HUMAN RIGHTS hrw.orgDefending Human Rights Worldwide
WATCH

- EnglishFrenchSpanishKoreanArabicHebrewspacer
RSSPortugueseGermanChinesePersianMore Languagesspacer

Print    Версия

Suggest to a Friend    Suggest This Page to a Friend

            RSS feed    RSS  (?)

Китай: нарушения прав рабочих-мигрантов в строительной отрасли

Строителям нового Пекина недоплачивают и не обеспечивают основных социальных гарантий

(Нью-Йорк, 12 марта 2008 г.) Мигранты, работающие на строительстве нового Пекина, подвергаются постоянной эксплуатации, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч. Им недоплачивают и вынуждают работать в опасных условиях, не обеспечивая страховку от несчастного случая, доступа к медицинскому обслуживанию и других социальных гарантий.

" Китайское правительство красиво говорит, но ничего не делает, когда дело касается реальной защиты и социальных гарантий для рабочих-мигрантов в строительстве. "
Софи Ричардсон, директор Хьюман Райтс Вотч по правозащитной деятельности в Азии
  

Also Available in

arabic  english  french  spanish 
В 61-страничном докладе Год моей крови документировано невыполнение китайскими властями постоянно повторяемых обещаний обеспечить соблюдение прав рабочих-мигрантов в строительстве и положить конец лишениям, которые вызываются дискриминационным характером китайской системы регистрации по месту жительства. Рабочие-мигранты из различных районов Китая, численность которых оценивается в 1 млн. человек, составляют почти 90% персонала в пекинской строительной отрасли и служат основным ресурсом, обеспечивающим сооружение олимпийской инфраструктуры и спортивных объектов. Пекинская олимпиада открывается 8 августа 2008 г.  
 
Китайское правительство красиво говорит, но ничего не делает, когда дело касается реальной защиты и социальных гарантий для рабочих-мигрантов в строительстве, - говорит Софи Ричардсон, директор Хьюман Райтс Вотч по правозащитной деятельности в Азии. Несмотря на годы правительственной риторики, работодатели по-прежнему недоплачивают мигрантам за их тяжелый труд. А когда речь заходит об основных социальных услугах, мигранты все еще подвергаются дискриминации.  
 
В докладе Хьюман Райтс Вотч показано, как подрядчики постоянно используют принудительный труд, до года задерживают зарплату, а потом предлагают разовую выплату, которая оказывается намного ниже обещанной и ниже минимальной зарплаты в Пекине. Иногда подрядчики вообще отказываются платить.  
 
Говорит один из рабочих-мигрантов: С тех пор как я попал на стройку, я каждый день работаю, а никаких денег не видел и ни разу [со стройки] отдыхать не уходил.  
 
Другой строитель рассказывает, как остался без денег, несмотря на устную договоренность о том, что заработок за семь месяцев будет ему выплачен после завершения объекта: [Представитель подрядчика] говорил, что деньги еще не пришли, что начальника нет, что начальник занят и все такое прочее, такими вот отговорками и отделывался.  
 
Китайская система регистрации по месту жительства, призванная ограничивать массовый приток сельского населения в города, отставляет работающих на пекинских стройках мигрантов без социальной защиты, в том числе медицинского обслуживания, которое доступно только при наличии городской прописки.  
 
В одном из случаев рабочему для обращения за страховым возмещением медицинских расходов в связи с производственной травмой потребовалось представить документальное подтверждение пекинской регистрации, которой у него не было: Я сказал себе, что вот опять двери к юридической защите захлопываются у меня перед носом. Другие строители в интервью Хьюман Райтс Вотч рассказывали о похожих ситуациях, когда они без столичной прописки не могли официально пожаловаться на нарушения в области оплаты труда.  
 
Хьюман Райтс Вотч отмечает, что подрядчики продолжают безнаказанно игнорировать трудовое законодательство, а призывы китайского руководства обеспечить гарантии прав рабочих-мигрантов подрываются дискриминационной системой регистрации. Вместо того чтобы упразднить ее в принципе, правительство стало выдавать мигрантам временную городскую прописку, что лишь консервирует сложившуюся дискриминацию.  
 
Если китайское правительство действительно хочет обеспечить соблюдение прав рабочих-мигрантов, оно должно начать с ликвидации системы регистрации, - говорит С.Ричардсон. Одно это облегчило бы мигрантам обращение с жалобами, а властям уголовное преследование работодателей, нарушающих трудовое законодательство.  
 
Китай является участником Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и несет обязательства по обеспечению справедливых и благоприятных условий труда, включая справедливую зарплату, соблюдение техники безопасности и разумной продолжительности рабочего времени. При наличии этих международно-правовых обязательств и аналогичных норм в национальном законодательстве Хьюман Райтс Вотч, тем не менее, зафиксированы многочисленные нарушения, в частности:
     
  • Несоблюдение ежемесячной выплаты заработной платы. Подрядчики постоянно нарушают статью 50 Закона о труде, которая предусматривает ежемесячную выплату, предлагая взамен единовременную выплату за год, что лишает рабочих-мигрантов и их семьи социальной защищенности в течение года.  
  • Невыплата или недоплата заработанного. Подрядчики нередко платят рабочим меньше минимального уровня, некоторые не платят вовсе. В одном из случаев группа строителей заявила Хьюман Райтс Вотч, что им отказались платить за работу с апреля по ноябрь 2006 г. По состоянию на март 2007 г. зарплата так и не была выплачена.  
  • Подрядчики постоянно отказывают рабочим-мигрантам в праве на заключение предусмотренного законодательством трудового договора и на страховку от несчастного случая и болезни, также подвергая рабочих риску заболевания и травм вследствие опасных условий труда.
 
 
В дополнение к этому нефункционирующая государственная система правовой защиты превращает рабочих-мигрантов в людей второго сорта, не позволяя им отстаивать свои законные права: протестующие подвергаются угрозам, а иногда и расправе. В июле 2007 г. нанятыми погромщиками-штрейкбрехерами был убит мигрант, работавший на стройке в провинции Гуандун, где рабочие бастовали из-за многомесячной задержки зарплаты.  
 
Это недопустимо, когда рабочим угрожает смерть или ранение только за то, что они настаивают на своем законном праве своевременно и полностью получать справедливую зарплату, - говорит С.Ричардсон. Продолжение властями пустой риторики приведет лишь к новым рискам, новым травмам и новым смертям.  
 
Олимпиада 2008, безусловно, способствовала строительному буму в китайской столице. Международный олимпийский комитет, избравший Пекин местом проведения игр, должен стремиться к получению независимого подтверждения того, что все занятые на строительстве олимпийских объектов рабочие получают достойную зарплату в установленном законом порядке, трудятся в безопасных условиях и защищены от других трудовых нарушений. Необходимость такого подтверждения становится тем более актуальной в ситуации, когда в январе 2008 г. китайские власти признали, что за последние три года в результате несчастных случаев при производстве строительных работ на олимпийских объектах погибли шестеро рабочих.  
 
В январе 2006 г. власти китайской столицы объявили, что оштрафовали 12 неназванных подрядных организаций за невыплату зарплаты на строительстве олимпийских объектов. Хьюман Райтс Вотч не располагает сведениями о ситуации именно на объектах, связанных с Олимпиадой, однако устойчивая практика нарушений, о которой сообщается в связи с другими пекинскими стройками, дает основания предполагать наличие эксплуатации на всех объектах, в том числе олимпийских.  
 
Если олимпийское движение на самом деле привержено заявляемым фундаментальным универсальным этическим принципам, тогда МОК должен обеспечить, чтобы с людьми, работающими на строительстве олимпийских объектов в Пекине, как минимум, обращались справедливо, в соответствии с китайским законодательством и основополагающими международными стандартами в области прав человека, которые Китай признал и обещал своим гражданам соблюдать, - заявила С.Ричардсон.  
 
Некоторые свидетельства рабочих-мигрантов из интервью для доклада  
 
Я уже больше десяти лет так работаю, и ни разу нам не делали страховку.  
- Пекин, имя не разглашается, январь-март 2007 г.  
 
Каждый день по-разному, нормального графика работы не было. День или ночь все равно рабочее время, любое. Иногда спим - посреди ночи вставать приходилось.  
- Пекин, имя не разглашается, январь-март 2007 г.  
 
Рабочие в итоге получили меньше чем по 20 юаней за день, да еще по восемь юаней в день на жизнь вычитают. А жить-то на что?  
- Пекин, имя не разглашается, январь-март 2007 г.
 

 
Suggest This Page to a Friend
Your Email (required)
Your Friend's Name
Friend's Email (required)
Email addresses are not stored.
Your Message



Enter Security Code
(case sensitive)




Please read the Защита частной информации

Logo da HRW

О нас | | | RSS |

© Copyright 2007, Human Rights Watch    350 Fifth Avenue, 34th Floor    New York, NY 10118-3299    EUA