[{"command":"settings","settings":{"pluralDelimiter":"\u0003","suppressDeprecationErrors":true,"ajaxPageState":{"libraries":"eJxVyEsOgCAMBcALETiSedhGavg0QP3c3sSNcTOL4Tpl3guXyBRW6JRWnaJj69A0AnVTZP-Nt6oWs4zE5A7hc4RXjx3XL0ojy_wAWSMmPw","theme":"hrw_design","theme_token":null},"ajaxTrustedUrl":[],"views":{"ajax_path":"\/fr\/views\/ajax","ajaxViews":{"views_dom_id:blog_live_feed__blog_body_block__301415__fr":{"view_name":"blog_live_feed","view_display_id":"blog_body_block","view_args":"301415","view_path":"\/blog\/content\/301415","view_base_path":null,"view_dom_id":"blog_live_feed__blog_body_block__301415__fr","pager_element":0}}},"csp":{"nonce":"BON8ZCXsImP7cxangq3YUQ"},"user":{"uid":0,"permissionsHash":"bc8921424f39d39c64af84232b603fadae46f840a8176c1b2436a5ee00791ac5"}},"merge":true},{"command":"add_css","data":[{"rel":"stylesheet","media":"all","href":"\/sites\/default\/files\/css\/css_OOogFgRtruLOZgDWTXURtEr_TkdmApP95laW8MJb7cg.css?delta=0\u0026language=fr\u0026theme=hrw_design\u0026include=eJxFykkKwCAMQNELiR5Jogk1xSFE0-H2hULp5i8ePw-lgGoC1cMOl6O-eN2RWiIMGWTx6E5AYVOQMr_3F29dLFWehdAdTOcMb30baJUePsUmFA"}]},{"command":"add_js","selector":"body","data":[{"src":"\/sites\/default\/files\/js\/js_nTfJPcgknySCnO9Z8KLBJ3eHYFFe7zsuj3wlKdq2-HM.js?scope=footer\u0026delta=0\u0026language=fr\u0026theme=hrw_design\u0026include=eJwry0wtL9YvA5F6iVmJFQA22wZe"}]},{"command":"insert","method":"replaceWith","selector":".js-view-dom-id-blog_live_feed__blog_body_block__301415__fr","data":"\u003Cdiv class=\u0022js-view-dom-id-blog_live_feed__blog_body_block__301415__fr\u0022\u003E\n  \n  \n  \n\n  \n  \n  \n\n      \u003Cdiv\u003E\n\u003Cdiv\u003E\n    \u003Cdiv class=\u0022blog-block__content__description rich-text pt-6 mb:pt-10 mx-auto\u0022\u003E\n      \u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003ETelle une toxicomane, la France n\u2019arrive pas \u00e0 sortir de son \u00e9tat d\u2019urgence, m\u00eame s\u2019il est d\u00e9sormais clair que son maintien affaiblit l\u2019\u00c9tat de droit et favorise les abus contre les droits humains, sans rendre le pays plus s\u00fbr. Le\u0026nbsp;\u003Ca href=\u0022http:\/\/www2.assemblee-nationale.fr\/static\/14\/lois\/communication_2017_02_22.pdf\u0022\u003Erapport\u003C\/a\u003E rendu public le 22 f\u00e9vrier par le comit\u00e9 de suivi parlementaire de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence de la commission des lois de l\u2019Assembl\u00e9e nationale a encore rappel\u00e9 qu\u2019il n\u2019avait plus grande utilit\u00e9.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cdiv data-type=\u0022image\u0022\u003E\n\n\n  \n\n\n\u003Cdiv class=\u0022embed align-right embedded-entity embedded-entity-type-media embedded-entity-bundle-image embedded-entity-viewmode-embeddable embed--right\u0022 xmlns:xlink=\u0022http:\/\/www.w3.org\/1999\/xlink\u0022\u003E\n      \n\n\u003Cdiv\u003E\n  \n  \n\n\n\n\u003Cfigure class=\u0022figure figure--expand text-center info \u0022\u003E\n  \u003Cdiv class=\u0022figure__media relative inline-block mx-auto\u0022\u003E\n          \u003Ca href=\u0022\/fr\/modal\/29076\u0022 rel=\u0022modal:open\u0022 class=\u0022figure__link\u0022\u003E\n                    \u003Cimg loading=\u0022lazy\u0022 srcset=\u0022\/sites\/default\/files\/styles\/480w\/public\/multimedia_images_2016\/eca-france-2016-police.jpg?itok=INkiqRRW 480w, \/sites\/default\/files\/styles\/embed_xxl\/public\/multimedia_images_2016\/eca-france-2016-police.jpg?itok=dC8tyZnX 946w\u0022 sizes=\u0022(max-width: 524px) 100px, 500px\u0022 width=\u0022946\u0022 height=\u0022631\u0022 data-responsive-image-style=\u0022embedded_images\u0022 src=\u0022\/sites\/default\/files\/styles\/embed_xxl\/public\/multimedia_images_2016\/eca-france-2016-police.jpg?itok=dC8tyZnX\u0022 alt=\u0022Des policiers et une brigade anti-criminalit\u00e9 s\u00e9curisent une rue lors d\u0027une op\u00e9ration anti-terroriste \u00e0 Argenteuil (banlieue parisienne) le 21 juillet 2016, date \u00e0 laquelle l\u0027\u00e9tat d\u0027urgence en vigueur en France depuis le 14 novembre 2015 a \u00e9t\u00e9 prorog\u00e9.\u0022\u003E\n\n\n\n                  \u003Cdiv class=\u0022figure__expand absolute block bottom-0 right-0 w-8 h-8 bg-white text-gray-700\u0022\u003E\n          \u003Cspan class=\u0022sr-only\u0022\u003EClick to expand Image\u003C\/span\u003E\n          \n\n\n\u003Cdiv class=\u0022icon fill-current  w-full inline-block\u0022\u003E\n  \u003Csvg viewBox=\u00220 0 20 20\u0022 fill=\u0022currentColor\u0022 role=\u0022img\u0022 focusable=\u0022false\u0022 aria-hidden=\u0022true\u0022\u003E\n        \u003Cuse xlink:href=\u0022\/themes\/custom\/hrw_design\/dist\/app-drupal\/assets\/spritemap.svg?cacheBuster=250315#sprite-expand\u0022 \/\u003E\n  \u003C\/svg\u003E\n\u003C\/div\u003E\n        \u003C\/div\u003E\n                      \u003C\/a\u003E\n      \u003C\/div\u003E\n        \u003Cfigcaption class=\u0022figure__info text-left font-serif text-xs md:text-sm lg:text-base mx-auto text-gray-700 mt-1\u0022\u003E\n              \u003Cspan class=\u0022figure__caption\u0022\u003EDes policiers et une brigade anti-criminalit\u00e9 s\u00e9curisent une rue lors d\u0027une op\u00e9ration anti-terroriste \u00e0 Argenteuil (banlieue parisienne) le 21 juillet 2016, date \u00e0 laquelle l\u0027\u00e9tat d\u0027urgence en vigueur en France depuis le 14 novembre 2015 a \u00e9t\u00e9 prorog\u00e9.\n\u003C\/span\u003E\n                    \u003Cspan class=\u0022figure__credit\u0022\u003E\u00a9 2016 Reuters \/ Charles Platiau\u003C\/span\u003E\n          \u003C\/figcaption\u003E\n    \u003C\/figure\u003E\n\u003C\/div\u003E\n\n  \u003C\/div\u003E\n\u003C\/div\u003E\n\n\u003Cp\u003ELe pr\u00e9sident de la commission des lois, Dominique Raimbourg, membre du Parti socialiste, le parti au pouvoir, y notait que l\u2019activit\u00e9 au titre de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence \u00e9tait \u00ab\u003Cem\u003E tr\u00e8s r\u00e9duite\u003C\/em\u003E\u0026nbsp;\u00bb depuis la derni\u00e8re prolongation. Un autre membre de la commission, Jean-Fr\u00e9d\u00e9ric Poisson, du premier parti d\u2019opposition Les R\u00e9publicains, fait remarquer que \u00ab\u0026nbsp;\u003Cem\u003Ele temps qui passe \u00e9rode l\u2019efficacit\u00e9 et la nature de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence\u003C\/em\u003E\u0026nbsp;\u00bb. D\u00e8s juillet 2016, une commission d\u2019enqu\u00eate parlementaire sur les attentats de Paris avait\u0026nbsp;\u003Ca href=\u0022http:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/14\/rap-enq\/r3922-t1.asp#P2776_721915\u0022\u003Econclu\u003C\/a\u003E que l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence avait un \u00ab\u0026nbsp;\u003Cem\u003Eapport limit\u00e9\u003C\/em\u003E\u0026nbsp;\u00bb pour am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 et que l\u2019effet qu\u2019il avait pu avoir s\u2019\u00e9tait \u00ab\u0026nbsp;\u003Cem\u003Erapidement amenuis\u00e9\u003C\/em\u003E\u0026nbsp;\u00bb.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003ENos propres\u0026nbsp;\u003Ca href=\u0022https:\/\/www.hrw.org\/fr\/news\/2016\/02\/03\/france-abus-commis-dans-le-cadre-de-letat-durgence\u0022\u003Erecherches\u003C\/a\u003E ont fait \u00e9tat de nombreux abus commis contre des personnes ordinaires en vertu des pouvoirs d\u2019exception conf\u00e9r\u00e9s par l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EAlors, pourquoi la France maintient-elle l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, en d\u00e9pit des avertissements r\u00e9p\u00e9t\u00e9s de ses propres m\u00e9canismes de contr\u00f4le\u0026nbsp;?\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EPrincipalement en raison de la confusion entretenue par responsables politiques quant \u00e0 l\u2019objectif d\u2019un \u00e9tat d\u2019urgence. Beaucoup ont d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait justifi\u00e9 par un risque terroriste persistant. Cela est clairement apparu en d\u00e9cembre, quand le ministre de l\u2019int\u00e9rieur Bruno Le Roux a\u0026nbsp;\u003Ca href=\u0022http:\/\/abonnes.lemonde.fr\/societe\/article\/2016\/12\/14\/l-assemblee-nationale-vote-la-prolongation-de-l-etat-d-urgence_5048477_3224.html\u0022\u003Ejustifi\u00e9\u003C\/a\u003E sa demande d\u2019une cinqui\u00e8me prolongation de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence en disant que \u00ab\u0026nbsp;\u003Cem\u003Ejamais la menace terroriste n\u2019a[vait] jamais \u00e9t\u00e9 aussi \u00e9lev\u00e9e\u003C\/em\u003E\u0026nbsp;\u00bb.  Selon cet argument, un \u00e9tat d\u2019urgence sera n\u00e9cessaire aussi longtemps qu\u2019existera un risque s\u00e9curitaire \u00e9lev\u00e9.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003ECe raisonnement est dangereux pour plusieurs raisons. En insinuant que les lois, proc\u00e9dures et m\u00e9canismes de surveillance ordinaires ne sont pas suffisants pour faire face aux menaces, elle affaiblit le principe m\u00eame de l\u2019\u00c9tat de droit, le rel\u00e9guant au rang de \u00ab luxe\u0026nbsp;\u00bb r\u00e9serv\u00e9 aux p\u00e9riodes normales. Par ailleurs, ce raisonnement ouvre la voie vers l\u2019impasse dans laquelle se trouve actuellement la France. Les dirigeants fran\u00e7ais ont sous-entendu qu\u2019ils ne l\u00e8veraient l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence que lorsque la menace s\u00e9curitaire aurait disparu \u2013 mais ne pouvant pr\u00e9dire le risque de futures attaques terroristes, ils pr\u00e9f\u00e8rent le maintenir plut\u00f4t que de payer le prix politique si une telle attaque venait \u00e0 se produire.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003ELever l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence ne d\u00e9pend donc plus tant de questions de s\u00e9curit\u00e9 que de calculs politiques. Cela peut expliquer que la derni\u00e8re prolongation ait \u00e9t\u00e9 d\u00e9termin\u00e9e par le calendrier \u00e9lectoral, renvoyant la balle au prochain pr\u00e9sident et au futur parlement. On pourrait appeler cela de la procrastination politique, voire, plus exactement, de la l\u00e2chet\u00e9 politique.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003ECe d\u00e9calage entre le but initial de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence et sa raison d\u2019\u00eatre actuelle a \u00e9t\u00e9 bien exprim\u00e9 par S\u00e9bastien Pietrasanta, d\u00e9put\u00e9 et rapporteur de la commission enqu\u00eatant sur la r\u00e9ponse de l\u2019\u00c9tat aux attaques de novembre 2015, qui\u0026nbsp;\u003Ca href=\u0022http:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2017\/02\/23\/les-parlementaires-pris-au-piege-de-l-etat-d-urgence_5084003_823448.html?xtmc=raimbourg_pietrasanta\u0026amp;xtcr=1\u0022\u003Enotait\u003C\/a\u003E r\u00e9cemment\u0026nbsp;: \u00ab\u003Cem\u003E l\u2019effet de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence s\u2019estompe avec le temps, mais on le prolonge (...), alors que le lien avec le terrorisme est assez t\u00e9nu\u003C\/em\u003E\u0026nbsp;\u00bb.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EJ\u2019ai vu ce type de raisonnement en action au Moyen-Orient. L\u2019\u00c9gypte et la Syrie, des pays sur lesquels j\u2019ai travaill\u00e9 pendant des ann\u00e9es, ont maintenu leur \u00e9tat d\u2019urgence pendant respectivement 31 et 48 ans. \u00c0 chaque fois que la question du renouvellement se posait, les dirigeants du pays utilisaient l\u2019argument selon lequel les risques n\u2019avaient pas disparu ou bien que ce n\u2019\u00e9tait pas le bon moment pour le lever. La France n\u2019est pas une autocratie d\u00e9guis\u00e9e et ses dirigeants ne sont pas des despotes, mais ces exp\u00e9riences devraient servir de mise en garde.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EIl est temps de recadrer le d\u00e9bat en France. La perp\u00e9tuation d\u2019un \u00e9tat d\u2019urgence ne devrait pas d\u00e9pendre de l\u2019existence de risques \u2013 un facteur exog\u00e8ne que les calculs politiques ne peuvent contr\u00f4ler. Ce r\u00e9gime devrait \u00eatre limit\u00e9 \u00e0 des situations o\u00f9 il existe un besoin exceptionnel de mesures exceptionnelles pour une p\u00e9riode exceptionnelle. Il a pu se justifier pendant les quelques jours qui ont suivi les attaques de novembre 2015, lorsque les forces de s\u00e9curit\u00e9 du pays ont \u00e9t\u00e9 prises par surprise. Mais il aurait d\u00fb \u00eatre lev\u00e9 d\u00e8s lors que les institutions avaient repris leur fonctionnement normal \u2013 ind\u00e9pendamment du fait que la menace s\u00e9curitaire sous-jacente ait \u00e9t\u00e9 ou non r\u00e9solue.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cdiv data-type=\u0022quote\u0022\u003E\n\n\n  \n\n\n\u003Cdiv class=\u0022embed align-left embedded-entity embedded-entity-type-paragraph embedded-entity-bundle-pullquote embedded-entity-viewmode-embeddable embed--left\u0022\u003E\n      \n\u003Cdiv\u003E\n  \n    \n  \n\u003Cfigure class=\u0022pull-quote-block py-12 leading-tight max-w-xs mx-auto\u0022\u003E\n  \u003Cblockquote class=\u0022pull-quote-block__quote md:text-2xl font-sans font-bold pl-10 md:pl-14 relative\u0022\u003E\n    Il est temps de recadrer le d\u00e9bat en France. La perp\u00e9tuation d\u2019un \u00e9tat d\u2019urgence ne devrait pas d\u00e9pendre de l\u2019existence de risques. Ce r\u00e9gime devrait \u00eatre limit\u00e9 \u00e0 des situations o\u00f9 il existe un besoin exceptionnel de mesures exceptionnelles pour une p\u00e9riode exceptionnelle.\n  \u003C\/blockquote\u003E\n      \u003Cfigcaption class=\u0022pull-quote-block__credit font-sans mt-6 pl-10 md:pl-14 relative\u0022\u003E\n      \u003Cdiv class=\u0022pull-quote-block__author text-sm md:text-lg font-bold\u0022\u003E\n        Nadim Houry\n      \u003C\/div\u003E\n              \u003Cp class=\u0022pull-quote-block__title text-xs md:text-sm\u0022\u003E\n          Directeur du programme Terrorisme et lutte antiterroriste\n        \u003C\/p\u003E\n          \u003C\/figcaption\u003E\n  \u003C\/figure\u003E\n\u003C\/div\u003E\n\n  \u003C\/div\u003E\n\u003C\/div\u003E\n\n\u003Cp\u003ELe\u0026nbsp;\u003Ca href=\u0022http:\/\/www.gouvernement.fr\/action\/la-lutte-contre-le-terrorisme\u0022 target=\u0022_blank\u0022\u003Esite du gouvernement fran\u00e7ais\u003C\/a\u003E sur la lutte contre le terrorisme affirmait lui-m\u00eame en ao\u00fbt que le gouvernement avait \u00ab\u0026nbsp;\u003Cem\u003Ecompl\u00e9t\u00e9 l\u0027arsenal juridique et mis en place un renforcement sans pr\u00e9c\u00e9dent des moyens et des effectifs dans la police, la justice, l\u0027arm\u00e9e et les services de renseignement\u0026nbsp;\u003C\/em\u003E\u00bb. La France dispose d\u2019un ensemble de lois permettant parfaitement aux autorit\u00e9s, sous le r\u00e9gime non exceptionnel, d\u2019enqu\u00eater, de placer en d\u00e9tention et de poursuivre les personnes suspect\u00e9es de terrorisme. Les contr\u00f4les de la justice n\u2019entravent aucunement leur efficacit\u00e9.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003ELa France a besoin d\u2019adopter une voie de sortie de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence claire. La commission parlementaire charg\u00e9e d\u2019en contr\u00f4ler les effets a sugg\u00e9r\u00e9 en d\u00e9cembre de fixer une limite dans le temps \u00e0 la prolongation d\u2019un \u00e9tat d\u2019urgence. Non seulement le Parlement a ignor\u00e9 cet avis, mais il a vot\u00e9 une cinqui\u00e8me prolongation sans d\u00e9bat, ou presque. Les candidats \u00e0 la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle ont largement \u00e9vit\u00e9 de parler de cette question, perp\u00e9tuant ainsi la strat\u00e9gie de procrastination instaur\u00e9e par la classe politique, et les journalistes ne les ont pas press\u00e9s sur le sujet.\u003C\/p\u003E\n\n\u003Cp\u003EIl ne suffit plus d\u2019attendre et d\u2019esp\u00e9rer que la menace s\u00e9curitaire se dissipe d\u2019elle-m\u00eame ou que le futur pr\u00e9sident ou corps l\u00e9gislatif d\u00e9cide enfin de s\u2019attaquer au probl\u00e8me. Le d\u00e9bat sur la lev\u00e9e de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence devrait devenir un th\u00e8me prioritaire de cette \u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Comme dans toute addiction, la France a besoin, pour en sortir, de commencer par reconna\u00eetre le probl\u00e8me et d\u2019entamer une s\u00e9rieuse discussion sur la mani\u00e8re de se sevrer.\u003C\/p\u003E\n\u003C\/div\u003E\n\u003C\/div\u003E\n\u003C\/div\u003E\n\n    \n\n  \n  \n\n  \n  \n\u003C\/div\u003E\n","settings":null},{"command":"insert","method":"prepend","selector":".js-view-dom-id-blog_live_feed__blog_body_block__301415__fr","data":"","settings":null}]