На майских парламентских выборах 2007 г. правящая Республиканская партия Армении получила почти 33% голосов и обеспечила себе почти половину мест в Национальной ассамблее. С помощью еще двух пропрезидентских партий Роберт Кочарян контролирует большинство в парламенте. Выборы в целом прошли лучше, чем в предыдущие годы, хотя наблюдателями фиксировались нарушения, а оппозиция оспаривала результаты в нескольких округах. Подготовка к президентским выборам в феврале 2008 г. омрачалась притеснениями сторонников оппозиции и ограничением свободы СМИ. Сохранялись проблемы пыток и недозволенного обращения, ограничения свободы СМИ и свободы религии.
|
Международные наблюдатели признали парламентские выборы 12 мая в целом соответствовавшими международным стандартам, хотя и отметили ряд нарушений во время избирательной кампании, в том числе принуждение бюджетников голосовать за РПА, привлечение голосов с помощью распределения товаров и услуг, использование административного ресурса. Оппозиционные партии могли проводить митинги без неоправданного вмешательства полиции и имели доступ к эфиру Общественного телевидения Армении (при этом непропорционально большую долю эфирного времени получили пропрезидентские партии). В день голосования поступали сообщения о подтасовках и повторном голосовании, а также о проблемах с прозрачностью, подсчетом голосов, сведением и публикацией результатов.
27 апреля президент Кочарян публично обвинил в предательстве лидера партии «Оринац еркир» Артура Багдасаряна. Основанием для этого послужила запись февральского разговора Багдасаряна с британским дипломатом, в ходе которого Багдасарян якобы утверждал, что власти ведут дело к фальсификации парламентских выборов, и интересовался возможностью реагирования со стороны Евросоюза. Официальных обвинений Багдасаряну не предъявлялось.
23 октября в Ереване полиция задержала семерых активистов оппозиции, которые рассказывали прохожим о назначенном на 26 октября митинге сторонников Левона Тер-Петросяна – бывшего президента и возможного соперника Кочаряна на выборах 2008 г. Через некоторое время их отпустили, впоследствии пятерым было предъявлено обвинение в сопротивлении полиции.
15 ноября группой неустановленных лиц был избит активист молодежной организации оппозиционной Социал-демократической партии Гнчакян Нарек Галстян. За два дня до этого Галстян и еще один молодежный активист оппозиции на короткое время задерживались полицией, когда они расклеивали листовки с критикой в адрес премьера (и возможного кандидата на президентских выборах 2008 г.) Сержа Саркисяна, и были предупреждены о недопустимости антиправительственной пропаганды.
В середине октября ведущие представители армянских СМИ выражали обеспокоенность в связи с тем, что на национальных телеканалах урезается освещение политических событий, в том числе пресс-конференций оппозиционных политиков, и обвиняли власти в ограничении свободы прессы перед президентскими выборами. 12 ноября в Гюмри налоговая служба предъявила претензии местному независимому телеканалу «Гала». По мнению руководства канала, налоговые претензии и другое давление со стороны властей были связаны с выпуском в эфир сентябрьского выступления Тер-Петросяна, назвавшего правительство «коррумпированным и мафиозным».
22 ноября Ереванский пресс-клуб и Центр исследований «ТИМ» представили предварительные результаты анализа освещения восемью вещателями в вечерних информационных программах возможных президентских кандидатов и лидеров политических партий накануне президентских выборов 2008 г. Было установлено, что премьер Серж Саркисян получил непропорционально больше позитивного эфира, чем оппозиционные кандидаты.
Аресты с возможным политическим подтекстом
7 мая экс-министр иностранных дел Александр Арзуманян, возглавляющий движение «Гражданское неповиновение», был арестован по делу об отмывании денег. По официальной версии, для финансирования политической деятельности он получал средства от объявленного в розыск российского бизнесмена, выходца из Армении. Сам Арзуманян настаивает на том, что деньги были получены им законным образом от знакомых и не предназначались для финансирования политической деятельности. 6 сентября он был освобожден из-под стражи на период следствия.
Пытки и недозволенное обращение
Поводом для обеспокоенности в связи с сохранением практики пыток и недозволенного обращения в отношении подозреваемых и свидетелей стала смерть задержанного Левона Гуляна. 9 мая 2007 г. Гулян, владевший рестораном, стал свидетелем ссоры между несколькими лицами, в результате которой один человек был застрелен. В последующие дни его несколько раз вызывали в местный полицейский участок. 12 мая его допрашивали в МВД, после чего семье сообщили, что он разбился, выпрыгнув из окна второго этажа. По требованию родственников власти разрешили провести вскрытие международным судмедэкспертам. Они не смогли установить обстоятельства, при которых разбился Гулян, констатировав, что тяжелые травмы, послужившие причиной смерти, соответствовали падению с высоты второго этажа и что «несколько менее выраженных синяков и ссадин могли быть вызваны другим воздействием, таким как удар кулаком или предметом, еще до падения».
25 августа неизвестным был убит прокурор Лорийской области Альберт Газарян. По информации местных правозащитных групп и СМИ, во время следствия некоторые свидетели подвергались побоям и другому недозволенному обращению с целью принуждения к даче показаний. Власти эти обвинения отвергали.
22 декабря 2006 г. Кассационный суд отменил смертный приговор в отношении троих военнослужащих срочной службы (Размика Саргсяна, Мусы Серобяна и Араика Заляна), освободив их из-под стражи и вернув дело на дополнительное расследование. Саргсян показал, что военные следователи избивали его и угрожали изнасилованием, принуждая подписать признательные показания, в которых Серобян и Залян фигурировали как соучастники. Последние также заявляют, что во время следствия подвергались недозволенному обращению.
Правозащитные группы сообщали о сохранении распространенной практики недозволенного обращения с военнослужащими срочной службы вследствие безнаказанности. Исключительным случаем стал арест и возбуждение уголовного дела об убийстве в отношении офицера, в апреле 2007 г. застрелившего Гегама Сергояна, якобы за то, что ему показалось, что тот и еще один солдат смеялись над ним.
Свобода СМИ и свобода слова
В середине июля 2007 г. Общественное радио Армении прекратило ретрансляцию передач Радио Свободная Европа/Радио Свобода, несмотря на то, что 3 июля парламент все же отверг поправки, призванные фактически запретить ретрансляцию передач Радио Свобода и других зарубежных вещателей на частотах государственного телевидения и радио. В настоящее время Радио Свобода осуществляет вещание через частные сети.
Журналисты продолжали подвергаться угрозам, притеснениям и уголовному преследованию. 15 сентября неустановленными лицами был избит главный редактор оппозиционной газеты «Искакан иравунк» Ованнес Галаджян. Нападение произошло на улице у редакции через несколько минут после того, как Галаджяну позвонил с просьбой о встрече некий человек, представившийся сотрудником другой армянской газеты. 30 января неизвестные сожгли машину учредителя газеты «Футбол+» Сурена Багдасаряна (аналогичный инцидент произошел с ним годом ранее), 8 февраля подожгли машину владельца газеты «Им иравунк» и информационного портала Panorama.am Ары Сагателяна (в обоих СМИ часто высказывается критика в адрес государственных органов и влиятельных предпринимателей).
6 июня в Ереване независимый журналист Гагик Шамшян был осужден на два с половиной года условно с испытательным сроком в два года и оштрафован по делу о мошенничестве, хищении и растрате. В июле 2006 г. он опубликовал статью об ограблении банка, в связи с которым обвинялись родственники главы администрации района Нубарашен. Шамшян сообщал о притеснениях и нападении на него после публикации и настаивал на привлечении нападавших к уголовной ответственности, однако вместо этого был сам обвинен в оскорблении, обмане и вымогательстве.
12 января 2007 г. апелляционный суд на шесть месяцев сократил четырехлетний срок, на который главный редактор оппозиционной газеты «Жаманак-Ереван» Арман Бабаджанян был осужден за подделку документов с целью уклонения от срочной службы.
Свобода религии
По меньшей мере 80 иеговистов отбывали наказание за отказ от прохождения военной или альтернативной гражданской службы. Последняя была введена в Армении в 2004 г. в соответствии с обязательствами в рамках членства в Совете Европы, однако фактически находится в ведении военных.
Правозащитники
За первые шесть месяцев 2007 г. Омбудсменом Арменом Арутюняном были получены 1 353 жалобы, преимущественно на действия муниципальных властей и полиции. В докладе 2006 г. Омбудсмен квалифицировал ситуацию с обеспечением прав человека в Армении как «неудовлетворительную», отметив избыточное использование предварительного заключения, насилие в отношении журналистов, ограничения свободы слова и необходимость укрепления независимости судов.
Ключевые международные игроки
По итогам ежегодного заседания Совета сотрудничества ЕС-Армения в октябре 2007 г. обе стороны подчеркнули «важность уважения законности, демократических принципов, защиты прав человека и основных свобод как неотъемлемых элементов двустороннего диалога», а также значение, которое придается Евросоюзом обеспечению правительством того, чтобы президентские выборы 2008 г. в полной мере соответствовали международным стандартам.
Администрация США в проекте бюджета на 2008 г. предложила сократить финансирование программ содействия гражданскому обществу в Армении на 66% - с 8,3 до 2,9 млн. долл.
В январской резолюции по ситуации в Армении Парламентская ассамблея Совета Европы признала соответствие новой редакции Конституции международным стандартам, одновременно призвав правительство в полном объеме осуществить реформы в области выборов, СМИ и правосудия. ПАСЕ выразила разочарование в связи с тем, что введенная в Армении гражданская служба не является по-настоящему альтернативной.
