|
Германо-российский саммит: не забыть о правах человека
(Берлин, 13 января 2006 г.) - Канцлер Германии Ангела Меркель должна воспользоваться встречей с Владимиром Путиным 16 января, чтобы обозначить усиление в отношениях с Россией акцента на международных стандартах прав человека, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.
"Меркель должна вернуть германо-российские отношения в нормальное русло. - Оказание давления на Россию в области прав человека в долгосрочном плане положительно скажется на стабильности в Европе".
|
"Меркель должна вернуть германо-российские отношения в нормальное русло, - заявила Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - Оказание давления на Россию в области прав человека в долгосрочном плане положительно скажется на стабильности в Европе".
К числу проблем, которые А.Меркель должна поднять перед В.Путиным, относятся, в частности, законопроект о неправительственных организациях и продолжение жестокой войны в Чечне. Канцлеру следует также прямо поставить вопрос о развороте вспять демократических тенденций 1990-х гг., в особенности в области свободы информации и собраний.
За последние годы Кремль осуществил демонтаж всех сдержек и противовесов президентской власти, нейтрализовал свободную прессу и лишил парламент реальной политической силы. Нарушения федеральных сил в Чечне достигли уровня, позволяющего квалифицировать их как преступления против человечества. При этом прежний канцлер Г.Шредер называл В.Путина "безукоризненным демократом" и говорил, что российский президент по "внутреннему убеждению" хочет построить в России гражданское общество. Германский лидер также призывал международное сообщество к более "дифференцированному подходу" к конфликту в Чечне, что для многих означало приглушение остроты вопроса о нарушениях прав человека на Северном Кавказе.
"Меркель должна со всей ясностью заявить, что Германия больше не намерена тихо подыгрывать путинской политике ползучего авторитаризма, - отмечает Х.Картнер. - Заинтересованность Германии в стабильной России может быть реализована только через соблюдение прав человека и восстановление демократических институтов".
Реформы в области гражданских и политических свобод, ставшие крупнейшим правозащитным прорывом для России в 1990-х гг., при В.Путине подверглись значительному выхолащиванию. Кремль обеспечил свой контроль практически над всеми общенациональными телеканалами и радиостанциями, лишив российских граждан важнейшей площадки для плюрализма мнений. "Решив вопрос" со СМИ, В.Путин приступил к систематическому демонтажу сдержек и противовесов исполнительной власти, получив на выходе послушный парламент, все менее независимый суд и назначаемых из Кремля губернаторов.
Очередным шагом по подчинению гражданского общества стал законопроект о неправительственных организациях, который к настоящему времени прошел парламент и направлен на подпись президенту. Предлагаемые поправки расширяют основания для отказа в регистрации или ликвидации российских НПО и создают предпосылки для усиления государственного вмешательства в деятельность неправительственного сообщества. Законопроект обязывает филиалы и представительства иностранных НПО информировать правительство о проектах на предстоящий год и о средствах, выделяемых под каждый проект. Российские чиновники получают беспрецедентную свободу решать, какие проекты НПО, или даже отдельные их части, отвечают, как того требует законопроект, национальным интересам России. Чиновники регистрирующего органа смогут ликвидировать российские филиалы или представительства любых иностранных НПО, которые осуществляют проекты, признанные не соответствующими целям "защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечению обороноспособности страны и безопасности государства".
"Меркель должна дать понять Путину, что Германия не будет безучастно наблюдать за разгромом НПО в России, - заявила Х.Картнер. - У Путина еще есть время блокировать закон, но он пойдет на это только в том случае, если его международные партнеры громко и недвусмысленно скажут ему, что не потерпят такого наступления на гражданское общество".
Канцлеру также следовало бы потребовать от российского президента обеспечения ответственности за нарушения в Чечне, где вооруженный конфликт продолжается уже седьмой год. На сегодняшний день Чечня остается единственным местом в Европе с неурегулированным вооруженным конфликтом, зоной острого правозащитного кризиса и единственным европейским регионом, где гражданское население едва ли не ежедневно становится жертвой преступлений против человечества. Несмотря на систематический характер таких преступлений, как насильственные исчезновения, изнасилования, пытки и внесудебные казни, российские власти не предпринимают реальных усилий для обеспечения ответственности или борьбы с безнаказанностью. Серьезные нарушения прав человека совершаются в регионе и чеченскими боевиками.
|
