Приложение 3: Переписка с правительством Кыргызстана

Перевод с английского

12 апреля 2011 г .

И . о . генерального прокурора

Кыргызской Республики

А . Саляновой

Уважаемая Аида Женишбековна !

Хьюман Райтс Вотч обращается к Вам с просьбой предоставить информацию и оценки относительно уголовных дел и судебных процессов , связанных с межнациональными столкновениями на юге Кыргызстана в июне прошлого года . Как независимая неправительственная международная правозащитная организация , мы провели большую работу по документированию июньских событий и признательны Генеральной прокуратуре за откровенный обмен мнениями по широкому кругу связанных с этим вопросов .

В октябре – декабре 2010 г . мы проводили в Кыргызстане дополнительные исследования относительно уголовных дел и судебных процессов , связанных с июньскими событиями . В ходе этих исследований нами были документированы вызывающие тревогу заявления о продолжающемся применении пыток , отсутствии эффективного расследования по таким фактам , использовании полученных под давлением доказательств , а также о присутствии в уголовном преследовании национального уклона . Серьезность таких заявлений и убедительность собранных нами доказательств приводят нас к необходимости опубликовать отдельный доклад по этому вопросу . Наши основные выводы и вопросы приводятся ниже .

Поскольку мы стремимся обеспечивать максимальную информативность , достоверность и объективность публикуемых материалов , мы можем заверить Вас , что информация Генпрокуратуры будет адекватным образом отражена в наших публикациях .

15 февраля этого года мы направляли прилагаемый документ К . Байболову и просили его дать ответ не позднее 15 марта . К сожалению , до сих пор никакого ответа мы так и не получили . В свете отставки К . Байболова мы теперь обращаемся с аналогичным запросом к Вам и обещаем включить в доклад все сведения и оценки , полученные не позднее 1 мая .

 

Искренне Ваша

 

Рейчел Денбер ,

и . о . директора Хьюман Райтс Вотч

по Европе и Центральной Азии

 

Предварительные выводы

Расследование заявлений о пытках , произвольных арестах и нарушении процессуальных прав

В нескольких документированных нами случаях имеются убедительные доказательства того , что в период содержания под стражей задержанные подвергались пыткам и недозволенному обращению , однако органы прокуратуры , как правило , отказывались возбуждать уголовные дела по таким фактам . В единственном случае , когда подсудимый был оправдан , поскольку судья признал , что ключевое доказательство – признание было получено с помощью пыток , прокуратура также не стала возбуждать уголовное дело . Вместо этого она опротестовала приговор .

1. Сколько жалоб на пытки , произвольный арест и нарушения процессуальных прав было получено органами прокуратуры в связи с делами об июньских межнациональных столкновениях ?
2. Сколько проверок было проведено по таким заявлениям ?
3. Сколько уголовных дел было возбуждено органами прокуратуры по заявлениям о пытках , произвольном аресте и нарушениях процессуальных прав в связи с делами об июньских межнациональных столкновениях ?
4. Сколько таких уголовных дел завершились привлечением виновных к уголовной ответственности ?

Ниже приводится краткий обзор некоторых из документированных нами ситуаций и связанные с ними вопросы .

Применение пыток к Фаруху Гапирову

В сентябре в суде слушалось дело по обвинению Фаруха Гапирова в убийстве . На заседании 14 сентября Гапиров и проходивший по тому же делу Мирахмад Махкамов показали , что сотрудники Ошского городского управления внутренних дел с помощью жестоких побоев и других пыток принуждали их к признанию в приготовлении к убийству кыргызов . В приговоре показания Гапирова изложены следующим образом :

« Ф . Гапиров : В милиции меня били трое здоровых мужиков . Еще один бил меня по голове дубинкой . Потом зашел еще один , сказал : « Если напишешь , как мы скажем , мы тебя отпустим . Если нет – будем дальше бить ». В этот момент еще один здоровяк зашел , стал меня по почкам бить . Я испугался , написал , как они хотели . Показания , которые я дал на следствии , - неправда . Правдивые показания – которые я на суде даю ».

На слушаниях адвокаты Гапирова представили несколько доказательств в подтверждение его показаний :

• Семь фотографий Гапирова , сделанных адвокатом на встрече 18 июня 2010 г ., через два дня после задержания . На фотографиях видны множественные синяки . Гапиров утверждает , что это следы побоев .
• 4- минутная видеозапись , сделанная адвокатом 18 июня , на которой Гапиров рассказывает , как его били и пытали .
• Заключение медицинского освидетельствования 19 июня , в котором зафиксированы следы побоев на теле Гапирова .

В итоге 26 октября 2010 г . судья оправдал Гапирова и предложил прокуратуре провести проверку его заявлений о пытках . В приговоре от того же числа указано , что « Суд установил , что следственные органы получили показания у Ф . Гапирова незаконным путем ». [187]

Однако по прошествии более месяца после вынесения приговора Гапиров заявил Хьюман Райтс Вотч , что так и не был допрошен работниками прокуратуры относительно обращения с ним в период содержания под стражей .

1. Проводилась ли прокурорская проверка заявлений о пытках в деле Гапирова в соответствии с предписанием Ошского городского суда от 26 октября 2010 г . и каков был ее результат ?
2. Допрашивался ли Гапиров работниками прокуратуры относительно его заявлений о пытках ?
3. Какие другие меры были приняты прокуратурой для проверки заявлений о пытках в деле Гапирова ?

Применение пыток к Рустаму Джинбекову

20 июля 2010 г . адвокат Рустама Джинбекова - кыргыза , обвинявшегося в убийстве двух узбеков в Джалал - Абадской области , обратился с письменной жалобой в городскую прокуратуру Джалал - Абада , в которой утверждал , что его подзащитного в период содержания под стражей избивали и принуждали к признанию . 21 июля медицинское освидетельствование зафиксировало наличие на теле Джинбекова множественных синяков .

30 июля городская прокуратура Джалал - Абада по итогам предварительной проверки вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на том основании , что факты не подтвердились .

1. Какие следственные действия были предприняты прокуратурой в рамках предварительной проверки заявлений о пытках ? Были ли взяты объяснения у кого - либо и если да , то у кого именно ? Допрашивался ли сам Джинбеков ?
2. Каким образом в ходе предварительной проверки были объяснены телесные повреждения , зафиксированные медицинским освидетельствованием Джинбекова ?

Дело об убийстве начальника Кара - Суйского РОВД

Из девяти подсудимых по делу об убийстве начальника Кара - Суйского РОВД 13 июня 2010 г . семеро заявили , что их признания , сделанные на предварительном следствии , являются ложными и были подписаны ими « под давлением » со стороны милиции . Такая формулировка обычно означает побои и пытки . Обвиняемый Фахриддин Аширов находился в ИВС 30 суток , хотя по закону срок содержания в ИВС не может превышать 10 суток .

1. Какие меры были приняты прокуратурой для проверки этих заявлений ? Возбуждались ли по ним уголовные дела ?
2. Проверялись ли прокуратурой основания 30- суточного содержания Аширова в ИВС ?

4 августа 2010 г . сотрудники милиции забрали Аширова из СИЗО для проведения следственных действий . Как следует из записей учета состояния здоровья задержанных , которые ведутся в СИЗО , при возвращении позднее   в тот же день на теле Аширова было зафиксировано несколько синяков . Адвокат Аширова немедленно подал жалобу в Ошскую городскую прокуратуру . 13 августа был получен ответ , что факты не подтвердились , в возбуждении уголовного дела отказано .

1. Какие следственные действия были предприняты прокуратурой для проверки заявления о том , что 4 августа 2010 г . при нахождении вне СИЗО Аширов был избит ? Каким образом в ходе предварительной проверки были объяснены травмы , зафиксированные в журнале СИЗО ? Назначалось ли медицинское освидетельствование Аширова и если нет , то почему ?
2. Допрашивался ли Аширов по поводу его заявлений ? Какие другие свидетели были опрошены прокуратурой ?

Недозволенное обращение с Азимжаном Аскаровым

15 сентября 2010 г . районный суд Базар - Коргона признал Аскарова и еще семерых подсудимых виновными по целому ряду пунктов , включая соучастие в убийстве сотрудника милиции . Адвокаты Аскарова и различные организации неоднократно выражали обеспокоенность в связи с заявлениями и сведениями о том , что Аскаров и другие обвиняемые подвергались недозволенному обращению в период содержания под стражей . Аскарову также неоднократно отказывали в конфиденциальном общении с адвокатом . 17 июня Хьюман Райтс Вотч направляла тогдашнему генеральному прокурору КР Байтемиру Ибраеву письмо , в котором обращала внимание на заявления об избиении Аскарова в милиции и проблемы с доступом к адвокату по выбору .

Из информации , размещенной на сайте Генпрокуратуры 19 января 2011 г ., следует , что в результате предварительной проверки этих заявлений на основании показаний самого Аскарова было установлено , что его избивали другие заключенные . Однако Аскаров отказался от этих показаний после того , как его перевели в Бишкек и он уже не находился во власти сослуживцев убитого милиционера . В интервью , опубликованном на сайте Фергана . news , Аскаров подробно рассказывает о том , как его избивали в Базар - Коргонском РОВД . [188]

1. Какие меры были приняты для проверки последних заявлений Аскарова , в которых он прямо указывает на сотрудников Базар - Коргонского РОВД ?
2. Какие меры были приняты при проведении предварительной проверки для обеспечения того , чтобы Аскаров мог давать показания без оглядки на сотрудников Базар - Коргонского РОВД ?

Признаки национального уклона в уголовных делах

Статистика , недавно обнародованная Национальной комиссией по изучению причин и последствий июньских событий , вызывает обеспокоенность относительно возможности национального уклона в уголовном преследовании по фактам совершенных преступлений . По состоянию на 10 декабря 2010 г . в отношении 271 подозреваемого была применена мера пресечения в виде заключения под стражу , из них 230 – узбекской национальности . Такое преобладание узбеков среди задержанных явно не стыкуется с национальным составом пострадавших . Как следует из заключения той же комиссии , в ходе межнациональных столкновений было убито 276 узбеков и 105 кыргызов , к тому же узбекам принадлежала подавляющая часть уничтоженного имущества .

1. Чем объясняется преобладание узбеков среди задержанных и заключенных под стражу лиц на фоне заметно меньшей доли среди задержанных лиц других национальностей и национального состава пострадавших ?
2. Имеют ли место случаи , когда узбеки проходят обвиняемыми по делам о преступлениях против лиц той же национальности ?
3. Какие меры принимаются прокуратурой для обеспечения объективного расследования всех преступлений вне зависимости от национальной принадлежности пострадавших и подозреваемых ?
4. Возбужден ли к настоящему времени основной массив уголовных дел в связи с июньскими событиями и предъявлены ли обвинения большинству подозреваемых ?

Расследования по фактам угроз и посягательств во время судебных процессов

Мы располагаем сообщениями адвокатов , подсудимых и их родственников , а также независимых наблюдателей о многочисленных случаях угроз и посягательств в отношении узбеков , имеющих отношение к судебным процессам по делам об июньских межнациональных столкновениях . Наши сотрудники лично наблюдали инциденты такого рода во время судов в Оше и Джалал - Абаде в октябре и декабре прошлого года . Угрозы и посягательства в отношении участников процесса свидетельствуют о серьезных проблемах с безопасностью и дают веский повод , чтобы усомниться в справедливости такого суда .

По меньшей мере в двух случаях пострадавшие от такого рода посягательств обращались с официальными жалобами к властям . 13 октября по меньшей мере четверо лиц были вынуждены обратиться за медицинской помощью в связи с травмами , полученными в Оше в непосредственной близости от расположения воинской части , где должен был начаться один из судов . 14 октября там же нападению подверглись еще двое , в том числе адвокат ; в связи с полученными травмами им потребовалась медицинская помощь .

1. Возбуждались ли прокуратурой уголовные дела по фактам посягательств 13 и 14 октября ? Если да , то каков их результат ?
2. Принимались ли прокуратурой меры по другим подобным инцидентам , в отношении которых поступала информация ? С каким результатом ? Привлекались ли виновные к уголовной ответственности ?
3. Во многих случаях угроз и посягательств в зале суда присутствовал представитель прокуратуры – гособвинитель по текущему делу . Какие обязанности и указания имеются у прокурорских работников в части сообщения о фактах угроз и посягательств в отношении участников процесса и принятия мер к лицам , которые совершают такие действия ?
4. Сколько раз и по каким именно фактам прокурорские работники сообщали об угрозах и посягательствах во время суда или принимали меры реагирования по таким фактам ?

Продолжающиеся случаи пыток

В декабре мы документировали несколько недавних случаев произвольного ареста и недозволенного обращения , в частности со стороны Государственной службы национальной безопасности . Нами были по отдельности опрошены двое лиц и близкий родственник еще одного человека , которые в ноябре и декабре подвергались жестоким побоям в управлении ГСНБ в Оше . Их избивали в коридоре следственного отдела или в подвале здания . Совершавшие недозволенное обращение сотрудники были в масках либо заставляли задержанных самих закрывать лицо курткой или шапкой , чтобы лишить их возможности в дальнейшем опознать своих мучителей . Опрошенные нами пострадавшие не обращались с жалобами , поскольку боялись мести .

1. Поступали ли в прокуратуру жалобы по недавним случаям произвольного ареста и недозволенного обращения , в частности со стороны сотрудников ГСНБ ?
2. Какие меры принимаются органами прокуратуры для предупреждения пыток и недозволенного обращения в милиции и других силовых структурах , включая ГСНБ ?