ПРИЛОЖЕНИЕ: Общие сведения о некоторых странах происхождения

Трудовая миграция из Узбекистана

Предположительно от 3 до 5 млн. из 27,2 млн. граждан Узбекистана работают за границей.[322] 80% узбекских мигрантов работают в России,[323] где валовой национальный доход  на душу населения почти в десять раз выше, чем в Узбекистане;[324] значительное число трудовых мигрантов ищут работу в соседних Казахстане и  Киргизии.[325] Денежные переводы трудовых  мигрантов являются значительным источником дохода для домашних хозяйств в Узбекистане,[326] и составляют от 8 – 12% валового внутреннего продукта (ВВП) Узбекистана.[327]

Бедность, безработица, а также вмешательство правительства в экономику являются факторами, заставляющими многих узбеков искать работу за границей. Узбекистан в последние годы переживает относительно высокий экономический рост, однако создание новых рабочих мест отстает от стремительно растущего числа трудоспособного населения.[328] Несмотря на низкий официальный уровень безработицы (3,8% в 2006 году), безработица и неполная занятость вместе оцениваются на уровне 30%.[329]  Проблема безработицы стоит особенно остро в сельской местности, где проживает две трети населения.[330] Заработная плата остается низкой даже для квалифицированных сотрудников.[331]  23 – 25% населения Узбекистана живет в бедности.[332]

В Узбекистане государство доминирует практически во всех аспектах политической, социальной и экономической жизни. Всесторонний государственный контроль экономики в Узбекистане ограничивает экономические возможности и усиливает бедность и безработицу. Как отмечает Всемирный банк, «основные препятствия роста в Узбекистане связаны с политикой».[333] Приватизация была ограничена, и права частной собственности зачастую нарушаются государственными структурами. Широко распространено государственное вмешательство в ведение бизнеса. В сельском хозяйстве остается широко распространенным государственный заказ, устанавливающий, какие культуры должны выращивать фермеры, и заставляющий их сдавать большую часть урожая основных культур – хлопка и пшеницы государству по ценам ниже рыночных.[334]

Трудовая миграция из Киргизии

Многие факторы, в том числе бедность, безработица, недостаток политической и экономической инфраструктуры, заставляют граждан Киргизии мигрировать в поисках работы. Население составляет 5 млн. человек; предположительно 615 290 чел., или около одной трети экономически активного населения страны, работают за ее пределами,[335] подавляющее большинство уезжают в Россию и Казахстан.[336] Хотя реальные цифры, вероятно, намного выше, по оценкам официальной статистики, около   253 тыс. трудовых мигрантов из Киргизии находятся в России,[337] где валовой национальный доход на душу населения выше, чем в Киргизии более чем в семь раз.[338] Хотя  текущая тенденция указывает на большую миграцию низкоквалифицированных рабочих, Киргизия также пострадала от значительной «утечки мозгов», когда большое число квалифицированных профессионалов уехали из-за нехватки возможностей трудоустройства.[339] Женщины составляют 58%  международных трудовых мигрантов из Киргизии.[340]

Денежные переводы являются жизненно важной составляющей экономики Киргизии. В 2006 г. денежные переводы трудовых мигрантов оценивались в 739 млн. долл. США (27,4% ВВП).[341] Зависимость Киргизии, одной из беднейших стран постсоветского блока, от денежных переводов остро ощущается в условиях мирового экономического спада 2008 года, который привел к их резкому снижению и росту безработицы.[342]

Высокий уровень безработицы и широко распространенная бедность являются значительными факторами, толкающими рабочих из Киргизии уезжать за границу в поисках работы.  38% домашних хозяйств живут в бедности. Непропорционально остро затронуто сельское население и юг страны.[343] По оценкам правительства, уровень безработицы в 2008 г. составил 11%,[344] однако фактический уровень безработицы и частичной занятости, вероятно, намного выше. Несмотря на то, что экономический рост в 2003 - 2005 гг. составлял, в среднем, приличные 4,4%,  вследствие усилий, направленных на денационализацию и приватизацию, уровень безработицы не изменился, а реализация реформ была недостаточной, что привело к замедлению роста в последние годы.[345] 

Трудовая миграция является широко принимаемой реальностью в Киргизии, и чиновники поощряют молодежь проходить обучение в профессионально-технических училищах перед отъездом на заработки за границу.[346] Более того, многие киргизы, работающие в России, стремятся русифицировать свои имена и получить российское гражданство, чтобы облегчить миграцию в Россию и поиски работы.[347]

Ситуация с правами человека в Киргизии оставляет желать лучшего. Правительство президента Курманбека Бакиева, пришедшее к власти после «революции тюльпанов» в марте 2005 г., в значительной степени отказалось от демократических реформ в 2007 г.  В последние годы, плюрализм и фундаментальные свободы ухудшились, участились случаи притеснения и политически мотивированного преследования активистов гражданского общества и оппозиции.  Произвольная приостановка и аннулирование сертификатов лиц, ищущих убежище, выявила недостатки системы защиты беженцев в Киргизстане.[348]

Трудовая миграция из Таджикистана

Таджикистан, являясь беднейшей страной среди бывших республик Советского Союза, сталкивается с дополнительными, по сравнению с соседями,  трудностями, связанными с развитием и инфраструктурой, вызванными последствиями гражданской войны 1992 - 1997 гг. Несмотря на то что показатели экономического роста достигали в среднем 8,7% в 2000 - 2007 гг., [349] положение экономики страны плачевно: 53% 6,7-миллионного населения Таджикистана живут за чертой бедности, [350] 17% - в нищете. [351] Низкий официальный уровень безработицы в 2,4% основывается на количестве зарегистрированных получателей пособий [352] и сильно недооценен. Безработица и частичная занятость скорее ближе к 40%. [353]

Безысходность экономической ситуации и безработица, наряду с другими факторами, заставили эмигрировать около 797 тыс. человек, или 12% населения. [354] Денежные переводы, присылаемые трудовыми мигрантами домой из-за рубежа, 98% которых приходит из России, [355] официально составляют 37% ВВП. [356] Неофициальные оценки много выше, некоторые вдвое выше, чем официальные. [357] Валовой национальный доход на душу населения в России более чем в восемь раз выше, чем в Таджикистане, [358] что привлекает молодую рабочую силу из Таджикистана на сезонную работу. Однако экономический спад 2008 г. привел к резкому снижению денежных переводов; несколько банков, через которые мигранты пересылают деньги, сообщили о 15 – 20-процентном снижении переводов в Таджикистан с октября по ноябрь 2008 г. [359]

За последнюю декаду особенно увеличилась сезонная миграция из Таджикистана  среди возрастных групп 20 - 29 и 40 - 49 лет. [360] Некоторые источники указывают, что женщины составляют 58% мигрантов, [361] однако специальный докладчик ООН по проблеме насилия против женщин утверждает, что хотя миграция женщин растет, подавляющее большинство мигрантов по-прежнему мужчины. [362]

Таджикистан является одним из самых крупных региональных экспортеров рабочей силы, и феномен трудовой миграции широко признается.  Международная организация по миграции организовала программы обучения, затрагивающие актуальные для мигрантов вопросы, такие как: нелегальный статус, риск ВИЧ/СПИДа и другие. [363] Международная организация труда совместно с Программой развития ООН также реализует проект, направленный на содействие безопасной миграции. [364]

В Таджикистане имеется масса хронических проблем в области прав человека, в том числе недостаточный доступ к правосудию, нарушения процессуальных прав и жестокое обращение в местах лишения свободы.  В стране отсутствует политический плюрализм, правительство осуществляет чрезмерный контроль над неправительственными организациями, религиозными организациями, политическими партиями и средствами  массовой информации. [365] В марте 2008 г. Международный валютный фонд потребовал от Таджикистана возврат долга, составляющего более 47 млн. долл. США, после того как Центральный банк Таджикистана намеренно предоставил недостоверную информацию о финансовом положении страны. Этот случай вскрыл серьезные недостатки в управлении страной. [366]

Из-за нехватки водных ресурсов для гидроэлектростанций и ошибок, допущенных правительством, зимой 2008 г. Таджикистан пострадал от серьезного энергетического кризиса, что оставило большую часть страны без электричества в особо холодную зиму. [367] К тому же Таджикистан занимает 12 место в списке ООН среди стран, наиболее пострадавших от мирового продовольственного кризиса. Цены на хлеб и другие продовольственные товары удвоились по сравнению с августом 2007 г., и многие люди могут столкнуться с нехваткой продовольствия и голодом зимой 2009 г. [368]

 Трудовая миграция из Украины

Из 46-миллионного населения Украины [369] около 13% ежегодно эмигрируют, часто в поисках работы. [370] Большинство украинских трудовых мигрантов едут в Россию; значительное число также ищет работу в Соединенных Штатах, Польше, Израиле и Казахстане. [371] Хотя экономическое неравенство между Россией и Украиной не так явно выражено, как между Россией и другими странами региона, [372] валовой национальный доход на душу населения в 2007 г. в России был в два раза выше, чем на Украине. [373] Географическая близость наряду с культурными и лингвистическими связями облегчают трудовую миграцию в Россию. Для многих жителей Украины, особенно ее восточной части,   русский язык  является родным. Между Россией и Украиной также сильны семейные и социальные связи. [374]  

Несмотря на некоторые позитивные изменения в экономике Украины в последние годы, экономические факторы по-прежнему являются важным мотивом в решении рабочих отправиться за границу. В 2002 – 2007 гг. Украина пережила стремительный, но неустойчивый рост ВВП, в среднем около 7,5%, и реальная заработная плата, пенсии и социальные пособия увеличились. [375]   Однако, устойчивый рост инфляции, достигший 26% в марте 2008 г., частично свел на нет многие из этих достижений. [376]   По данным  Программы развития ООН, бедность все еще остается серьезной проблемой: 28% всего населения живет в бедности, достигая 40% в сельской местности. [377] Бедность в сельской местности усугубляется отсутствием инфраструктуры, плохим медицинским и другим социальным обслуживанием. [378] По оценкам Всемирного банка, денежные переводы, отправленные в Украину трудовыми мигрантами, составили в 2006 г. 829 млн. долл. США, или 0,8% ВВП. [379]

Несмотря на значительный прогресс достигнутый Украиной в последние годы в области прав человека, общая ситуация с правами человека остается сложной.  Борьба за власть среди политической элиты привела к политической нестабильности, плохому управлению страной и замороженным реформам. Широко распространенными остаются пытки  и жестокое обращение  в местах лишения свободы. Правительство не смогло эффективно отреагировать на следующие проблемы: трудовую дискриминацию женщин, враждебность по отношению к лицам ищущим убежища, дискриминацию и нападения на представителей этнических меньшинств и нарушения прав человека, связанные с шокирующей эпидемией ВИЧ/СПИДа на Украине.