卫星图片显示罗兴亚家园及财产遭大规模毁坏
2012年10月27日
缅甸政府亟需向若开邦罗兴亚人提供安全保障,他们受到了恶毒的袭击,如果当局不着手开始解决导致暴力的根源,情况只会越來越糟。
费尔•罗柏森(Phil Robertson),亚洲部副主任

(纽约)缅甸政府应该立即采取行动,阻止在缅甸西部若开邦对罗兴亚穆斯林人口的宗派暴力,并确保对该邦的罗兴亚人和若开族都提供保护及援助。人权观察得到的新的卫星图片显示,沿海城镇皎漂(Kyauk Pyu)的罗兴亚穆斯林主要地区的房屋和其他财物都受到了严重破坏——皎漂是新近爆发暴力及居民流离失所的几处地区的其中一处。

在2012年10月24日皎漂的东海岸线据报遭纵火袭击后,人权观察确认了811处被毁坏的建筑物,这些卫星图片是在事发后24小时内所拍摄的。受破坏的地区面积为35英亩,其中包括633栋建筑物,以及水上的178艘船屋和浮动驳船,所有这一切都被大火夷平。没有迹象显示在紧邻被毁地区的东部及西部地区遭到了大火的破坏。据媒体的描述和当地官员说,许多镇内的罗兴亚人都经由海路逃向北方200公里之遙的若开邦首府实兑(Sittwe)。

若开族佛教徒和罗兴亚穆斯林之间的冲突于10月21日再次爆发后持续了整整一周,涉及到五个镇:敏比亚(Minbya)、妙乌(Mrak-U)、弥蓬拉(Myebon)、德堂(Rathedaung)和皎漂。这是今年6月初国家安全部队对罗兴亚人进行宗派暴力和相关的虐待行为以来,暴力第一次蔓延到皎漂以及该邦大部分其他上述地区。罗兴亚人首当其冲遭受暴力的蹂躏。

“缅甸政府亟需向若开邦罗兴亚人提供安全保障,他们受到了恶毒的袭击,”人权观察亚洲部副主任费尔•罗柏森(Phil Robertson)说。“如果当局不着手开始解决导致暴力的根源,情况只会越來越糟。”

缅甸政府起初称在此新一轮暴力冲突中有超过2800间房屋被烧毁,112人遇害,后來他们重新估算,把人数减至64人。然而根据逃离屠杀现场的目击者的指控,以及缅甸政府一向有为了避免指责而压低数字的慣例,人权观察担心死亡人数远高于此。

在今年六月爆发的致命宗派暴力期间安全部队既没能保护罗兴亚穆斯林,也未能保护若开族佛教徒,人权观察记载了由缅甸安全部队对罗兴亚穆斯林所实施的杀戮,强奸和大规模逮捕。自那时起,政府开始对为罗兴亚社区供给的人道主义通道进行管制,导致多达10万4千人流离失所, 陷入迫切需食物、庇护所以及医疗的困境。

在最近爆发的此次暴力冲突之前,当地若开族佛教徒大多已经恢复了一如既往的生活和日常活动。约有7万5千名境内流离失所者在实兑和皎道(Kyauktaw)至少40所境内流离失所者营内寻求庇护,其中多为罗兴亚人。最大的15个营地在实兑周边。

实兑人口估约20万人,其中佛教徒和穆斯林各占一半。目前实兑的罗兴亚和非罗兴亚穆斯林基本上都被隔离到了境内流离失所者营,而实兑内几乎已无穆斯林。

缅甸政府拒绝承认大部分罗兴亚人的公民身份,因此也不赋予应有的保护。自从6月罗兴亚和若开邦爆发社群冲突以来,很多罗兴亚人已被迫住进了若开邦脏破的营地里,在那里他们被剥夺了应有的人道主义援助,并且极易遭到若开族武装分子的袭击。

总统吴登盛在2012年早些时候指派调查委员会对导致暴力冲突的原因进行调查,但是还未提出任何解决这些原因的政策。他曾建议对罗兴亚人进行种族隔离,甚至提出将他们逐出缅甸,由此更进一步助长了大众普遍对于罗兴亚人的敌视。反对派领袖昂山素季要求在若开邦建立法制,但是还未运用她的道德权威来敦促和解或終结缅甸国籍法中对罗兴亚人的歧视待遇。

人权观察说,最近暴力冲突的再度爆發以及数千名罗兴亚人流离失所的状况,对缅甸的人道主义需求增添压力。人道主义机构几乎没有办法接触到受影响的罗兴亚人所在的偏远农村地区,以及一些急需足够住所、水及卫生设施、医疗、教育和其他援助的境内流离失所者营地。另外,六月份所有针对罗兴亚人的联合国以及国际机构的预防危机人道主义援助项目,都遭到缅甸中央政府的搁置。现虽已有一部分重新得到许可,但是并非全部。

1982年的国籍法通过后,预计有1百万名缅甸的罗兴亚人已被有效地剥夺了公民权,虽然他们大多数人已经在若开邦居住了几十年之久。罗兴亚和若开族社群多年来不断受到缅甸当局的虐待。

“为秉持公平地恢复秩序,并保障若开邦内的基本权利,部署足夠的安全部队是必要的,但是这样做还远远不够,”罗伯森说。“缅甸政府官员和反对派领袖们需要谴责暴力,并且要致力于解决若开邦种族问题的长效方案。”

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