Human Rights Watch

（纽约） - 人权观察组织今天给联合国安全理事会（简称安理会）的成员国发表一封公开信，在信中表示，海地流离失所者住的营地的质量和安全程度有待改善，安理会应该把这个当作是首要任务。联合国紧急救援协调员，约翰•霍尔姆斯，以及维持和平部部长，阿兰•乐•罗伊，今天将为安理会举行有关海地里人道主义局势的简报。

2010年2月12日，人权观察组织完成了海地的实地调查，并督促安理会成员注意组织认为值得需要采取紧急行动的地区。该小组到太子港和雅克梅勒里15个最大的难民营，采访了超过150个难民营居民、地方官员以及国际救援机构和联合国机构的工作人员，以及当地活跃人士和非政府组织的代表。每个营地住着5,000至35,000个流离失所者。

人权观察的高级紧急情况研究员，安娜•那诗挞 (Anna Neistat)，在海地领导该小组。她说："尽管进行了不少救灾工作，仍然还有数十万海地人面临迫切的情况。海地政府需要尽一切努力，赶紧合法地索取土地，以便建立流离失所者和无家可归者的营地。"

尽管全球大规模地努力帮助灾民，因地震无家可归的一百二十万人口中，绝大多数仍然迫切需要至关重要的援助和保护。救济机构能建立符合国际标准的营地前，先需要海地政府索取土地。人权观察对这方面的缓慢进行，表示关切。

成千上万地震幸存者目前住的环境既肮脏又不安全。如果不加紧采取行动，提供土地以便建立新营地，这样的环境到了雨季可能致命。营区目前也缺乏安全措施，居民 -- 尤其是妇女和女童 -- 面临暴力的风险。

成千上万地震幸存者目前住的环境既肮脏又不安全。如果不加紧采取行动，提供土地以便建立新营地，这样的环境到了雨季可能致命。营区目前也缺乏安全措施，居民 -- 尤其是妇女和女童 -- 面临暴力的风险。

权观察呼吁各方采取以下行动：

• 海地政府采取及时和有意义的行动 ，依法收购土地以便建立符合国际标准的新营地。行动包括确保土地所有权是合法的；
• 在营地提供安全措施，并进行巡逻；
• 在营地里，尤其是大型营地，执行措施以减少妇女遭性和基于性别的暴力侵犯。采取的措施可包括：建造房舍，给妇女提供一定程度的隐私；确保在营地内有安全措施；让妇女有机会获得安全的卫生设施；确保妇女有机会获得有关各种援助的准确信息；
• 进一步监测和评估分配粮食的战略，以确保营地内的最弱势群体 -- 包括妇女，儿童和残疾人士 -- 获得粮食；
• 所有联合国成员国暂停强迫海地移民遣返海地，直到海地环境能让他们安全和有尊严地生活。