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中国:任意驱逐拉萨藏民的情况加剧恶化

拉萨前所未有的安全运动锁定来自示威地区的藏民

(纽约)-上百名来自西藏高原东部地区,居住在拉萨的藏民,遭受任意驱逐;这些藏民被驱逐出西藏自治区的首府,此一驱逐行动为这次大型安全运动计划的一部分。这项政策似乎是为了回应2012年5月27日发生的骚乱,其中两名来自藏区东部的藏族示威者在拉萨著名的大昭寺前自焚。

自大昭寺骚乱事件之后,拉萨的安全部队大幅增加在城市街道上检查身份证的力度。那些来自近期有示威活动发生的区域或者藏区东部的人,都被令不仅要离开首府,还要离开西藏自治区。据了解,那些被驱逐的人并非做了某些错失行为,而且至今并没有消息称非藏族人受到驱逐。

“这种因民族或出生地的任意驱逐的做法显然带有歧视性色彩,这也是对他们自由行动和居住这些基本权利的侵犯,”人权观察中国部主任索菲•理查森说。“拉萨当局应该对这些极端手段做出解释,并且要意识到任意管制的增加很可能会导致紧张局势的恶化。

社会媒体报道以及目击者向人权观察所述报告都已显示,中国当局已经对拉萨内外的一系列活动强施管制,其中包括驱逐,以及在该城市对有超过三人以上的公共集会予以禁止。据一名人在西藏对此有直接了解的知情人士称,这些措施已经导致某些日常群体活动的取消,例如以往在拉萨布达拉宫前进行的体育锻炼活动。

人权观察说,这些驱逐行动甚至包括了在拉萨持有有效生意许可证并被允许在此生活工作以及那些已在当地做了数年生意的藏民,这可是前所未有的。2008年后每逢敏感时期,驱逐行动也只是针对那些在拉萨没有许可证的人。而现在他们针对的还包括持有该城市暂住证的藏民(藏文:gnas sdod lag khyer )。

这些受到驱逐的人未曾受到任何不端行为的指控,未曾有过任何参与政治活动的纪录,而且除了都出生在藏区东部这一个共同点外,他们与近期参与自焚事件的示威者也扯不上什么关系。

在2012年5月30日,西藏自治区党委副书记郝鹏向所有自治区官员下达指示:因为“达赖集团的捣乱破坏活动一刻也没有停止”要求他们必须“特别要加强对重点地区、重点部位管控,强化对流动人口等重点人群的服务管理。”流动人口这个名词,有时用于指从其他省市地区来到西藏高原的暂住居民和移民。

此次将群众驱逐出拉萨的运动,尤其针对那些来自近期有过动乱地区的藏民;最主要的就是四川省阿坝地区(藏文为Ngaba),该地区自2011年3月开始有26人自焚以抗议中国的统治;还有甘肃藏区的拉卜楞地区,于2012年5月27日在拉萨自焚的藏人中的一名就出生于此。有一些报道认为云南省的藏民不在此次拉萨驱逐藏人之列,云南藏区不曾发生过政治示威。

2012年6月,一名在拉萨的知情人士告诉人权观察,“5月两名安多人[来自藏区东北部的一支藏族]在拉萨自焚,自那之后拉萨开始驱逐安多人。不论这些安多人之前是否在拉萨生活多年或是在此经营生意,除了那些拿到其原籍公安局及县政府所出具的保证信的人外,其他所有安多人都没能留在拉萨。他们的家每天都遭到警察的搜查,很多人已经被驱逐出拉萨。” 流亡印度的藏民组织以及总部设在美国的藏语广播台称,和2012年5月27日在拉萨焚的两名男子相关的几人已经被拘留。

自从5月27日拉萨示威活动起,又有两名来自藏区东部的藏人自焚。一名是来自阿坝州壤塘县(藏人称为Dzamtang)于5月30日身亡的30多岁女子,另一名则是青海省黄南州尖扎县于6月12日身亡的50多岁的男子。

自2008年3月拉萨发生大规模暴乱后,西藏自治区当局将首府地区的非永久居民视为社会稳定的最大隐患,因与永久居民相比,非永久居民较不容易巡查和监控。

拉萨当局为了防止自焚而强制实施严厉的安全措施;自焚无疑是对中国政府声称藏族人民对当局在西藏实施的政策充满了感激并称局势“稳定”的说辞,表示难以苟同。中国武警部队已经在拉萨的核心地区永久地驻扎下来,另外在政治敏感时期,大昭寺周围的房顶上还设有狙击手。中国武警官员经常携灭火器进行巡查,所有抵达首府的藏民也都必须通过严格的检查。

“北京当局必须明白增派更多部队以及实施歧视性的管制并不能作为解决西藏问题的方法”理查森说“若想找到解决方法,必须要先尊重藏民的权利。”

背景资料:藏民,自焚以及强迫驱逐
西藏高原的东部地区作为中国青海省、甘肃省、四川省和云南省的一部分加以管辖,距拉萨东部约400到600英里不等。他们在藏民间被称为康区和安多。所有39起自焚事件的藏民都来自于这些地区。在藏民人口中,有超过半数以上都居住在西藏自治区之外的地区,但是由于拉萨是藏传佛教的宗教和文化中心,前往拉萨工作生活的藏民达数千人之多,还有大量的自治区外的藏民前去拉萨朝圣。

在拉萨的知情人士们称,他们的朋友和亲戚被当局强迫离开西藏自治区,其中包括持有官方许可的成功商人。一名拉萨的知情人士告诉人权观察,被逐出自治区的人只有五天时间可以打包离开,在那之后他们会被警车直接带走,强迫离开。”其他人士指警察强迫人们离开时直接把人押到火车站或者机场,以确保他们确实离开当地。一名知情人士说强制驱逐导致“家庭被拆散,生意关门。”目前还不确定此轮驱逐行动是暂时性的还是长期的。

有一些报道称只有那些拥有拉萨户口(藏语称户口为them tho)的藏区东部藏民,以及那些能得到其所居留城市上级政府部门支持并拿到保证书的人,才被批准留在拉萨。直到本月,一名前往拉萨的藏族人通过拿到其当地居委会(即街道办公室)的支持信函以及一封2006年来自被称为警区的街道警察办公室的证明信,才得以获得商业许可和暂住许可。

一名从藏区东部经公路前往拉萨的藏人报告,6月12日他在拉萨北部距城约100英里的当雄县检查点被警察截回,他被告知“除非持有县级以上工作单位的证明文件”,否则他就不能进入拉萨。

安保日益加强
自2012年1月起,西藏自治区当局为预防拉萨地区发生示威事件已采取越来越多的手段。2012年3月19日,据代表政府声音的西藏日报报道,中国国家主席胡锦涛指示藏区领导,在藏区“要以维护社会稳定为硬任务和第一责任,牢固树立稳定压倒一切的思想,下好先手棋、打好主动仗,努力实现大事不出、中事不出、小事也不出的目标。”西藏当局出台规定要求对被发现任由“事端”发生的官员立即撤职,并已宣布对至少19名被指维稳措施不力的官员予以撤职处置。

西藏自治区当局宣称自2012年3月1日起,所有希望进入西藏自治区的普通公民都需要出示四种不同的身份证件。据官方媒体报道,当局认为这一举措是对“西藏维稳机制要进一步健全”并把好拉萨的“东大门”来说是必要的。

自2012年6月上旬起,在微博网站上有中国博客博主上传超过十几张拉萨周边地区军车照片,包括坦克,移动火炮,装甲运兵车以及其他重型武器,有时是20辆类似型号的车队。

一些中国汉族游客或是拉萨居民在微博上发言称,新的安保措施影响了进入拉萨藏民核心地带八廓街的所有人。一名拉萨的博主在6月12日写到,“今天去了大昭寺,要想通过安检,藏民必须注册,而汉人则可以直接通过。就在我要通过的时候,被一名武警把我拉回来并让我注册,我说我是汉人,但是他不相信还要求检查我的身份证——我哭了。”

一名叫@hiroBuYaoAi的博主在6月12日写道“在拉萨附近巡逻的警察最近非常严,有人当街被抓,而且每天都有人通过火车被送走,当然他们大部分都是来自其他地方行政州,以及四川和青海的藏民。”著名的北京藏族作家和博主茨仁唯色于同一天写道:“在拉萨,藏人被特警当街检查他们的证件。有一些藏民说如果你没有带证件,你就回不去了。”

其他微博也对藏区东部村镇日益增加的安保措施进行了第一手的报道,其中包括四川省的理塘和雅江地区,以及西藏自治区的芒康地区。据报,这些措施包括警察和准军事部队对所有进出村镇地区的人都进行检查,准军事部队在墙上贴出宣传口号,时有携带攻击性武器的部队、防暴警察和武装哨兵在政府大楼外进行巡逻。

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