|
Всемирный доклад Хьюман Райтс Вотч - 2006
Американская политика нарушений подрывает права человека во всем мире
(Вашингтон, 18 января 2006 г.) - Новые факты, появившиеся в 2005 г., свидетельствуют о том, что пытки и недозволенное обращение являются составным элементом антитеррористической стратегии администрации Джорджа Буша, и это приводит к подрыву защиты прав человека в глобальном масштабе. Такой вывод делает Хьюман Райтс Вотч в публикуемом сегодня очередном ежегодном докладе.
"Борьба с терроризмом имеет ключевое значение для прав человека. Но применение против террористов незаконных методов не только недопустимо, но и контрпродуктивно".
|
Факты свидетельствуют о том, что недозволенные методы допроса не сводятся к отдельным нарушениям низших чинов, но являются результатом сознательного политического выбора высших должностных лиц американской администрации. Такая политика сужает возможности Вашингтона в том, что касается убеждения или принуждения других государств соблюдать нормы международного права, отмечается во вступительном разделе.
"Борьба с терроризмом имеет ключевое значение для прав человека, - говорит Кеннет Росс, исполнительный директор Хьюман Райтс Вотч. - Но применение против террористов незаконных методов не только недопустимо, но и контрпродуктивно".
К.Росс указывает, что государственный произвол служит питательной средой для пополнения рядов террористов, отталкивает общество от сотрудничества в борьбе с этим злом и приводит к появлению целой категории задержанных, которые могут никогда не предстать перед судом.
Эрозия глобального правозащитного лидерства усугублялась позицией ближайших партнеров Вашингтона, таких как Великобритания и Канада, пытавшихся вести дело к подрыву ключевых международно-правовых гарантий. Лондон, прикрываясь получением пустых дипломатических заверений, взял курс на передачу подозреваемых в страны с высоким риском пыток, Канада выступала против проекта конвенции ООН о защите всех лиц от насильственных исчезновений. Евросоюз по-прежнему нередко шел на компромисс в правах человека с теми странами, которые в Брюсселе считали полезными для борьбы с терроризмом, - Россией, Китаем, Саудовской Аравией.
Многие государства, в том числе Узбекистан, Россия, Китай, использовали глобальные антитеррористические усилия как прикрытие для репрессий против политических противников, которые объявлялись "исламскими террористами".
Хьюман Райтс Вотч зафиксированы и многочисленные серьезные нарушения, не имеющие отношения к борьбе с терроризмом. Узбекские власти в мае расстреляли митинг в Андижане, Хартум закреплял "этнические чистки" в суданской провинции Дарфур, систематические массовые жестокости отмечались в Демократической Республике Конго и в российской Чечне. Жестокие репрессии продолжались в Бирме, КНДР, Туркменистане и Китае (Тибет и Синьцзян); Сирия и Вьетнам сохраняли жесткие ограничения гражданского общества, а в Зимбабве проводились массовые политически мотивированные выселения.
На этом фоне были и позитивные моменты. Иногда ведущие западные державы все же выступали в защиту прав человека, как в случаях с Бирмой и КНДР. В других ситуациях роль лидера брали на себя правительства развивающихся стран. Так, Индия заморозила большую часть военной помощи Непалу после предпринятого королем государственного переворота. АСЕАН заставила Бирму отказаться от председательства в 2006 г. в связи с вопиющей правозащитной практикой. Мексика сыграла ведущую роль в сохранении Комиссией ООН по правам человека спецдокладчика по соблюдению прав и свобод в рамках борьбы с терроризмом. Киргизия не уступила мощнейшему прессингу со стороны Узбекистана и обеспечила убежище для всех, кроме четырех, из 443 андижанских беженцев, а Румыния во время гуманитарной эвакуации согласилась принять их до решения вопроса с постоянным обустройством.
В условиях эрозии лидерства Запада Россия и Китай активно пользовались моментом для строительства экономических, политических и военных альянсов без оглядки на правозащитную практику союзников.
В 2005 г., отмечает Росс во вступительном разделе, бесспорным стало то, что недозволенное обращение американских властей с задержанными является производным от сознательных политических установок, а не следствием недостатков в подготовке, дисциплине или контроле. Проблема отнюдь не сводится к немногим отдельным негативным случаям.
Разворот в сторону пыток и жестокого обращения, пишет Росс, был сделан на самом верху американской администрации, о чем свидетельствуют такие шаги, как угроза президента Джорджа Буша наложить вето на законопроект, запрещающий жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение, попытки вице-президента Дика Чейни вывести ЦРУ из сферы действия этого законопроекта, беспрецедентное заявление генерального прокурора Альберто Гонсалеса о праве США подвергать такому обращению задержанных-иностранцев за пределами Америки, а также выступление директора ЦРУ Портера Госса в защиту погружения человека головой в воду до грани остановки дыхания - пытки, известной еще со времен инквизиции, которую он назвал "профессиональным приемом допроса".
"Ответственность за пытки и жесткое обращение уже невозможно и дальше списывать на отдельные эксцессы "ночной смены", - говорит К.Росс. - Администрация Буша должна назначить специального прокурора, а Конгресс - создать независимую многостороннюю комиссию по расследованию".
Всемирный доклад - 2006 содержит обзоры ситуации с правами человека по более чем 70 странам за 2005 г. Помимо вступительного раздела, доклад предваряют два тематических эссе: о социальной ответственности корпораций и о путях эффективного предупреждения ВИЧ/СПИДа. Первое посвящено необходимости формирования обязывающих стандартов для корпораций, во втором прослеживается связь глобального распространения ВИЧ/СПИДа с произволом, которому подвергаются уязвимые категории населения.
|
