ООН: сформирован состав нового совета по правам человека

(Нью-Йорк, 10 мая 2006 г.) - 47 стран, избранных вчера Генеральной Ассамблеей в новый Совет по правам человека, выгодно отличаются по своему составу от прежней Комиссии по правам человека.

"Инструментарий и состав у нового совета лучше, чем у старой комиссии. Теперь его участникам предстоит реализовать имеющийся потенциал в интересах обуздания нарушений и обеспечения жертвам большей защиты". Кеннет Росс, исполнительный директор Хьюман Райтс Вотч

"Инструментарий и состав у нового совета лучше, чем у старой комиссии, - говорит Кеннет Росс, исполнительный директор Хьюман Райтс Вотч. - Теперь его участникам предстоит реализовать имеющийся потенциал в интересах обуздания нарушений и обеспечения жертвам большей защиты".

Хьюман Райтс Вотч отмечает три фактора, способствовавших общему оздоровлению членского состава:

• Новые требования к странам-членам и процедура избрания привели к тому, что многие из самых злостных государств-нарушителей даже не выдвигали своих кандидатур, включая Судан, Зимбабве, Ливию, Сирию, Вьетнам, Непал и Египет, которые еще недавно входили в Комиссию ООН по правам человека, а также такие страны, как КНДР, Бирма, Узбекистан, Туркменистан, Белоруссия и Кот-д'Ивуар.

• Отдельные влиятельные государства-нарушители все же прошли в состав Совета, в том числе Китай, Россия и Куба. При этом не были избраны такие крупные экспортеры нефти, как Иран, имеющий крайне негативную репутацию, и Венесуэла, заявившая, что не намерена подчиняться новым стандартам. Хьюман Райтс Вотч выступала против шести из 47 прошедших в Совет кандидатур, но они составляют явное меньшинство.

• При выдвижении своих кандидатур государства акцентировали внимание на том вкладе, который они намерены внести в дело продвижения и защиты прав человека. Все 64 государства-кандидата публично обязались стремиться к улучшению ситуации с правами человека, хотя в соответствии с резолюцией о создании Совета такие обещания не являются обязательными.

Разочарование вызвало избрание отдельных государств-нарушителей, в том числе Азербайджана в последнем туре. Это свидетельствует о том, что голосовавшие страны руководствовались не только соображениями прав человека, отмечает Хьюман Райтс Вотч. И все же, новые правила процедуры способствовали общему оздоровлению членского состава. Куба и Саудовская Аравия прошли едва ли не последними в своих региональных группах, и Хьюман Райтс Вотч настоятельно призвала Генассамблею на следующих выборах решающее значение придавать именно правозащитной практике стран-кандидатов.

Хьюман Райтс Вотч также напоминает, что все избранные члены Совета обязаны сотрудничать с мониторинговыми механизмами ООН, подлежат контролю в рамках нового порядка универсальной проверки, а их полномочия могут быть приостановлены в связи с серьезными нарушениями прав человека.

Совет получает в свое распоряжение намного более широкие возможности реагирования на нарушения прав человека. Он будет заседать по меньшей мере трижды в год, сможет оперативно созывать чрезвычайные сессии и будет периодически рассматривать ситуацию во всех странах - членах ООН, включая "политических тяжеловесов". Мандат Совета подкрепляется и тем обстоятельством, что резолюция о его создании была принята ГА ООН 15 марта 2006 г. практически единогласно.

"Вновь избранные члены Совета не должны упустить эту историческую возможность сформировать орган, который сможет в полной мере задействовать имеющиеся у него инструменты для продвижения прав человека и защиты жертв, - заявил К.Росс. - Другие государства, включая США, также должны помочь в этом".

См. также:

ООН: создание Совета по правам человека дает людям надежду

Хьюман Райтс Вотч отмечает, что к содержательным вопросам, которыми предстоит заняться Совету, относятся такие, как принятие конвенции о борьбе с насильственными исчезновениями (вопреки оппозиции Вашингтона, который сегодня сам практикует это) и принятие резолюций по отдельным странам, в частности в связи с ситуацией в Дарфуре и в Узбекистане.