местонахождение родственникам не сообщалось, а у самих задержанных не было никакой возможности связаться с адвокатом. По словам задержанных, они договорились с адвокатом, который приходил к другому человеку, но на предварительное слушание 3 августа этот адвокат не пришел, и нашим собеседникам суд предоставил назначенных защитников.

В Эн-Наджафе вооруженные столкновения сопровождались массовыми арестами предполагаемых боевиков «Армии Махди» или сторонников Муктады эс-Садра. На пресс-конференции 12 августа премьер Айяд Аллауи заявил, что иракскими и американскими силами в городе «схвачено около 1200 человек».^[14] Горожане и жители багдадского района Садр-сити, находившиеся в Эн-Наджафе в начале августа, рассказывали представителям Хьюман Райтс Вотч о периодических арестах на блокпостах. По их словам, забирали главным образом жителей районов, где отмечались столкновения с правительственными или многонациональными силами (Эн-Насирия, Эль-Амара, Басра, Эль-Кут, Садр-сити).

В середине августа 2004 г. представителями Хьюман Райтс Вотч были опрошены четверо шиитов из Садр-сити, утверждавших, что за неделю до этого их пытали в полиции в Эн-Наджафе. 6 августа они были остановлены на блокпосту напротив кладбища Вади эс-Салам, где в то время происходили боестолкновения. Все четверо заявили, что приехали в Эн-Наджаф на похороны, и чтобы помолиться за похороненных здесь родственников. Задержанных доставили в расположенный неподалеку штаб подразделений быстрого реагирования. По их словам, там находились иракские полицейские, военнослужащие сил быстрого реагирования и американские морские пехотинцы.

У всех четверых на теле присутствовали ясно различимые следы, которые соответствовали приведенным в интервью описаниям обращения. Так, 29-летний Али (полное имя не разглашается), сидевший за рулем автомашины, рассказывал:

В штабе офицер [иракец] приказал нам встать на колени – прикладами по спине и по шее получили. Потом на второй этаж отвели, поставили лицом к стене и стали бить. Метрах в пяти-шести американцы стояли. Просто стояли и смотрели. Мне палкой по лбу врезали, а потом еще всех куда попадет - кабелями и шлангами. Все это еще до первого допроса было.

Потом посадили в камеру три на четыре метра. Там людей вплотную набито было. Некоторых тоже пытали. Халиду, крестьянину из Эн-Наджафа, ногти рвали, руку сломали. В основном взрослые были, но были и подростки лет по 15-17. Первые полтора дня не кормили. Охрана говорила, кто есть хочет – за свой счет.

Меня на допрос три раза водили. Я каждый раз говорил, что не имею отношения к Армии Махди, что я член «Хизб эд-дава эль-исламия», даже партийную карточку показывал. Никакой реакции. Разве что на допросе голову не заматывали и руки оставляли свободными. На допросах нас били, в основном - чтобы мы говорили плохое про Муктаду и наши святыни. Через четыре дня нас отпустили.

Трое других из задержанных на блокпосту, также отрицавших связь с «Армией Махди» говорили примерно то же; в отличие от Али, их допрашивали с завязанными глазами.^[15]

Другой эпизод связан с арестом в начале августа трех мужчин, утверждавших, что пытались доставить в Эн-Наджаф гуманитарную помощь. Полиция и иракская национальная гвардия посчитали их сторонниками Муктады эс-Садра. 30-летний Диа Фавзи Шахид из Багдада заявил Хьюман Райтс Вотч, что он и еще двое вызвались добровольцами для доставки помощи по линии Министерства торговли:

Нас трое было, на обычной машине ехали. На подъезде к блокпосту полиция и военные стали в воздух стрелять, показали, что остановиться надо. Когда я из машины вышел – мне мешок на голову и руки за спиной связали. В Эн-Наджафе, в полицейском управлении, мешок сняли, а там в комнате четыре провода и еще всякие штуки, чем бить. На допросах нам говорили, что мы боевики Эс-Садра. Меня лично кабелями били, подвешивали за руки, они были за спиной связаны. Вывих плеча получил. А там еще молодые ребята были, которых полиция на пол кидала и ботинками по голове топтала. Это хуже, чем при Саддаме. Полиция в Эн-Наджафе деньги у людей вымогает, потому что для них это как пожива на войне.

Мне сказали, что я обвиняюсь в перевозке оружия, но что за шесть бумажек можно выйти.^[16] Говорили, что я должен договориться с родственниками насчет денег, я отказался. 15 суток я там пробыл. В зале нас человек 300 держали, или больше, старики тоже были, подростки. Еда – за свой счет, только раз в три-четыре дня пачки с печеньем раздавали от Министерства здравоохранения.^[17]

Аресты подозреваемых в участии в вооруженных столкновениях в Эн-Наджафе продолжались и после достижения соглашения о перемирии между правительством и силами Муктады эс-Садра. По сведениям, полицией и иракской Национальной гвардией было арестовано по домам большое число мужчин и подростков, судя по всему – «по наводке» информаторов. Аресты производились и прямо на улице, если кто-то из прохожих казался подозрительным. Часть задержанных доставляли в городское полицейское управление, часть – в Управление по борьбе с преступностью на Эль-Куфа Роуд.

Вымогательство

Другие бывшие задержанные из числа содержавшихся под стражей в полиции в Эн-Наджафе в августе 2004 г. в интервью Хьюман Райтс Вотч говорили, что не знают причин ареста, но предполагают, что оказались за решеткой по подозрению в связях с «Армией Махди». Некоторые полагают, что под предлогом связей с мятежниками их могли арестовать с целью вымогательства. Один из таких людей, согласившийся на интервью на условиях анонимности, рассказывал, как его несколько часов продержали в одном из городских полицейских участков, обвиняя на допросе в том, что он - боевик «Армии Махди». По его словам он был освобожден после того, как из него «выжали» обещание заплатить 250 тыс. динаров. Полицейские сказали ему, что 50 тыс. пойдет тому, кто арестовывал, остальное – начальнику. Сначала, как он говорит, с него требовали 750 тысяч, но в процессе переговоров сумма была снижена.^[18]

Второй зафиксированный нами случай ареста с целью вымогательства относится к 40-летнему бизнесмену, которого, по его словам, десять дней продержали в городском Управлении по борьбе с преступностью. Собеседника забрали в 6.00 часов утра из собственного дома сотрудники полиции в форме и в штатском:

Они поднялись на крышу, где мы с женой и детьми спали из-за жары, и стали стрелять в воздух. Вели себя очень грубо. Один меня ударил, отвел вниз и стал дом обыскивать. Я спросил, что они ищут, но мне ничего не ответили. Еще про ордер спросил – говорят, что есть, но не показали. В машину прикладом запихнули.

В управлении глаза завязали, руки связали сильно. Потом стали бить в кабинете у капитана. Там больше одного человека было. Ничего не спрашивали, только били, минут десять. Похоже – прикладами по спине, и еще ругались все время. Я упал, меня отвели в другую комнату часа на два, как был – с завязанными глазами и связанными руками. Потом в пыточную комнату отвели, там кабелем били и по пяткам. Судя по голосам, там их было четверо или пятеро.

Дней через восемь стали со мной торговаться об освобождении. Ну конечно, у них все за деньги. Хочешь весточку семье передать – плати, проголодался – плати. Мне сказали, что капитан хочет миллион динаров. Большие деньги, говорю, а они: «Да ладно, у тебя дом, машина, бизнес хороший». В итоге сошлись на 350 тысячах, и меня выпустили. На следующий день полицейского прислали за деньгами, он сказал, что за мной «присматривать» будут.

Тот же бизнесмен рассказал представителям Хьюман Райтс Вотч об увиденном в полиции:

Нас в камере было больше 70 человек. Так тесно, что не приляжешь. Примерно треть – люди из Армии Махди, так мне сказали. Их особняком держали. Пытки, которые мне достались – чепуха по сравнению с тем, что с ними делали. У некоторых ногти вырваны были. В камере проводка была, и вентилятор на потолке – с него тоже провода висели. Один из них сказал, что его за ноги к потолку подвешивали. Он весь посиневший был от побоев. Каждый день охрана человек по 10-15 уводила, никто не возвращался. Не знаю, что с ними потом было. Освободить их очень дорого стоило, до полутора миллионов. Это гораздо хуже, чем при Саддаме. Тогда только безопасность такими вещами занималась, а теперь еще и полиция. Еще двое, с кем я разговаривал, сказали, что приехали из Багдада брата искать, а их арестовали и обвинили в том, что они деньги для Армии Махди везут. Вроде бы, для Армии Махди амнистия должна была быть, но у нас никого не освободили.^[19]

Политические партии

16 августа 2004 г. члены и сторонники ряда политических партий провели в Эль-Куте демонстрацию протеста против продолжавшихся в соседнем Эн-Наджафе столкновений. Представители демонстрантов оценивали акцию как мирный протест, поводом для которого послужили сообщения о гибели многих жителей, в том числе женщин и детей, в результате воздушных ударов американских сил по городскому району Эш-Шаркия в связи с выходом столкновений за пределы Эн-Наджафа.^[20] Протестующие собрались у здания провинциальной администрации, чтобы вручить губернатору перечень требований, которые включали выплату компенсаций семьям погибших. Член оргкомитета демонстрации шейх Аммар Ата эль-Хамдани («Хизб эд-дава эль-исламия», шиитская Партия исламского призыва) сообщил Хьюман Райтс Вотч, что представителям демонстрантов не удалось встретиться с губернатором и они решили вернуться за ответом на следующий день. Однако рано утром 17 августа шейх Аммар был арестован полицией:

Это было примерно в 3 часа утра. Двое в форме Национальной гвардии зашли внутрь, другие – некоторые в масках – окружили дом. Услышав про ордер, только наставили на нас с женой оружие: «Пойдешь с нами». В полиции сразу стали бить. Я ничего не видел, потому что голову мешком замотали, руки в наручниках. Даже имя не спросили, ничего. Так продолжалось минут сорок пять. Они ничего не спрашивали и друг с другом не переговаривались, так что никаких имен. Похоже, это они усвоили. Ногами по полу швыряли, сильно били – по спине и животу. Потом бросили в камеру, мешок с головы сняли. Там было человек семьдесят пять примерно. Я провел там до полудня следующего дня, когда отвели к замначальника полиции. Он спросил, за что меня, говорю – не знаю. Принесли завтрак, через час отпустили.^[21]

Шейх Аммар утверждает, что после освобождения он отправился в больницу и получил справку о телесных повреждениях. Хьюман Райтс Вотч не имела возможности ознакомиться с медицинскими документами, однако собеседник представил в подтверждение своих слов фотографии, сделанные в день освобождения. По словам собеседника, его могли освободить в таком виде в назидание остальным - как наглядное свидетельство того, к чему может привести участие в нежелательных мероприятиях. Обычно же, как отмечал шейх, задержанного оставляют под стражей до исчезновения следов пыток или жестокого обращения, причем собеседнику было известно более чем о 20 относительно недавних случаях такого рода.

Хьюман Райтс Вотч также располагает данными о других случаях несанкционированного ареста, незаконного содержания под стражей и недозволенного обращения с представителями ряда политических партий в Багдаде. Во всех этих случаях задержание производилось по линии Иракской национальной разведывательной службы (ИНИС), которая подчинена непосредственно премьеру и по закону не имеет полномочий ни задерживать людей, ни содержать их под стражей. По меньшей мере в одном случае аресты производились под руководством сотрудников ИНИС при участии личного состава Управления МВД по тяжким преступлениям. Подведомственный последнему следственный изолятор в Эль-Амирии используется ИНИС для содержания своих подозреваемых под стражей: они находятся там отдельно от других задержанных.

По заслуживающей доверия информации, независимого подтверждения которой Хьюман Райтс Вотч получить не удалось, на середину октября 2004 г. в Эль-Амирии содержалось около 96 задержанных ИНИС. Как нам сообщили, среди них были лица, связанные с двумя шиитскими партиями – «Хизб эд-дава эль-исламия» и Высшим советом исламской революции Ирака. По сведениям, часть арестов была связана с попытками ИНИС заявить свои права на недвижимость, принадлежавшую бывшей иракской разведке и после падения режима занятую двумя шиитскими партиями: среди арестованных находились сотрудники охраны этих объектов, содержавшиеся ИНИС под стражей без какого-либо юридического основания. Все такие аресты, как утверждают, производились без судебного ордера, задержанные содержались по три-четыре недели в полной изоляции - без суда, свиданий с родственниками или контактов с адвокатом.

Как нам сообщили, среди 96 задержанных были также трое журналистов местной газеты «Аль-Шира». Точными сведениями о причинах их ареста мы также не располагаем, однако не исключено, что это было связано с публикацией в газете статьи, в которой говорилось о связях некоторых сотрудников ИНИС с саддамовскими спецслужбами.^[22] По неподтвержденным данным, после публикации был арестован главный редактор Саттар Ганем, однако неизвестно, был ли он одним из трех журналистов в Эль-Амирии.

Самый громкий арест с участием ИНИС относится к 16 августа 2004 г., когда сотрудники спецслужбы вместе с Управлением МВД по тяжким преступлениям провели полицейскую операцию в штаб-квартире иракского движения «Хезболла». Вскоре после падения саддамовского режима «Хезболла» заняла багдадскую штаб-квартиру бывшей Общей разведки (Мухабарат).^[23] Относительно других участников рейда получены противоречивые свидетельства: некоторые утверждают, что там присутствовала Национальная гвардия «в форме, как у американцев», другие – что операция проводилась при поддержке американских военнослужащих, которые, однако, не входили в здание. В общей сложности было арестовано более 50 человек, в том числе генеральный секретарь «Хезболлы» Хасан эс-Сари. Задержанных 12 часов продержали в здании, после чего они были доставлены в следственный изолятор Управления по тяжким преступлениям в Эль-Амирии. Целый ряд политических партий выступили с резкими протестами против действий правоохранительных органов, что способствовало освобождению Хасана эс-Сари на следующий день. В интервью Хьюман Райтс Вотч он рассказал, что в течение 12 часов, когда задержанные находились в здании, их держали в наручниках на полу лицом вниз, без воды и пищи.^[24]

Информация генсека «Хезболлы» подтверждается и другими задержанными, которые провели под стражей от 10 суток до двух месяцев без предварительного судебного слушания и без предъявления официального обвинения. В начале октября 2004 г. представителями Хьюман Райтс Вотч были взяты интервью у пяти освобожденных задержанных, среди которых был один из личных телохранителей Эс-Сари – Наджи Мавла Нигма. По его словам, в Управлении их поместили в комнате пять на шесть метров: «Нам приходилось спать по очереди, потому что всем сразу невозможно было, и все равно получалось только скорчившись, нормально лечь места не было».^[25] Другой задержанный рассказывал:

В камере была сплит-система и вентилятор на потолке. Жарко было страшно. Электричество отключали с одиннадцати ночи до трех часов дня. У нас трое сознание из-за жары потеряли. В первый день ни есть, ни пить не давали, говорили, что нам все за двойную цену – еда, вода, сигареты. Никаких контактов с родственниками, адвоката тоже не наймешь. Мы даже не могли родственников попросить, чтобы принесли на чем поспать, так что на голом полу спать приходилось.^[26]

По словам наших собеседников, сотрудники ИНИС сначала допрашивали их на предмет связей с Ираном, обвиняя «Хезболлу» в терроризме. Затем с задержанными, как представляется, работали сотрудники Управления по тяжким преступлениям. Ни одна из структур не направляла их на предварительное слушание и не предъявила официальных обвинений. Задержанных освобождали в три этапа: 10 человек – 26 августа, 39 – 20 сентября, последних четверых – 13 октября. Здание Мухабарат было занято под штаб-квартиру Управлением МВД по тяжким преступлениям. Проверка, начатая судьей Центрального уголовного суда Зухейром эль-Малики по жалобе генсека «Хезболлы» Хасана эс-Сари от 25 августа, до середины октября 2004 г. ни к каким результатам не привела из-за неявки в суд руководителей МВД и ИНИС. 18 октября 2004 г. судья Эль-Малики был переведен на другую должность.