Методология
Настоящий доклад основан на 146 детальных интервью с трудовыми мигрантами, которые к моменту интервью или ранее в пределах двух последних лет работали в строительной отрасли в России. Несколько отдельных интервью проводились с лицами, занятыми в других секторах. Интервью проводились в девяти городах и селах Таджикистана в феврале – марте 2008 г. и в девяти городах и селах Киргизии в марте 2008 г. В России интервью проводились в апреле – августе и октябре 2008 г. в Москве, Екатеринбурге и Свердловской области, Краснодаре, Санкт-Петербурге, а также в Звенигороде и других городах Московской области. Выбор российских регионов определялся тем, что, по данным Федеральной миграционной службы, Москва и Московская область, Свердловская область, Краснодарский край и Санкт-Петербург значатся в числе семи субъектов федерации с наибольшей численностью трудовых мигрантов. [1]
Большинство интервью проводились тремя сотрудниками Хьюман Райтс Вотч. Для одного из них русский язык является родным, два других владеют им свободно. Некоторые интервью проводились еще двумя сотрудниками, для которых русский язык является родным. Как правило, интервью проходили в приватной обстановке, незначительная часть – групповые. Практически все интервью проводились на русском языке, отдельные – на узбекском, киргизском и таджикском. В последнем случае привлекался переводчик на русский. В начале каждого интервью собеседнику разъяснялась его цель и круг вопросов, после чего получалось согласие на продолжение. Собеседникам не предлагалось и не предоставлялось никакого поощрения.
Почти во всех случаях имена собеседников не разглашаются и заменены на условные псевдонимы. В ряде случаев не разглашаются также место или дата интервью. Некоторые собеседники настаивали на том, чтобы их имена были названы, и в таких случаях приводятся полные данные.
Сотрудники Хьюман Райтс Вотч также встречались с российскими официальными лицами, в том числе из ФМС - в Москве, Екатеринбурге и Краснодаре, а также из Федеральной службы по труду и занятости. Соответствующие вопросы обсуждались нами с представителями посольств Армении, Азербайджана, Таджикистана и Украины в Российской Федерации. Наши запросы о встрече в посольствах Узбекистана и Молдовы остались без ответа. В Екатеринбурге мы также беседовали с сотрудниками консульства Киргизии и представителем МВД Таджикистана, курирующим вопросы трудовой миграции. В Киргизии (Бишкек и Ош) мы встречались с сотрудниками Государственного комитета КР по миграции и занятости, в Таджикистане – с представителем Миграционной службы МВД РТ.
В России сотрудники Хьюман Райтс Вотч дополнительно опрашивали экспертов в области трудового законодательства, миграции и миграционной политики; представителей неправительственного сообщества; глав национальных диаспор; сотрудников агентств по трудоустройству; посредников, оказывающих услуги по оформлению документов и пр.; работодателей; прорабов и бригадиров. С агентствами по трудоустройству и бригадирами мы также контактировали в Киргизии и Таджикистане.
[1] К субъектам федерации с наибольшей численностью трудовых мигрантов относятся: Москва, Московская область, Тюменская область, Свердловская область, Санкт-Петербург, Приморский край и Краснодарский край. Федеральная служба государственной статистики. Труд и занятость в России – 2007 г., http://www.gks.ru/bgd/regl/B07_36/Main.htm.




