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Abuso y desamparo:

Tortura, desaparición forzada y ejecución extrajudicial en México

Human Rights Watch
Nueva York · Washington · Londres · Bruselas

Copyright © enero de 1999 por Human Rights Watch
Todos los derechos reservados
Impreso en Estados Unidos
ISBN: 1-56432-199-1 1-56432-187-8

ÍNDICE

GRADECIMIENTOS

I. RESUMEN Y RECOMENDACIONES

  • Tortura, desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales
  • Debilidades en materia de derechos humanos del sistema de procuración e impartición de justicia de México
  • Atisbos de justicia
  • El enfoque del Gobierno mexicano en materia de derechos humanos
  • Recomendaciones

  • II. VIOLACIONES PERSISTENTES EN UN MÉXICO CAMBIANTE

  • La política del Gobierno en relación con las violaciones de los derechos humanos
  • La respuesta del Gobierno a las críticas en materia de derechos humanos
  • La Comisión Nacional de Derechos Humanos
  • El Programa Nacional de Derechos Humanos

  • III. LOS DERECHOS HUMANOS Y EL SISTEMA DE PROCURACIÓN E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA EN MÉXICO

  • El sistema de procuración e impartición de justicia de México
  • La investigación de delitos y el procesamiento de delincuentes
  • La defensoría de oficio y la “persona de confianza”
  • Protección de los derechos humanos en virtud de la legislación mexicana
  • Garantías constitucionales y procesales
  • La importancia de las garantías individuales y procesales en la protección contra la tortura, las desapariciones forzadas y las ejecuciones extrajudiciales
  • Debilidades en materia de derechos humanos de la legislación y precedente mexicanos
  • La responsabilidad de garantizar la protección de los derechos humanos
  • Reformas judiciales en México

  • IV. RESPONSABILIDADES INTERNACIONALES DE MÉXICO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

  • Tortura
  • Desaparición forzada
  • Ejecución extrajudicial
  • Violaciones de las garantías procesales
  • La responsabilidad de garantizar el ejercicio pleno de los derechos humanos y un recurso eficaz para las violaciones
  • El requisito de ofrecer rehabilitación e indemnización a las víctimas de violaciones de los derechos humanos
  • Normas internacionales sobre conducta policial y uso de la fuerza
  • Responsabilidad federal por las violaciones cometidas por autoridades estatales y locales

  • V. TORTURA Y EJECUCIÓN EXTRAJUDICIAL

  • Juan Lorenzo Rodríguez Osuna
  • José Alfredo Ponce Reyes
  • Erick Cárdenas Esqueda
  • La Comisión Nacional de Derechos Humanos en Tamaulipas
  • La policía y la tortura
  • Exámenes médicos
  • El Ministerio Público y la tortura
  • Otros casos documentados por la CNDH

  • VI. TORTURA Y EJECUCIÓN EXTRAJUDICIAL

  • Loxichas: abusos en la búsqueda de sospechosos del EPR
  • Detención ilegal, confesión forzada y tortura
  • Ejecución extrajudicial
  • La Comisión Nacional de Derechos Humanos en Oaxaca
  • Otros casos documentados por la CNDH en Oaxaca

  • VII. LAS DESAPARICIONES FORZADAS Y EL SISTEMA DE PROCURACIÓN E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA

  • Alejandro Hodoyán
  • Fausto Soto Miller
  • Desaparición forzada y el fracaso del sistema de procuración de justicia del estado de Morelos
  • La presunta desaparición forzada de Verber, Verber y Beltrán

  • VIII. IMPUNIDAD Y CASTIGO POR LAS VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO

  • Superar los obstáculos en casos de derechos humanos
  • Casos considerados exitosos por la PGR
  • Tortura y ejecución de Rafael Toledo Nolasco
  • Ejecución extrajudicial de José Soto Medina
  • Tortura de Donaciano Tapia Villalobos
  • Tortura de Juan Antonio García Carrillo
  • Tortura y muerte de Agustín Rodríguez Tapia
  • Casos considerados exitosos por la Secretaría de Relaciones Exteriores
  • Tortura de José Pedro Luis Huerta Galiote
  • Tortura de Omar Carreño Muñoz, Luis Alberto Chávez Sarabia, Francisco Javier Reyes Guzmán y José de Jesús López Bogarin
  • Tortura de Evangelina Arias Bravo
  • Éxito y fracaso en dos casos tratados por organizaciones no gubernamentales de derechos humanos
  • Eduardo Garci Crespo
  • Manuel Manríquez
  • La Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal

  • IX. EL PAPEL DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

  • La política de Estados Unidos con México en materia de derechos humanos
  • Políticas y asistencia
  • Preocupaciones en materia de derechos humanos con respecto a la asistencia de Estados Unidos a México
  • La Unión Europea
  • Las Naciones Unidas y la Organización de los Estados Americanos
  • GRADECIMIENTOS

    Joel Solomon, director de investigaciones de la división de las Américas, investigó y escribió este informe a base de información recopilada durante misiones de investigación a Ciudad de México y los estados de Baja California, Oaxaca y Tamaulipas, entre septiembre de 1996 y junio de 1998. Anne Manuel, la Directora Adjunta para las Américas, Cynthia Brown, la Directora de Programas de Human Rights Watch, y Joanne Mariner, abogada de Human Rights Watch, editaron el manuscrito en inglés. El Director Jurídico de Human Rights Watch, Wilder Tayler, y el Director de la División de las Américas, José Miguel Vivanco, también revisaron el texto. Nos sentimos agradecidos a los miembros de la Junta Asesora de la División de las Américas de Human Rights Watch, los Profesores Alejandro Garro y Paul Chevigny, por sus valiosos comentarios sobre este informe. También debemos las gracias al Profesor Herman Schwartz por sus comentarios sobre un primer borrador de este informe. Asimismo, quisiéramos agradecerles a Víctor Brenes, Marisol López, Pilar Noriega, Digna Ochoa y Salvador Tinajero por sus comentarios sobre los primeros tres capítulos, y al Profesor Miguel Sarre, por sus valiosos comentarios sobre el tercer capítulo. A María Claudia Pulido, gracias por su lectura y comentarios.

    Juan Luis Guillén de Global Communications LLC (globalcomm@sysnet.net) tradujo el informe al castellano. La versión en castellano fue editada por Marcela Szymanski.

    El autor quisiera dar las gracias especialmente a tantas personas, tanto víctimas como sus familiares, que compartieron sus dolorosas experiencias durante las entrevistas. Su valor frente a la injusticia da vida a este informe.

    Human Rights Watch reconoce con gratitud el apoyo inestimable de nuestros colegas mexicanos. Desde que se inició este proyecto en 1996, las organizaciones de derechos humanos mexicanas han ofrecido comentarios importantes sobre el ámbito y los objetivos del informe. Además, colaboraron tremendamente en nuestro trabajo de campo, compartiendo generosamente sus contactos, documentos y experiencia. Debemos especial gratitud al Centro de Estudios Fronterizos y de Promoción de los Derechos Humanos, con sede en Reynosa, Tamaulipas; y al Centro Binacional para los Derechos Humanos, con sede en Tijuana, Baja California. En Oaxaca el abogado Israel Ochoa nos ayudó con información sobre casos. Las siguientes organizaciones con sede en Ciudad de México, que aparecen en orden alfabético a continuación, también aportaron un respaldo crucial: Acción de los Cristianos para Abolir la Tortura, el Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria”, el Centro de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro Juárez”, la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos y la Red Nacional de Organismos Civiles de DerechosHumanos “Todos los derechos para todos”. En Washington, D.C., el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional aportó comentarios y apoyo en casos concretos.

    También queremos dar las gracias a tantos funcionarios estatales y federales que dedicaron tiempo a reunirse con nosotros y suministrar información a Human Rights Watch.

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