Рекомендации

Правительству Кыргызской Республики

• Провести независимый пересмотр всех дел, связанных с июньскими событиями, с привлечением международных экспертов-юристов. Возобновить расследование в тех случаях, где властями не была проведена надлежащая проверка заявлений о пытках или где имели место серьезные нарушения права обвиняемого на справедливый суд.
• Публично признать масштабы и серьезность проблемы пыток в Кыргызстане и обозначить намерение принять все необходимые меры для прекращения систематической практики пыток.
• С максимальной публичностью дать указания о недопустимости актов пыток и недозволенного обращения со стороны сотрудников правоохранительных органов, о необходимости оперативного и тщательного расследования сообщений о таких фактах и о неукоснительном привлечении виновных к ответственности.
• Обязать Генеральную прокуратуру неукоснительно исполнять возложенные на нее законодательством задачи по тщательному, беспристрастному и оперативному расследованию всех заявлений о пытках в правоохранительных органах вне зависимости от уровня причастных должностных лиц и наличия официального обращения от пострадавшего или его семьи.
• Обеспечить возможность получения пострадавшими от пыток надлежащей компенсации от государства, как предусмотрено законодательством.
• Обеспечить производство допроса исключительно в местах, официально установленных для этого законодательством, а также обязательное присутствие адвоката.
• В приоритетном порядке представить договорным органам давно просроченные доклады о соблюдении Конвенции ООН против пыток и Международного пакта о гражданских и политических правах.
• Содействовать посещению Кыргызстана профильными тематическими механизмами ООН, такими как спецдокладчики по пыткам и по вопросу о независимости судей и адвокатов, а также рабочая группа по произвольным задержаниям.

Генеральной прокуратуре КР

• Оперативно и беспристрастно расследовать все заявления о пытках или недозволенном обращении вне зависимости от уровня причастных должностных лиц и привлекать виновных к уголовной ответственности по всей строгости закона и с соблюдением международных стандартов справедливого суда, включая тех, кто отдавал приказы, непосредственно допускал недозволенное обращение или молчаливо соглашался с ним.
• Обеспечить оперативность и беспристрастность всех расследований и проверку законности действий всех причастных должностных лиц, включая руководителей.
• Обеспечить оперативное проведение независимого медицинского освидетельствования задержанных, утверждающих, что они подверглись пыткам и другим нарушениям.
• В случае, если заявления о недозволенном обращении делаются в отношении сотрудника милиции, соответствующее подразделение должно немедленно отстраняться от любых следственных мероприятий по данному факту, за исключением дачи его сотрудниками свидетельских показаний. Руководство расследованием должно немедленно передаваться прокуратуре. Сотрудники других милицейских подразделений могут оказывать содействие расследованию по мере необходимости.

Министерству внутренних дел КР

• Проанализировать и пересмотреть показатели оценки работы личного состава и подразделений в интересах снижения вероятности нарушений и незаконных методов следствия.
• Публично заявить, что Министерство сожалеет о практике пыток и недозволенного обращения, осуждает ее, впредь не потерпит ее проявлений в органах внутренних дел и будет наказывать виновных.
• Немедленно отстранять от исполнения обязанностей любых сотрудников, в отношении которых проводится расследование в связи с отданием ими приказов, непосредственной причастностью или молчаливым согласием с пытками или недозволенным обращением.
• Привлекать к дисциплинарной или уголовной ответственности руководителей, которые знали или обязаны были знать о таких фактах, но не принимали мер по их предупреждению или наказанию виновных.
• Информировать пострадавших и их родственников о результатах внутреннего расследования и принятых мерах дисциплинарного воздействия с последующим обнародованием такой информации с целью демонстрации того, что Министерство не намерено мириться с нарушениями.
• Обеспечить содержание задержанных и производство допроса исключительно в официально установленных для этого местах. Это правило должно распространяться на все структурные подразделения МВД.

Парламенту Кыргызской Республики

• Внести изменения в статью 305-1 УК КР для приведения ее в соответствие со статьей 1 Конвенции ООН против пыток 1984 г., в частности квалифицировать пытку как тяжкое преступление с соответствующей санкцией.

Международным партнерам Кыргызстана

• Публично высказываться против практики пыток в Кыргызстане и непринятия правительством эффективных мер по борьбе с ней.
• Увязать предоставление Кыргызстану помощи на цели развития по отдельным направлениям с оперативным принятием правительством мер устранению проблем с соблюдением международных норм о правах человека в области запрета пыток и недозволенного обращения.
• Обеспечить информирование направляющихся в Кыргызстан с визитами американских и европейских официальных лиц и политиков о состоянии соблюдения этой страной международных норм о правах человека в области запрета пыток и об усилиях и прозрачности действий властей по искоренению нарушений прав человека в местах содержания под стражей. Следует предлагать членам делегаций ставить эти вопросы перед партнерами в Кыргызстане.