Skip to main content

Армения

Власти Армении так и не обеспечили реального расследования по фактам применения полицией в марте 2008 г. избыточной силы против сторонников оппозиции, протестовавших против предполагаемых подтасовок на февральских президентских выборах. Отсутствовало реагирование и на связанные с этими событиями заявления о недозволенном обращении в полиции. По сведениям, некоторые представители оппозиции, арестованные в связи с мартовскими столкновениями, на момент подготовки этого доклада оставались за решеткой. В ходе муниципальных выборов в Ереване в мае 2009 г. международные наблюдатели сообщали о случаях запугивания и нападений на местных наблюдателей и журналистов.

Новая редакция закона о телерадиовещании сделала процесс лицензирования более прозрачным, однако независимый телеканал «А1+» с 2002 г. так и не смог возобновить лицензию, несмотря на принятое в 2008 г. в его пользу решение Европейского суда по правам человека. Эффективного расследования по фактам нападений на журналистов не проводилось.

Обеспечение ответственности за применение полицией избыточной силы против демонстрантов

Как и годом ранее, власти не обеспечили эффективного расследования и реального привлечения виновных к ответственности в связи с ликвидацией полицией 1 марта 2008 г. палаточного городка оппозиции, протестовавшей в центре Еревана против спорных результатов президентских выборов, и последовавшими столкновениями полиции с демонстрантами 1 - 2 марта. В результате этих событий погибли по меньшей мере 10 человек: двое полицейских и восемь демонстрантов. Вскоре после этого были сняты с должностей несколько высокопоставленных полицейских чинов, хотя прямых обвинений в связи с мартовскими событиями никому из них не предъявлялось. Власти утверждали, что полицией в отношении своих сотрудников было начато 200 внутренних расследований, однако по фактам применения избыточной силы было возбуждено только два дела в отношении четырех полицейских. На момент подготовки этого доклада эти дела рассматривались в суде.

В сентябре 2009 г. парламентская комиссия по расследованию мартовских событий, сформированная преимущественно из представителей правящей Республиканской партии, признала действия правоохранительных органов, несмотря на отдельные случаи применения избыточной силы, «в целом правомерными и пропорциональными». Аналогичная рабочая группа с участием оппозиции в июне была распущена президентом.

В связи с мартовскими событиями к уголовной ответственности были привлечены свыше 50 граждан, некоторые получили длительные тюремные сроки. 19 июня 2009 г. многие из них вышли на свободу по президентской амнистии, однако местные правозащитники утверждают, что по политически мотивированным делам за решеткой остаются еще 17 оппозиционеров.

Пытки и недозволенное обращение

В связи с мартовскими событиями были задержаны свыше ста сторонников оппозиции, многие утверждали, что подверглись жестокому обращению при задержании, доставлении в полицию или в период содержания под стражей. Хельсинкская ассоциация Армении сообщала, что по меньшей мере четверо сторонников оппозиции подверглись в полиции пыткам.

Пять случаев пыток и недозволенного обращения в полиции были зафиксированы в 2009 г. Хельсинкской гражданской ассамблеей Ванадзора. Несмотря на обращения ХГА в прокуратуру и суды, никаких мер по привлечению виновных к ответственности не принималось.

Вопреки решению суда от июня 2008 г. о возобновлении расследования по факту смерти задержанного Левона Гуляна в мае 2007 г. прокуратура в апреле 2009 г. закрыла дело. По официальной версии, он разбился при попытке побега, выпрыгнув из окна второго этажа полицейского здания, однако родственники считают, что Гуляна подвергли пыткам.

Муниципальные выборы

Прошедшие 31 мая выборы в городской совет Еревана наблюдатели от Конгресса местных и региональных властей Совета Европы признали в целом соответствовавшими европейским стандартам, отметив, однако, случаи запугивания неизвестными доверенных лиц и местных наблюдателей. Из-за насилия со стороны неустановленных лиц на избирательные участки не смогли попасть корреспонденты оппозиционных газет Гоар Везирян («Чорорд ишханутюн»), Татев Месропян («Айк») и Маринэ Харатян («Жаманак»). Журналисты написали заявления в полицию, на момент подготовки этого доклада расследование продолжалось.

Свобода СМИ

6 мая нападению двух неизвестных подвергся у своего дома возвращавшийся с работы ведущий частного телеканала «Шант» Нвер Мнацаканян. За неделю до этого жертвой аналогичного нападения стал координатор онлайнового информационного агентства Armenia Today Аргишти Кивирян, который в результате был госпитализирован с тяжелыми травмами. 17 ноября 2008 г. в больницу с травмой головы после нападения неизвестных попал редактор интернет-журнала «Этк» Эдик Багдасарян, который также возглавляет ассоциацию «Расследующие журналисты». Ни по одному из этих случаев расследование не было доведено до конца. В апреле представитель ОБСЕ по свободе СМИ Миклош Харашти настоятельно призвал власти оперативно расследовать все эти инциденты.

Независимый телеканал «А1+», в июне 2008 г. выигравший в Страсбурге дело против правительства, со стороны которого Европейский суд по правам человека установил нарушение статьи 10 Европейской конвенции (свобода выражения мнений), так и не смог возобновить вещание, поскольку выдача новых лицензий приостановлена до перехода на цифровой формат в 2010 г.

Принятые парламентом в апреле поправки в закон о телерадиовещании, в частности те, которые были направлены на повышение прозрачности выдачи лицензий, получили положительную оценку ОБСЕ, но, по мнению этой организации, не обеспечивали политический и идеологический плюрализм в выдающем лицензии Совете по телерадиовещанию, члены которого назначаются президентом.

В августе из тюрьмы по состоянию здоровья был освобожден главный редактор независимой газеты «Жаманак Ереван» Арман Бабаджанян, осужденный в 2006 г. на три с половиной года за подделку документов с целью уклонения от военной службы.

Свобода собраний

Власти продолжали ограничивать свободу собраний, довольно часто отказывая в разрешении на проведение митингов, как правило - по техническим основаниям. Из поданных оппозицией 84 заявок на проведение митингов и демонстраций были удовлетворены лишь 28. Оппозиционные партии и некоторые НПО сообщали о серьезных трудностях, с которыми они сталкивались при подборе помещения для собраний.

В июле полицейские в штатском напали в центре Еревана на троих молодежных активистов оппозиции (Тиграна Аракеляна, Саака Мурадяна и Герберта Геворкяна), которые в результате были госпитализированы. Молодые люди раздавали листовки с информацией о митинге оппозиционного Армянского национального конгресса. Впоследствии Аракеляну было предъявлено обвинение в хулиганстве и злостном неповиновении сотрудникам правоохранительных органов. После двух месяцев в СИЗО его в октябре отпустили до суда. Геворкяна в сентябре приговорили к году лишения свободы и штрафу за причинение легких телесных повреждений, после чего амнистировали. Дело о хулиганстве против Мурадяна на момент подготовки этого доклада продолжалось.

Правозащитники

В ходе наблюдения за муниципальными выборами в Ереване с одного из участков был удален Аршалюс Акобян из Хельсинкской ассоциации Армении. Через несколько дней после того, как он написал официальное заявление по этому факту, к нему домой с вызовом для дачи объяснений пришли сотрудники полиции. Возник спор по поводу подписи Акобяна на повестке, и он был на месте арестован за якобы сопротивление представителям власти. Акобян утверждает, что в полиции он подвергся побоям и недозволенному обращению. Он написал жалобу и заявил о недозволенном обращении на суде в сентябре, когда рассматривалось его дело о сопротивлении власти, однако исчерпывающего расследования в полиции не проводилось. На момент подготовки этого доклада он оставался под стражей.

В ноябре 2008 г. активист-эколог Мариам Сухудян в эфире национального телевидения рассказала о двух девочках из Еревана, которые жаловались на сексуальные домогательства в школе-интернате. После этого полиция обвинила ее в ложном доносе. По мнению правозащитников, это было использовано как повод, чтобы помешать экологической деятельности Сухудян.

Следствие по факту нападения в мае 2008 г. на председателя Хельсинкской ассоциации Армении Микаэла Даниэляна было прекращено якобы в связи с отсутствием преступного умысла. Даниэлян был травмирован выстрелом из газового пистолета во время перебранки при остановке на светофоре. Правозащитник обжаловал это решение, на момент подготовки этого доклада вопрос оставался открытым.

Ключевые международные игроки

В мае Армения и Евросоюз подписали совместную декларацию по «Восточному партнерству». Армения также является участником программы «Европейского соседства». В апрельском докладе ЕС о выполнении соответствующего плана действий отмечался определенный прогресс со стороны Еревана, но при этом высказывались и озабоченности в связи событиями, последовавшими за президентскими выборами февраля 2008 г.

В июне в рамках американской правительственной программы «Вызовы тысячелетия» в связи с несоблюдением правительством Армении критериев в области гражданских прав было принято решение о сокращении на 64 млн. долл. США выделенной на реконструкцию дорожной сети суммы в 235,6 млн. долл. Изначально эти средства были полностью заморожены после мартовских событий 2008 г.

После марта 2008 г. Парламентская ассамблея Совета Европы четыре раза принимала резолюции по Армении с конкретными целевыми показателями в области прав человека. На июньской сессии ПАСЕ отметила определенный прогресс, но решила продолжать отслеживать ситуацию.

В сентябре 2009 г. вышел доклад Совета Европы о положении языковых меньшинств в Армении, в котором содержался призыв к властям «разработать структурированную политику по обеспечению подготовки достаточного числа учителей и наличия современных учебных пособий всех уровней на ассирийском, езидском и курдском языках».

В декабре 2008 г. Европейский суд по правам человека установил нарушение правительством статей 3 (запрет пыток и жестокого обращения), 6 (право на справедливый суд) Европейской конвенции и статьи 2 седьмого протокола к ней (право на апелляцию) в отношении трех участников оппозиционных акций протеста после президентских выборов 2003 г. Все трое содержались в тесных и грязных камерах без постельного белья и с ограниченным доступом к средствам гигиены. На суде их дела рассматривались крайне поверхностно.

В январе Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, рассмотрев ситуацию с соблюдением Арменией соответствующей конвенции, настоятельно призвал правительство, среди прочего, принять закон о гендерном равенстве, который предусматривал бы формирование общенациональных институтов обеспечения равенства женщин.