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中国:维权人士在联合国人权审查前夕失踪

联合国应谴责打压公民参与的举措

 2013年9月24日

(纽约)-人权观察今天表示,中国政府应立即释放自2013年9月14日遭强迫失踪至今的北京维权人士曹顺利。她原本计划在10月22日联合国人权理事会审查中国人权纪录之前,赴日内瓦参加一个培训项目,但在登机前遭带走问话,此后即失去音讯。

曹顺利因向政府施压而为外界所知。她要求中国政府在起草提交联合国最高人权机构的国家报告时,应纳入维权人士的意见。依据联合国普遍定期审查(Universal Periodic Review,简称UPR)的程序,各国必须每四年提交人权报告接受审查。同时,中国正在争取人权理事会的席位。

 “人权理事会的主席和各会员国应当发言,抗议中国系统性打压争取参与人权审查的维权人士,”人权观察中国部主任索菲・理查森(Sophie Richardson)说。“中国的行为正在损害联合国最高人权审查程序的公信力,其他国家不应放任其所为。”

据报,曹顺利于9月14日在北京国际机场通过出境柜枱,准备搭机前往瑞士日内瓦时,被警卫带走盘问。此后没有人再看到或得知她的信息。曹顺利原本计划到日内瓦和其他维权人士会合,参加一项在中国人权审查前举办的培训活动。另有几名试图前往日内瓦参加同一项目的维权人士,也在机场被挡下,遭到讯问和威胁,并被禁止出国。其中只有曹顺利至今仍然下落不明。

联合国人权理事会关于定期人权审查的规定,鼓励各国征询公众意见,并让公众参与国家报告的起草。中国政府在提交普遍定期审查的报告中声称“本报告已通过外交部网站广泛征求公众意见。”

曹顺利和其他几人一直积极寻求管道,参与起草政府提交联合国人权机构的普遍定期审查报告。这些维权人士对上访民众进行了问卷调查,以了解他们遭遇的人权侵犯,并且试图将调查结果送交政府。

2012年10月,曹顺利向外交部申请信息公开,要求说明国家报告起草与征求公众意见的详情。同年11月,她收到政府答复,以相关审查及程序构成“国家机密”为由,拒绝她的请求。

今年6月,该维权群体的成员彭兰兰在被拘留十个月之后,以“妨碍公务罪”被判处监禁一年。据维权网报导,彭兰兰已于8月获释。

自6月以来,一群维权人士在外交部门口静坐示威,抗议政府在联合国人权审查之前没有征求独立民间团体和维权人士的意见。示威者被强制驱离至少三次,一度有数十人遭警方短暂拘留。

这群维权人士曾试图通过行政诉讼,要求外交部公开与普遍定期审查相关的信息。但在今年8月,北京一间法院以普遍定期审查属“外交行为”为由,将本案驳回。

中国政府自2月以来已任意拘押至少56名维权人士,拘留多名批评者和网上意见领袖,并收紧对社交媒体、网上言论和公开维权行动的限制。

 “中国政府不断迫害、处罚公民,只因为他们试图在人权审查程序中提供意见,”理查森说。“其他会员国不应对中国违反联合国规则的作为视而不见。”

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